宜春市图书馆

加强党风廉政建设，是坚持从严治党、巩固党的执政地位的必然要求，是深入推进反腐倡廉、确保党的先进性的重要保证。2008年,樟树市坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以构建惩防体系为主线，把抓党风廉政建设责任制落实作为全面深化反腐倡廉建设的基础和龙头，着力从四个方面推动深入贯彻落实党风廉政建设责任制各项工作,为实现樟树经济赶超式发展提供了坚强的政治保证。
  ー、切实加强领导，着力完善党风廉政建设责任体系。一是强化责任主体。根据领导调整及分工变化，及时调整了市委及各乡（镇、街道）和市直各部门党风廉政建设责任制工作领导小组，突出“一岗双责”，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。二是细化责任分工。将党风廉政建设和反腐败工作22项重点工作任务逐项分解落实到市委、市政府各责任领导，各责任领导切实履行职责，做好落实责任的二次分解，分解落实到分管的部门。同时，市委主要领导与全市19个乡（镇、街道）和97个部门单位“一把手”签订《党风廉政建设责任书》，形成了横向到边、纵向到底和千斤重担大家挑、人人身上有指标的责任体系。三是深化思想教育。通过播放正反典型事例宣教片,举办反腐倡廉成果和案例展,组织县处级和科级领导干部到宜春市反腐倡廉教育基地赣西监狱进行警示教育,教育党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识。
  二、加强监督考核，着力构建党风廉政建设工作落实机制。一是完善考核，推行责任制目标管理。把贯彻落实好党风廉政建设责任制作为领导班子和领导干部考核的重要内容海半年和年终进行考核。为加大考核力度，今年由10名市委常委分别带队深入到全市所有乡（镇、街道）和市直部门就各单位落实党风廉政建设责任制情况进行督促检查，确保年度党风廉政建设责任制各项工作目标落到实处。二是健全制度，规范领导干部从政行为。严格执行“三谈两述”制度。今年首次在全市实行了市委常委与乡（镇、街道）和市直部门领导班子成员谈心谈话制度，使领导能够更好地了解干部，准确评价干部，关心爱护干部;同时，实行领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，规定新任或交流任用的乡科级领导干部都要接受任前廉政谈话,并签订《领导干部廉政承诺书》。目前，全市共有10人接受任前廉政谈话，对25人进行了诫勉谈话。三是改进方式，提升优化发展环境水平。在市直单位中开展“优质服务、优化发展”测评活动，选定100户重点企业和重大项目法人代表为测评人员，对有关市直单位进行测评，每季度测评一次，经三次排名后仍列后三位的，单位主要领导就免职。
  三、严格责任追究，着力维护党风廉政建设责任制的严肃性。一是明确追究重点。重点整治少数部门、单位“乱作为、慢作为、不作为”行为和机关工作人员“门难进、脸难看、事难办”以及“吃拿卡要”现象;对全市贯彻遵守党的政治纪律及“六个绝不允许”和执行"六条禁令”情况进行监督检查和明察暗访，对违反规定的少数部门、单位及个人进行了全市通报，并在电视台曝光,5个单位的5名干部受到通报批评。同时，市行政投诉中心受理并办结机关效能建设投诉件19件。二是把握追究要点。严格把握两点:第一，各级党政组织负有责任追究的领导责任;第二,责任追究要注意防止两种倾向，既不能“护短”，又不能无限扩大，把责任制当成一个筐，什么都往里边装,把所有的违规违纪问题都归为追究。三是加大追究力度。围绕中央纪委二次全会确定的“六个方面”内容，加大对党风廉政建设责任制落实的责任追究力度，增强各级领导干部"有权必有责、用权受监督、失职要追究”的责任意识，促进党风廉政建设责任制的履行。今年以来,共对违反党风廉政建设责任制有关规定的11人进行了责任追究。
  四、坚持与时俱进，着力筑牢反腐倡廉惩防体系。一是深化体制制度改革:深化行政审批制度改革。大力精简行政审批事项,实行一站式服务。深化财政体制改革。推行市本级财务集中核算制，大力推进“乡财市代管”改革，严格执行“收支两条线”和国库集中支付制度。深化人事制度改革。樟树市被确定为全省“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”调研试点单位后,围绕扩大干部初始提名民主、完善干部考评体系、规范干部任免决策、拓展监督网络，积极探索创新干部选任新路子。年初通过组织推荐、领导干部署名推荐、个人推荐、干部群众举荐四种方式和对初始提名人选实行“三次会议投票推荐”筛选的“四推三选”方式，选拔了8名科级党政正职，成功经验在中组部《干部监督工作通讯》上刊用，推荐规定被省组《实践探索创新》一书收录。二是严格执行“四项制度”：严格实行政府采购制度。加大对工程、货物类釆购的监管力度。今年以来，全市政府釆购总金额为5430.77万元，节约釆购资金1008.9万元。严格落实建设工程招投标制度。对招投标工作派专人进行全程监督，严把“制标”环节的保密关、“投标”环节的合法关、“中标”环节的公正关。今年以来开展建筑工程招投标共22项，面积40.2425万平方米，资金总额31380.89万元。建立健全经营性土地使用权出让制度。对11宗经营性土地使用权全部实行挂牌出让的方式，全过程实行现场监督。完善产权交易制度。进一步规范产权交易市场，对资产评估行业加强监管,有效杜绝了"暗箱操作”。三是加大信访工作力度。按照”善待民众、善解民意、善察民情”的要求，做好信访工作。坚持每月对全市重要信访问题和不稳定因素进行滚动排查，对排查出的重要问题，定责任、定领导、定时间包案处理。