宜春市图书馆

30年改革开放，奉新长久被束缚的生产力得到解放，财力得到了长足发展：从展78年到2007年,该县生产总值增长了51倍，财政收入增长了31倍，农民人均纯收入增长了35倍。财力不断增强，百姓能否受惠？奉新的决策者为此提出了“共创财富、共享成果、共建和谐”的执政理念，着力建设“民生政府”，打造“民生财政”。为此,奉新始终做到“两个优先”:在出台各项举措方面，优先考虑到群众利益，做到决策的“大方略”与民生的“小细节”同时兼顾;在财政投入方面，优先安排民生资金，改善民生条件。2007年，该县用于民生的资金达1亿多元，共有27.7万人次享受到民生工程带来的实惠。近年来，奉新把扩大城乡群众就业作为加快发展、调整经济结构的重要目标,大力拓宽就业渠道。该县抓住工业园区迅速壮大的契机，积极引导待业人员、下岗工人、农村富余劳动力进入园区务工，仅园区纺织行业就已吸纳就业人员2.5万余人；引导改制企业聘用2500余名下岗职工重新上岗,在全省率先实施了政府购买公益性岗位的做法，使500多名“4050”人员实现了再就业;通过制定扶持政策，落实扶助资金，对困难家庭就业进行援助，使“零就业家庭”全部实现就业。在扶助城乡弱势群体、困难群体时，奉新切实做到应保尽保。在城镇，该县实行了对低保对象的动态管理，最大限度地扩大了低保覆盖面，目前全县有6612名城镇困难居民享受了最低生活保障，每人每月的低保费从95元升到了160元;在农村，从2006年7月起，该县全面实施了农村居民最低生活保障制度，使7709个生活困难的农村特困家庭也像城市居民一样享受到了“低保”待遇。该县还于2003年,率先在全省建立了扶贫助学、慈善救济、大病救助三个救助中心，共筹措资金600多万元，救助2000多人次。随着城市的扩张，奉新兴建了一大批优质住宅,然而一路攀升的房价,又令许多百姓望房兴叹。为解决城市困难群众居住难题,2005年，奉新率先在全省推行了廉租房、经济适用房建设。建设过程中，该县高度重视建设质量，尽力做到设计好、成本低、质量高；在分房过程中，该县按照公开公平的原则,采用电脑摇号的方式分房。目前，全县已有179户低保户、困难户住进了新建的廉租房、经济适用房，今年又有260余套廉租房、经济适用房正在建设中,并已向625户低保户、困难户发放租赁补贴60多万元。奉新于2006年初全面推行了新型农村合作医疗,为解决群众看病难、看病贵问题，该县对参加合作医疗的对象、筹资标准、报销办法、资金管理、筹资时间、报销时间、任务目标等均作出了具体规定。同时,该县还建立了大病统筹基金，成立了农村大病救助中心，县财政每年安排专项经费，对特困户、贫困户和五保户进行医疗救助。由于服务优质，措施到位，全县农民主动参保，目前参保人数达19.76万人，参保率达到88.4%；参保对象已报销医疗费2539.8万元，受益人达11.59万.人次。同时,为扩大新型农村合作医疗覆盖面，使更多的人受益，该县按每人每年10元的标准，共资助五保户、农村低保户、优抚对象1.3万余人参加了新农合。为让五保户安享晚年，奉新还将五保户集中供养问题作为全县一项重要工作来抓，全面实施了“五保敬老工程”。近年来,该县不断加大敬老院改扩建力度,全县共新建和改建敬老院住房2万多平方米，集中供养五保老人1084人，集中供养率达80%。奉新每年筹集100多万元，用于提高五保供养标准和医疗补助,使集中供养标准每人每年达到3000元。在为孤寡老人构建“温馨之家”的同时，该县更加注重老人生活的细节，率先在全省实行了敬老院“星级管理”，对集中供养老人的衣、食、住、娱进行了细化、量化。奉新坚持创造性开展工作，有效扩大了民生工程的范围。如该县在全市率先将城区公交车向乡镇延伸，不少乡镇开通了城乡公交车，并延伸到17个非主干线的村;每年从财政拨出专项资金，帮助村干部参加养老保险；为526名失地农民办理了养老保险手续，实行了失地农民生活补贴；在全县城乡建立了爱心廉价超市;从财政拨出专项资金，用来平抑市场肉价……“群众利益无小事，民生之事大于天”。一个个数字表明，该县涉及民生的实际问题大多数得至懈决;一项项举措的字里行间，包含着该县领导让更多人民群众分享改革和发展成果的拳拳之心。今天的奉新，心齐气顺，步履轻盈。