宜春市图书馆

2008年，对于宜春来说是极不平凡的一年，在宜春市委、市政府的坚强领导下，全市积极应对来自各方面的严峻挑战和考验，以“解放思想”为动力，以“赶超发展”为目标，开拓创新、扎实工作，“项目建设突破年”成效喜人，一个个重大项目开工建设，一批在建重大项目扎实推进,项目建设现场车轮滚滚、机器轰鸣……一派热火朝天、紧张繁忙的景象。重大项目带动战略的实施,有力提升了全市开放型经济水平,推动着全市经济又好又快发展。
  项目建设，撑起了全市经济发展的脊梁,成为拉动经济增长的原动力,成为加快工业发展的重要载体，成为增强发展后劲的主要途径。
  “项目建设”成为高频词汇，全市跑项目、抓项目氛围日益浓厚，抓项目就是抓发展的观念深入人心，各地各部门积极作为，项目建设成效喜人面对千帆竞发的发展态势,宜春如何赶超发展、科学发展？深刻认识宜春工业特别是市本级工业基础薄弱的现状，市委、市政府经过深思熟虑后达成共识，在宜春赶超发展的征程上，能否上台阶、增后劲,项目是关键。为此，市委、市政府在2008年新春伊始作出重大决定，在全市开展以引进重大项目为重点的“项目建设突破年”活动，吹响了项目建设“集结号” 。
  市委书记谢亦森高度重视重大项目建设工作，在各种场合反复强调项目建设的重要性。他指出，没有项目就没有财源、没有后劲、没有形象、没有地位、没有说服力。宜春如果不狠抓项目建设，就无法做大做强市本级，也无法继续发展县域经济。为推进项目建设，他还开展了多次调研和督导，要求各级党政领导都要牢牢抓住项目建设，始终关注、重视、强力推进项目建设，并成为策划项目的高手、跑项目和争项目的能手、运作和管理项目的操作手。
  市长龚建华在讲话中强调,重大项目是发展的竞争力,是跨越的后发力，是民生的支撑力。要咬住项目不放，在重点和重大项目建设的时效上下功夫,确保在认识和行动上都保持时不我待、刻不容缓的紧迫感，做到脑袋中紧想的是项目、眼睛里紧盯的是项目、手头上紧抓的是项目。
  各级各部门积极响应,把项目建设放在重中之重的位置来抓，全市跑项目、抓项目氛围日益浓厚，抓项目就是抓发展的观念深入人心。2008年,以全市“项目建设突破年”活动为契机，我市开展了以引进重大项目为重点的“重大产业招商年”活动，突出产业招商,将我市具有比较优势和发展潜力的机电、医药、盐化工、陶瓷、鞋革、纺织、煤电、硬质合金等八大产业作为引资发展的重点，实现了招大引强的突破。实施“1111工程”，精心包装产业重大招商项目117个，市、县（市、区）在境内外参加和组织项目推介会、招商座谈会130多场，签约引进投资1000万美元或1亿元人民币以上重大项目106个,其中超5亿元人民币重大项目11个。2008年新批21个外资项目中，已进资、开工或投产的项目17个，占80.95%,同时，一批已落户的企业相继增资扩大规模,成为全市利用外资第二个重要来源。2008年1一11月，全市增资项目28个，进资额为1.4657亿美元,占实际进资总额的57.80%。新引进的215个5000万元以上市外资金项目均已实施,履约率100%,其中超亿元工业项目已开工的28个，已投产的27个。2008年外资重大项目现汇进资额8256万美元，占全市现汇进资总额11655万美元的70.84%。
  我市对投资1亿元以上的工业和5000万元以上的社会事业重大项目进行了筛选、汇总，共确定了全市94个重大项目，总投资为460.30亿元。从2008年6月开始，每月对符合条件的重大项目建设进展情况进行调度和分析,并编制《宜春市重大项目建设进展调度情况》简报。同时精心编制计划申报项目，组织人员全力开展跑项争资。至2008年12月底，仅市发改委就争取上级资金上10亿元，同比增长120%，其中无偿资金11.12亿元，仓历史最好成绩;同时,争取了重大项目用地8046亩，占全省份额的1/5。配合“项目建设突破年”活动，市政府2008年9月在市行政服务中心建立重大投资项目审批“绿色通道”，实现“一站式”办理、“一条龙”服务，为重大项目投资者提供优质、快速、便捷的审批服务,受到投资者的欢迎。我市还建立了重大项目协调服务机制，市发改委、外经贸局等部门积极作为,及时通报情况,协调解决问题,形成了服务重大项目的强大合力。
  2008年12月17日，我市组织了项目建设观摩促进会，通过看变化观项目品特色，寻找差距，发现问题，找准工作突破口，促进项目建设和赶超发展。
  为谋求省里对我市重大项目的支持，通过积极运作,2008年7月19日，省政府为宜春召开专场重大项目调度会，集中解决了我市江西省建筑陶瓷产业基地铁路专用线及配套设施项目、宜春沃得重工有限公司机械制造项目等重大项目建设过程遇到的困难和问题。
