宜春市图书馆

近年来，袁州区紧紧围绕中央、省、市重大决策部署，全面落实党风廉政建设和各项反腐败工作任务，以科学发展观为统领，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全四种机制，强化四种意识，有力推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
  一、建立健全组织领导机制，强化组织意识抓落实
  加强组织领导，强化组织意识，是推进工作落实的关键。为此，我们以上级出台落实党风廉政建设责任制为契机，加强了组织领导机制。一是成立了以区委主要领导为组长、分管领导和相关部门主要负责人为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组，并随着人事变动和新的工作要求，及时调整充实。领导小组定期召开会议，讨论解决党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题，研究部署落实责任制工作任务。二是历任区委书记做到“八带头”，即带头报告履行党风廉政建设职责的情况，带头执行反腐败工作和领导干部廉洁自律相关规定，带头调查了解基层党风廉政建设工作情况，带头为副科级以上领导干部讲廉政党课，带头参加党风廉政建设责任制检查考核，带头参加廉洁从政、遵纪守法和警示教育系列活动，带头撰写廉政建设心得体会文章，带头述职述廉。三是强化单位“一把手”落实党风廉政建设的意识。各级党委（党组）把党风廉政建设纳入总体工作规划，与经济建设、政治建设、社会建设和党的建设一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，真正做到“两手抓、两手都要硬” 。
  二、建立健全责任落实机制，强化责任意识抓落实
  为确保党风廉政建设责任制落到实处，我们着力在构建责任体系上下功夫。一是建立责任落实体系。坚持按照“谁主管、谁负责”的原则，下发落实党风廉政建设和反腐败工作任务分工通知,在第一责任人负总责的前提下,将全区党风廉政建设工作任务逐项分解，层层签订责任状，自上而下落实到位。按照“项目化、时间表、责任人”的要求，明确牵头单位,明确责任单位,明确工作时间,明确考核办法，真正做到逐项细化，分项量化，上级抓下级，逐级抓落实的工作格局，形成了“横向到边、纵向到底”的责任体系，为责任落实和责任追究提供了根本保证。二是拓展“一岗双责”制。立足党风廉政建设抓廉政建设，跳出党风廉政建设抓廉政建设，将廉政建设寓于各项工作之中，总体部署，统筹兼顾，共同推进，具体做到“四个结合”，即与单位政务公开有机结合，与部门业务工作有机结合，与基层党建工作有机结合，与社会主义新农村建设相结合，有效将党风廉政建设工作贯穿到各领域、各个层面，形成相互促进、共同落实的格局。三是建立责任落实协调机制。区纪委、监察局将各科室工作与责任单位的工作结合起来，加强日常联络协调，督促各牵头单位和责任单位切实履行职责，将工作任务落到实处。
  三、建立健全督查考评机制,强化监督意识抓落实
  为防止责任形式化，操作虚拟化，我区建立健全了一系列督查考评制度。一是建立区领导督查制。区四套班子领导根据分工和挂点情况，经常到分管单位和挂点乡镇、街道检查工作,调度落实情况，了解工作中存在的不足，提出整改意见和建议。区委不定期召开落实党风廉政建设责任制联席会，调度联席会各成员单位的“一把手”工作落实进度。二是建立日常督查制。区纪委、监察局充分发挥组织协调职能，组织开展专项检查、执法检查、民主评议等。区廉政办加强调度，跟踪进度,确保党风廉政建设各项工作有序开展。三是建立部门单位检查考核制度,各乡镇、街道将党风廉政建设和促发展保稳定工作放在同等位置，各部门单位将党风廉政建设和业务工作放在同等位置，一起检查,一起考核，并将考核结果作为单位干部使用、提拔、评先评优、单位目标管理的重要依据。四是建立专项督查制。区委抽调专人，成立检查组，区委主要领导亲自参与，区委常委带队对各乡镇、街道和各部门单位进行检查考核，对全区副科级以上干部廉洁自律情况进行全面检查，填写廉洁自律情况登记表，对住房、配车、经商、配偶子女从业、收受“红包”等情况进行清查。同时，加大明察暗访力度，及时发现问题，督促整改到位。
  四、建立健全责任追究机制,强化问责意识抓落实
  为推进党风廉政建设责任制的落实，区委建立完善了一系列责任追究制度。一是实行公开曝光问责制。对督查中发现的没有践行年初公开承诺的、反腐倡廉重点任务落实不力的,要求该单位“一把手”向区委、区政府作出书面检查，提出整改措施,并在全区通报批评。二是实施连带问责制。将年终考核结果定为优秀、合格、基本合格、不合格四种,对不合格等次的单位主要负责人进行诫勉谈话，领导班子及成员不得参加当年评先评优活动。对检查考核结果为不合格等次的班子成员，要进行诫勉谈话。将班子成员的检查考核结果存档，作为选拔任用干部的依据。三是加大对检查考核结果的运用力度，对考核排在后几位的单位主要领导进行组织处理。四是实施“一案双查”问责制。既查清违纪者的违纪事实，又要落实违纪者所在单位的领导是否对违纪问题负有领导责任，一并调查处理。今年，因交通事故和违规用地问题，查出其他经济问题,1名正科级干部免职,3名科级干部和7名中层干部受到责任追究。五是实行纪律处分或组织处理问责。对落实责任制不力,在党风廉政建设方面失职失察的,严肃追究其领导责任。3年来，共对31名领导干部进行了责任追究。