2008年,在高安市委、市政府的坚强领导下,在上级业务部门的正确指导和各乡镇的大力支持下,高安市粮食局全局上下围绕“稳步推进改革,完善管理和经营机制,努力实现扭亏增盈,创新工作业绩,服务全市大局,保持全局稳定”的总体思路和目标,扎实工作取得了显著成绩。2008年,共收购粮食(稻谷、下同)2亿公斤,其中早谷收购1.4亿公斤。
“三位一体”改革稳步推进
根据省、宜春市粮食局对去年粮食工作的总体要求,该局坚持把推进产权制度改革、培育龙头企业和发展粮食产业化经营“三位一体”改革作为去年的重要工作来抓。一是创造条件,推进产权制度改革。釆取“分步改革、逐步推进、务求实效、保持稳定”的方法,确定了所属22个购销企业实行“租赁经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的管理模式,放手让基层企业创业。
二是整合资源,培育粮食产业化龙头企业。产权制度改革为培育龙头企业提供了可靠保障。高安市粮油购销公司是集粮食收购、储存和粮食加工、销售为一体的国营企业。经2008年5月9日省农业产业化经营工作领导小组审定,拟认定高安市粮油购销公司为农业产业化省级龙头企业。公司坚持走"基地+农户+企业”的产业化经营路子,实行订单农业,带动农户2800余户,有效地调动了农民种粮积极性,促进了农民增收。三是创新收购方式,充分发挥主渠道作用。
在新形势下,创新经营模式,努力构建粮食经营秩序,无疑是扭亏增盈、发展企业的坚实基石。为此,该局突出抓了两头:一方面是坚持订单收购。另一方面是坚持诚信经营,既保护了粮农利益,稳定了粮食收购市场,又为企业争取到了更多的粮源。实现了政府、粮农、企业三满意。
政风行风评议扎实开展
在粮食购销市场化、经营主体多元化的今天,粮食企业更是离不开“三农”的振兴、消费者的青睐和各级党政及有关部门的支持。去年,高安市粮食局紧紧抓住民主评议行风这个契机,把“创建人民群众满意的法治型、服务型、效能型、廉洁型粮食行政管理部门和诚信经营、文明和谐的粮食购销企业”贯穿行评工作的全过程,做到主动上门广纳良言,主动开展自查自评,主动搞好边评边改。全局上下思想认识得到了升华,亲民爱民的形象受到了好评,政风行风建设得到了加强,企业经济效益和社会效益得到了提高。
粮食行政执法规范到位
在市场监管和执法过程中,高安市粮食局坚持以教育为主、纠错为主、处罚为辅,坚持依法执法、文明执法、服务执法,依法行政,不触“雷区”,做到多亮“黄牌”,少出“红牌”,实施管教结合的亲民措施,防止出现执法扰民的现象发生。一年来,共查处违规案件16起,所办案件实现了“三无”目标,即:无一起行政复议,无一起行政诉讼,无一例信访件,充分体现了该局有理、有序、有情的行政执法作风。
各项事业发展齐头并进
一是高度重视党建工作。高安市粮食局认真坚持“党要管党,从严治党”的原则,积极探索新形势下的党建工作, 企业改制后,调整局党委所属支部为8个,完善了党员管理办法,建立了党员联系制度,规范了党费收缴标准。二是抓好党风廉政建设。首先注重加强班子民主作风建设,坚持在党委集体领导下的分工负责制,凡重大事情都经集体研究决定,不搞“一言堂”、个人说了算;其次,进一步健全和完善了局机关各项管理制度,对基建项目、业务款项拨付、人事安排等敏感问题坚持公开办事,不搞暗箱操作,进一步强化了监督约束机制,铲除了滋生腐败的土壤。三是充分发挥老干部和工青妇等群团组织作用,广泛开展和谐粮食行业创建活动。四是挤出资金做实事。投资1100万元新建了粮食局燕溪直属库;共投入200多万元购置粮食收购地磅38台(去年新增4台);投入3万元帮扶资金支持新农村建设;投入80万元维修基层粮食仓库和危房。2008年春节期间为80余户困难户发补助金近5万元。五是安全维稳工作有起色,领导包案责任进一步明确,企业改制遗留问题逐步解决,上访人次大幅减少。六是全面推行了政务公开,狠抓了基层季度、离任和信访审计, 发现问题,及时加以处理。
而今迈步从头越,新年新气象。今年,高安市粮食局将励精图治、戮力同心,争创佳绩。
2009年工作总体目标任务是:粮食收购2.2亿公斤,其中早稻收购1.5亿公斤,中晚稻收购0.7亿公斤,经营量1.8亿公斤,粮食加工量占收购量的20%。与种粮大户签订订单收购占种植面积的20%以上,巩固建立粮食生产基地2000亩。全行业实现利润300万元。
为此,该局将从抓学习教育入手,加强机关、企业干部职工思想建设。从抓改革入手,创新工作体制和机制。从抓依法行政入手,加强粮食行政执法和粮食市场流通监督工作。从抓粮食产业化入手,增强服务“三农”意识。从抓履行职责入手,提升粮食队伍整体素质。