宜春市图书馆

随着经济社会的快速发展，工业化、城市化进程的加快，高安市流动人口大幅增加。到目前为止，宜春市流动人口达16万之多，其中育龄群众近9万人。这给人口计划生育工作带来了严峻的考验，也给计生药具管理服务工作提出了新的课题。近年来，高安市人口计生委坚持科学发展观，以产业为依托，以协会为载体，以综治为手段，以网络为保障,以人本为理念，以服务为导向，不断探索流动人口计生药具管理新模式，使流动人口药具工作改革取得较好成效，摸索出了一条以创新流动人口计生药具管理服务促进流动人口计划生育工作的新路子。全市药具发放到位率连续数年达98%以上，基本实现了药具使用全覆盖。
  1.以产业为依托，以协会为载体,创建药具管理新模式 “万辆货车跑全国，十万大军搞运输”。汽运产业一直是高安市的支柱产业，汽运城也是高安市区主要的流动人口聚集地。为加强流动人口药具管理服务，我们一是加强领导，落实保障机制。成立了由分管副市长任组长，计生、交通、卫生等11个相关部门同志为成员的“关爱汽运司机健康，加强流动人口计划生育管理”工作领导小组,制定了具体的实施方案，将流动人口药具服务与人口计划生育工作同部署、同落实、同检查。同时，在说性育总体预算中将流动人口药具经费单独列支，加大经费投入力度，做到“三个确保”，即确保有人做流动人口药具管理工作，确保流动人口享受免费药具，确保基层发药员报酬到位。二是成立协会,构建自治机制。三是建章立制，完善管理机制。制定了《高安市计划生育行业协会章程》，建立了行业协会定期联系协调等制度，规定了行业协会的主要目标任务，落实了办公经费，明确了行业人员享受计划生育服务的权利和相关计生职责的义务，使行业从业人员按章操作，规范办事，认真履责。
  2.以综治为手段，以网络为保障,实现药具服务全覆盖
  一是加强部门互动。针对我市流动人口数量多、人户分离的特点，我市在实践中逐步形成了“社区牵头、物管配合、警务支持、药管唱戏、全民参与”的药具管理与服务模式，即由物业把好“入住关”，社区警务把好“入户关”，楼（组）长把好“信息关”，药监局把好“质量关”，计生、卫生部门把好“指导关”，做到服务不漏人、不漏户、不漏项。为使药具管理工作更好地服务于经济建设，我们主动做到哪里有流动人口，就把药具服务送到哪里。全方位构筑起横向到边、纵向到底、条块结合、多方参与、良性互动的服务网络，实现了流动人口药具服务工作全覆盖。据统计，仅2007年全市送药具进单位268个,进企业465家，进村（居）委会321个,药具服务流动人口16.38万人次。二是健全服务网络。着力构建城区中心网络、社区服务网络、小区服务网络等三区服务网络,组建了小区长、楼长、院长、中心户长附民、居民小组长）、自愿服务队“四长ー队”的药具发放队伍，有效实现了药具服务层层负责,服务到位。今年以来，全市通过药具网络服务，共接受流动人口避孕节育知识咨询7254人次,发放宣传资料5000余份，免费发放药具3856人次，药具使用有效率达100%。
  3.以人本为理念，以服务为导向,树立药具服务新观念首先，畅通服务渠道。我们在药具发放与管理上，坚持人性化的服务，畅通了六条渠道。一是设点式发放管理。在人口聚集的宾馆、超市、社区等流动人口较多的地方设立了105个药具发放网点，定期为流动人口免费提供各种避孕药具；二是依托式发放管理。充分依托汽运城计划生育协会、市内各级医院、乡镇卫生院、个体诊所，定期免费送去避孕药具，同时依托汽运货车在片长车上安装安全套自取箱，使货运司机们随时随地均可得到便捷的药具服务;三是宣传式发放管理。利用计生服务宣传车、采茶戏、电视广播进村入户广泛宣传生殖保健、避孕节育及防病治病知识和各种药具使用方法及效果;四是配送式发放管理。利用计生服务窗口，公布服务热线，釆取配送式发放避孕药具的方法，保证24小时随叫随送;五是咨询式发放管理。在世界人口日、艾滋病宣传日等一些重大节日里上街设立咨询台,散发宣传资料,免费发放避孕药具。据统计,每年免费上街发放避孕套都在50箱以上，发放避孕药2500多盒；六是普查式发放管理。结合市计生服务站开展下乡普查活动，带着大量的避孕药具进村入户，在查病、査环、查孕的同时，免费宣传、发放避孕药具。其次，推行知情选择。坚持多形式、多渠道推行“知情选择”，全市建立了8个药具宣传阵地，以帮助更多的流动人口了解多种避孕防病知识，让流动人口在"知情”的情况下,选择适合自身特点的药具，真正把使用药具的主动权交给群众。第三，做好及时随访。对全市150名药具发放员进行了系统培训，要求药具发放员在做好日常随访工作的同时，加强对流动人口使用药具的随访工作，帮助流动人口育龄夫妇选择适合自身特点的避孕措施。