宜春市图书馆

党的十七大把改善民生作为社会建设的切入点，对保障和改善民生、保障困难群众的基本生活、解决低收入群众的实际困难提出了更高的要求。作为政府实施民生工程的职能部门，我们以“突出解决民生问题、服务和谐社会建设”为核心，坚持“五个着眼”，不断提升民政服务水平，更好地为建设和谐平安樟树服务。
  一、着眼维护困难群众基本生活和基本权益，切实把为民解困工作落到实处。
  一是建立健全城乡最低生活保障制度。严格把握政策界限，做好各类申请救助人员的核查、审批工作，逐步扩大救助面，做到应保尽保、应退尽退。特别是农村五保、“三孤”人员等特困群体给予有效的救助。二是完善城乡大病医疗救助制度。推进“大病医疗救助+惠民医院+合作医疗保险救助”相结合的办法,逐步扩大救助面范围，使困难群众基本医疗得到保障。三是建立住房救助工作机制。在城区,继续实施“安居工程”，根据经济状况不同安置经济适用房和廉租住房；在农村，对因灾倒塌民房的困难户和低保户，每户一次性给予5000元或8000元的恢复重建补助资金。四是建立教育救助工作机制,积极开展慈善捐赠、爱心助学活动。五是建立自然灾害应急救助机制,努力提高灾害救助能力。
  二、着眼夯实和谐社会基础,切实推进城市社区建设。一是加强社区居委会建设。整合社会资源,合理调整社区设置,全市共设置城市社区18个。不断加大社区建设投入力度，实行财政供给、社会扶助、社区自筹相结合的投入机制；保障社区工作经费。二是建立健全社区工作机制。健全领导机构，形成党委统一领导、党政齐抓共管、政府部门各负其责、社会广泛参与的工作格局。建立市直单位包扶社区的工作机制,每个帮扶单位出资协助社区改善办公条件,开展各种社区活动。三是提髙社区服务水平。在社区党支部的领导下，按照自我管理、自我教育、自我服务的原则,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。以社区组织为依托，开展社会救助、社会福利、社区服务、民间组织管理、社会事务和“双拥”等工作，打造民政工作新平台,确保社区服务上水平。
  三、着眼加强规范化管理和文明服务，切实提高社会服务管理水平。一是积极发展社会福利事业。立足发展以老年人、孤儿和残疾人等社会特殊群体为主的救助补缺型社会福利事业,重点做好全市10件实事之一的市综合福利服务中心的建设，兼顾发展面向全体、公众的普惠型福利事业。二是开展“民间组织自律与诚信建设”活动，规范和査处非法民间组织和民间组织违法违纪行为，维护社会稳定。三是加强婚姻登记数字化建设，实行全天候服务,不断提高婚姻登记质量和服务水平。四是认真做好流浪乞讨人员救助管理工作,树立文明救助新风。五是积极推动发展慈善事业，健全“政府推动、社会参与、民间运作”的慈善工作机制.，发动社会力量募集救灾资金，依法管理、合理使用慈善资金。六是加快推动老龄事业的发展，积极构建以家庭为主、社区为依托、机构为补充的养老服务格局。
  四、着眼服务国防和军队建设，切实增进军政军民团结。一是认真兑现城乡义务兵优待金政策，把义务兵优待政策切实落实到位。二是进一步落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，按新增标准按时足额发放。三是落实在乡老复员军人等重点优抚对象医疗补助和大病救助工作，鼓励和支持城镇”三属”对象、城乡参战退役人员等参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，并享受医疗补助和大病救助。四是做好退役士兵的优抚安置工作，解决部隊干部战士的后顾之忧；对退役军人进行免费技能培训，为其自主创业和返乡创业创造条件。五是深入开展“关爱功臣”活动，认真做好军休干部的服务工作。
  六是巩固“双拥模范城”创建成果，深入开展形式多样的拥军优属活动，不断提高双拥创建水平，增进军政军民团结。
  五、着眼加强民政队伍自身建设，切实树立民政干部良好新形象。一是进一步加强干部队伍的思想、组织和作风建设，加大教育培训力度，努力造就一支奉献型、学习型、务实型的民政队伍。二是进一步加强干部队伍的业务能力建设,不断提高民政干部职工尤其是领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的本领。三是进一步加强干部队伍职业道德建设，积极培养民政干部职工胸怀全局、心系群众的工作责任感,树立心诚、心重、心善的职业道德，树立说真话、办实事、讲原则、讲公平、讲党性的良好形象，使每个民政干部自觉地把自己的理想同党和人民的利益紧密结合起来，爱岗敬业，无私奉献，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。（作者系樟树市民政局局长、副局长兼老龄办主任）