  企业上市融资,有利于重大项目的发展壮大，为此，我市建立了拟上市企业后备资源库，申报了上市条件成熟的13家企业并向上争取列入全省拟上市重点培育企业，目前,华伍制动已进入上市辅导期;江西南特已完成股改和资产评估;百神医药已确定中介服务机构，正在实施股改;远大化工有望明年进入辅导期。
  在全市上下的共同努力下，全市项目建设强势推进。据统计,2008年1一11月，我市重大项目累计完成投资72.11亿元，为年计划投资的74.76%。其中新开工项目完成投资15.90亿元，续建项目完成投资53.13亿元。
  项目是载体、项目是后劲，在重大项目的带动下,全市经济结构不断优化，发展后劲迅速增强,区域竞争力持续提升
  项目是载体、项目是后劲，项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长，更重要的是，一个好项目、大项目的落户预示着一个地区未来的经济竞争能力和发展前景。2008年全市工业领域重大项目续建39个,新开工16个。其中续建项目2008年1一11月累计完成投资42.69亿元，为年计划投资的79.94%；新开工项目累计完成投资14.60亿元。
  裕盛工业、瑞通纸业、金源纺织、宝源彩纺、龙工齿轮、富利高陶瓷、声佳电子、信星鞋业、东鹏陶瓷、和美陶瓷、新明珠陶瓷、欧尔玛陶瓷、雅风竹业、红狮水泥二期等ー批重大项目按期进资、开工、投产或不断增资扩股…… 这些工业项目的顺利实施，对优化产业结构、加快产业升级、推动产业集聚发挥了重大作用。不仅工业战线项目建设如火如荼,现代农业、城建、高科技产业以及社会公益及民生工程项目建设也不断取得突破。
  产业基地作为培育产业集群、促进产业集聚、打造板块经济的发展平台,在争取省政策扶持和用地计划中发挥着越来越重要的作用。2008年我市以重大项目为抓手，加快了产业基地建设,在原有产业基地的基础上，经过不懈努力,先后争取了靖安硬质合金工具、上高鞋业、袁州特种机电、丰城精品陶瓷产业基地相继被省发改委论证为省级特色产业基地。至此，省发改委认定的19个省级特色产业基地，我市就有8个，占全省的42%。其中高安陶瓷产业基地还被认定为“中国建筑陶瓷产业基地”，基地已引进陶瓷及配套企业数十家,引资金额过百亿元,全国知名品牌新中源、新明珠等纷纷落户其中。产业基地的升级，有效地解决了各基地在项目建设过程中遇到的土地、供电、交通等难以解决的诸多问题，促进了产业经济的发展，促进了区域竞争力的提升。
  策应重大决策，迅速跟进，为我市赢得了发展先机，为在新的起点上更好更快发展奠定了坚实的基础 2008年下半年,金融危机全球蔓延，并对全球经济发展造成了严重的不利影响。为了应对国际金融危机，确保我国经济平稳较快增长，党中央、国务院果断作出了扩大内需、加大投资的一系列重大决策部署。
  面对当前形势，我市积极行动，抢抓机遇。市委书记谢亦森、市长龚建华分别带领市直相关部门和各县（市、区）负责人进京赴省跑项目，跑遍了各部委和省直各部门，取得了重大成果。各地各部门牢固树立“争到项目光荣、丧失项目失职”的理念，千方百计跑项争资,做至咖快推进一批项目、积极跟进一批项目、精心策划一批项目,掀起了新一轮项目建设热潮。
  市发改委主任黄建军告诉记者,正是由于我市行动迅速,从而在这场“较量”中赢得了主动，抢得了先机。
  2008年10月，应对国家实施积极的财政政策,按照“出手要快,出拳要重”的要求,我市迅速组织上报了246个重点投资项目，总投资1049.6亿元;11月，为落实中央扩大内需政策，我市又积极对接国家四季度新增投资计划，根据资金安排渠道，及时增报一批重大项目，争取中央新增投资3.38亿元，占全省常规项目的11.5%左右。
  一批改善发展条件、增强发展后劲的重大基础设施建设项目进展顺利：2008年11月12日，明月山机场建设项目立项经国务院常务会议正式讨论通过，至此,历时近4年的机场项目报批工作取得了突破性进展，目前机场公路选线已经完成,设计单位已开展可行性研究工作,征地拆迁等其他前期工作顺利进行;2008年12月中旬，洪屏抽水蓄能电站项目可行性研究报告通过专家评审，国土资源部也下发原则同意洪屏电站用地复函，核准报告已正式经国家电网公司和省发改委上报国家发改委；我市积极配合江西天然气有限公司做好了西气东输工程的项目前期工作，丰城、高安、樟树三市已列入该项目一期工程；樟树盐化工基地铁路专用线及货站项目已开工建设，杭州一一沙高速铁路、奉新至南昌高速公路有望2009年动工。
  2008年12月22日，在市委二届六次全体扩大会议上，市委书记谢亦森指出，坚持“发展是硬道理”和赶超式发展不动摇,坚持保增长、扩内需、调结构、利民生不动摇,坚持推进大项目、大产业建设和固定资产投资较快增长不动摇;2009年继续主攻重大项目建设，努力实现固定资产投资较快增长……
  项目建设，在新的起点上打下了宜春实现跨越发展的扎实基础，必将引领宜春走向更灿烂的未来。