宜春市图书馆

2008年，高安市纪委结合公开审理违纪案件的实践，积极探索，大胆改革，坚持“321”工作模式，努力打造审理工作"公”字品牌,凸显党规政纪的严肃性，确保查办案件质量，取得了良好的政治、经济和社会效果。
  完善“三项制度”创新工作方式该市纪委一是完善协审制度，将“乡案县协审”延伸到市直单位办理的违纪案件。
  建立并坚持"三制度和四及时”审理程序，即案件主审制度、集体审议制度、案件移送登记制度;在乡镇及市直单位查办案件遇到问题时，及时派人帮助指导；乡镇及市直各单位所办案件在调查结束后20日内及时移交市纪委审理；乡镇和市直各单位移交的案件，市纪委10日内进行审阅，提出处理意见；乡镇或市直单位接到处理意见后15日内办理一切处理手续,并把案卷及时交给市纪委。与此同时，创新并推行“乡案县协审案件”百分制考核办法，制作了《“乡案县协审”案件质量情况登记表》，对案件质量进行细化量化分解，案件主审人员对基层上交的每件案件，均以第一次送审时的案件质量情况进行评分，并将得分情况建立档案，扣分情况由审理室及时反馈给基层，使基层纪委、纪检组明白自身在办案过程中存在的问题和不足，并及时加以改正。二是完善会审制度。从党政、人大、政协等机关事业单位中,聘请了10位热心肠、重责任的党员干部为案件兼职审理人员。并根据案件审理需要，采取“机动配置、有效整合、上下互联、左右互动、形成合力”的审理工作方式，对违纪案件进行会审。三是完善回访教育制度。成立了回访教育工作领导小组，出台了《高安市纪检监察机关对受处分人员回访教育办法》，建立了分级回访、定期回访、回访告知、回访反馈四项制度。同时，把回访教育工作作为一项系统工程来抓，使回访教育与检查纪律处分执行情况、解除行政处分、办理申诉案件等情况结合起来，切实加强对违纪党员干部受处分后的管理和教育。今年，市纪委参与对2007年以来由本委局或同级党委、政府批准处分的12名人员进行了回访教育，其中给两人落实了职级待遇，给3人安排了工作岗位，给8人解除了行政处分;取消了7人违规晋升的工资，给1人改变了处分档次。
  坚持“两步到位”拓展审理效果为使案件审理工作始之有章，终之有果,提高案件审理工作成效，高安市纪委监察局严格落实"两个到位”。'一是强化执纪监督,坚持受处分人员的处分执行到位。对全市案件处理情况、所有查处对象的处分落实情况实行跟踪管理。同时成立了由纪检、监察、组织、人事等部门组成的执纪工作协调小组，明确了小组成员在党纪、政纪处分执行工作中的职责。其中，还建立了处分决定执行通知、回告制度等，加强了各部门的协调配合和相互监督，保证了处分决定及时、正确执行到位。2005年以来，该市纪委监察局共审理基层违纪案件157件，未发生一起申诉案件。仅今年，全市已处理违纪人员32人，其中正科级4人，副科级9人；对16名受处分人员建议降低了工资和职级，对6例处分决定不宣布和不及时宣布的行为进行了及时纠正。二是加强回访教育，坚持受处分人员的教育管理到位。通过所在党组织了解受处分党员受处分以来在落实工作岗位、职级待遇、干部提拔使用等方面的情况，并由组织作出书面鉴定。与此同时,通过谈话的方式了解本人对所犯错误的认识,以及在思想、工作、学习、生活方面取得的成绩和存在的困难，倾听受处分党员表达对组织的想法和要求。此外，召开小型座谈会,听取受处分党员的同事对受处分党员的评价，从侧面了解受处分党员的有关情况。
  咬定一个目标确保案件质量咬定“确保每一个案件都能得到客观公正的处理，经得起历史的检验”这一目标，该市纪委严把"三道关口”。一是案件材料关。对所有案件必备的立案手续、事实材料、调查报告等10余项材料逐一进行审核，发现证据不足、事实不清、材料不全等问题，限期纠正或完善。二是手续程序关。通过审核材料、与被调查人见面等途径，对办案手续、程序的合法合规性进行把关，发现不合法不合规的，一律按错案对待。三是定性量纪关。对案情简单、带有普遍性的案件，把握其定性量纪关；对大要案、疑难或复杂案件，在严格审查基层案卷的基础上，深入了解违纪事实及影响，深刻剖析违纪责任及原因，依据党纪政纪规定，恰当处理。2008年以来，共审理基层违纪案件28件，退卷5件，责成补证36个，完善办案手续42个，纠正不符合规定的程序22个，规范文书材料62件，改变定性量纪5个，确保了全市纪检监察的办案质量。