宜春市图书馆

近年来，樟树市观上镇全力以赴抓大项目、引大项目、上大项目，依托大项目拉动了全镇经济社会的快速发展。该镇今年已突破财政收入1300万元，是2005年550万元的2.4倍，比2007年同期增长260万元，财政收入连续实现三年翻番,农民年人平收入突破5100元,已跻身宜春市经济强镇行列，并荣获江西首届投资环境最佳乡镇荣誉称号。一个仅有2.3万人口的小镇缘何发展如此强劲？究其原因,是观上镇积极实施重大项目战略'，把培植壮大财源作为“一把手”工程。观上镇的主要做法是：一、着力推进重大项目招商活动近年来，观上镇共引进仁翔药业、远大保险、水景广场等超亿元项目5个，实际进资7.5亿元,重大项目支撑带动作用得到增强。一是紧抓招商引资，不失时机对接大项目。观上镇是江南保险设备重镇沥来有生产保险设备传统,且交通便捷、劳动力资源丰富,如何发挥资源优势来发展地方经济，唯一出路是加大招商引资力度。短短几年间，观上镇情引远大保险、诚引卓尔保险、智引双马保险,使三大保险设备企业巨头聚首观上，带动了一批保险设备相关联企业向观上镇集聚,形成了联动效应。二是创新招商方式，主动出击抢抓大项目。去年以来，观上镇探索出“三定三带”的招商新模式。“三定”即定项目进度、定工作责任、定联系领导；“三带”即大项目带大产业、条件好的企业带条件差的企业、领导带干部。镇里分工明确,招商引资工作由党委书记亲自抓,配备两名副职领导分工具体抓，其他领导班子成员实行挂点负责制。通过“三定三带”的招商举措，搭建了招商平台，前移了招商阵地，增强了招商针对性，从而有效地促进了招商引资工作的开展，取得了明显成效。三是力促做大做强,增资扩股催生大项目。在引进大项目的同时，加大对已落户重大项目的支持和服务力度，鼓励龙头企业增资扩股、做大做强。先后对全镇三十多家企业进行资产登记、效益评估，对微利、亏损的六家企业,以租赁、拍卖、承包、股份合作的形式推向社会。仅去年，全镇有五家企业增资扩股，新上了大项目。二、全力打造重大项目发展梯队近年来，观上镇超前谋划，使经济社会得到了快速发展,综合实力连续多年位居樟树市前列,这正得益于敢抓大项目，能抓大项目，会抓大项目。重大项目的牵引和带动作用使观上镇发展思路越来越清晰，发展路子越走越宽广，发展空间越来越大，也敢于超前把发展地方经济放在宜春市大发展格局中去考量、去谋划。一是坚持工作落实项目化。把发展思路贯穿于项目，发展目标分解到项目，发展举措落实到项目。以项目带动为总抓手，加速培育壮大医药、陶瓷、纺织等新型产业，为培植和壮大财源提供了保障、打下了基础。二是“两资”并重打造“两园两基地”。“两资”即内资和外资，“两园”即工业园和医药园，“两基地”即观上老工业基地和盐化工基地。帮助企业搞好征地拆迁，建立现代企业制度，培养和引进管理人才，使企业内部管理更规范，市场开拓更有力，企业焕发了勃勃生机,税利增长实现连年翻番。预计2008年观上老工业基地可贡献税收400万元，工业园和医药园可贡献税收800万元;解决农村富余劳动力就业近3000人，农民已购买小车200多辆,由2000年的全省首个“手机镇”，变为首屈一指的“小车镇”。三是大力发展梯次性产业。在做大做强保险设备产业的同时,观上镇还梯次性发展了医药、陶瓷、纺织等新型产业,使观上镇境内既有保险设备产业的“一枝独秀”，也有各项新兴产业的“百花齐放”。以此同时，积极引导农民发展生猪、麻羊、银鲫、中药材、油茶等特色产业，鼓励农民走依靠科技发展种养加特色产业之路，打造“一村一品”或“一村多品”产业格局,为经济总量实现新跨越打下了扎实的基础。三、努力创优重大项目发展环境近年来，观上镇始终把重大项目建设放在突出位置抓实抓好，实现“一把手”向抓重大项目转变,全镇上下抓重大项目建设的理念和服务水平得到较大提升。在抓重大项目时,做到领导挂帅、主将到位、主力上阵，着力解决重大项目推进中出现的各种热点、难点问题，促使重大项目早落地、早开花、早结果。一是优化政务环境。镇里始终加强诚信政府建设，先后制定和完善了《观上镇优化经济发展环境考评办法》等制度。立足思想上放开、政策上放宽、机制上放活、环境上放松，打造诚信政府。事实证明,哪个地方的政策开明、开放，哪个地方的发展就快,由于观上镇真心为客商、诚心待客商,并把服务创新作为改善和优化发展环境的大事来抓，用足、用好、用活了政策，有力地促进了财源建设。二是细化服务举措。树立“围墙内企业办、围墙外政府办”的发展理念，变管理为服务。在服务层次上建立了领导挂点项目制度、代办员代办制度、项目服务组制度。为有效解决“中梗阻”问题,在服务方式上，实现变被动为主动、事后变事前、阶段向全程的转变。三是强化打击惩处。设立了经济发展环境投诉办,开通了举报电话;并在企业重要位置安装了监控探头，实行昼夜监控;对企业和群众反映较为突出的问题尤其是“三乱”行为进行集中整治和重点打击，做到动真格、出快手、下重拳，使破坏发展环境的人和事无处可藏、无滋生土壤。同时，大力整顿重大项目建设基地周边治安环境,为项目建设和企业经营提供优良的施工环境和生产环境，让投资者放心、安心和舒心,有力地促进了全镇经济的跨越式发展。