宜春市图书馆

万载一直很有名。
  万载,曾是著名的中共湘鄂赣省委、省苏维埃所在地，盛产象征吉祥纯洁的百合，近年来迅猛崛起的有机农业更是蜚声海内外。然而，万载最有名的,还是有着千年历史的花炮产业。
  “万载花炮响，天下喜洋洋”。万载的花炮产业,曾孕育了人人羡慕的“富万载”。但也就是这个产业，在2001年发生了两起震惊全国的爆炸，令万载名誉扫地。
  随后，万载花炮逐渐沉寂，万载名气逐渐消退。期间，在浏阳等传统花炮产地昂首前进的步伐中，在兄弟县市迅猛发展的浪潮中，万载人始终面临一个困惑:要安全,还是要发展?万载人，必须拿出求真务实的勇气，突破困境的胆气！
   突破思想的藩篱:花炮更绚丽
  时间回到今年9月17日晚，宜春第二届月亮文化节闭幕式。
  夜空中,万载烟花如万马奔腾的潮水,后浪逐前浪，一浪高一浪。激情绽放的万载花炮，在这里向世界宣称:我们回来了！
  这一天，万载人已等待太久。
  谈到这一天，万载县委书记陈晓平感慨万千:“万载不能始终在困扰中徘徊。发展是第一要务，群众等不及啊！万载要发展,关键在破除思想障碍，关键在求真务实。” 与丰城的煤电、樟树的药酒盐一样,花炮是万载的传统产业,对全县经济发展的贡献超过任何一个产业。
  但花炮也是一个高危行业:进,面临着安全生产的巨大压力和风险；退，则意味着财政收入和农民收入遭受巨大损失。
  千年花炮，如何亮剑?以解放思想为先导，万载人开始了卧薪尝胆的艰辛历程。
  经过无数次的调查研究、座谈讨论，在群众期盼的目光中，万载领导层于2006年作出了一项事关全县前途命运的重大决定：变原来的在确保安全中求发展,为在加快发展中确保安全。
  思路决定出路。从以守为攻到以攻为守,万载花炮开始重振雄风。
  根据这一思路,万载制定了“安全第一，预防为主,综合治理“的方针:一手抓整治,着力解决小而散、设计不规范的问题;一手抓安全,着力解决安全意识不高、监管不到位、安全保障机制不硬的问题;一手抓发展，着力解决结构不优、研发能力不强、市场开拓不足的问题。
  根据这一方针，万载坚决淘汰一批生产规模小、管理水平低、产品质量差的花炮生产企业，努力将全县500多家烟花爆竹厂整合成300多家;成功研制了国家安监总局认可的“康安1号“新型氧化剂和不使用氯酸钾的“康引一号新型引线,大大提高了花炮生产的安全系数,赢得了赶超发展的新机遇。
  2007年，万载花炮产量突破600万箱,销售收入超过30亿元，创下历史最高水平。今年1至7月，万载烟花出口订单比去年增加2亿元，内销新增3亿元，税收同比也以两位数的速度增长。万载花炮，正徐徐展开其瑰丽梦想的花衣。
  突破思想的藩篱,万载发展的天空日益明朗。
  突破求稳的桎梏:基础更牢固 -时间回到2006年5月13日,万载县双桥镇政府会议室。
  在县委书记陈晓平亲自主持下,曾经结怨的株潭镇龙姓村民代表和潭埠镇丁姓村民代表相聚一堂，共话龙、丁两姓渊源。座谈会结束时，双方代表双手紧握，真情流露，鞠躬向对方表示歉意。
  这一天，对万载有特殊的意义。
  震惊全省的万载“4・26”宗族派系聚众闹事事件,以两镇村民的真情握手宣告结束。
  多年恩怨，多少纠葛，尽化于相逢一笑。熟悉万载的人都知道，万载少数乡镇族姓之间,宗族派系根深蒂固，一旦发生磨擦，就纠集族人械斗，酿成流血事件。宗族械斗，被称为影响万载安全稳定的另一个“火药桶”。同时，县城治安状况不尽如人意,飞车抢夺等恶性案件时有发生;社会矛盾相对突出，信访群访事件屡有发生。
  “发展必须有良好的社会环境。对万载来说，正视并努力化解会矛盾，想方设法营造一个气顺心齐劲足的局面,是加快发展的当务之急。”2006年初，县委书记陈晓平到万载履新之际，很快就发现了万载的这—症结。
  “4.26”事件结束后，万载开始全方位了解社情民意，化解社会矛盾。设立县民意受理中心、开通"民意直通车”，是万载诸多做法中最精彩的手笔。
  县民意受理中心安排专门场所和人员，全天候受理群众反映的问题及意见建议;“民意直通车”每周巡回下农村、进社区、到企业，由县领导和有关部门、乡镇党政主要负责人随车，实地征求民意,现场解决问题。倾听民意由此成为各级党政部门的工作常态。
  群众的合理诉求能否有回应、落实处?万载为此完善了一系列制度措施，狠抓民意事项的督促办理。其中，变原来的县委督查室为县委书记督查室，这一升格产生了立竿见影的效果。
  过去，县委督查室督办工作大都是发文往来,不少部门对此反应迟缓,甚至无动于衷。升格为县委书记督查室后，明确了部门对督办事项的办结时间，并要求部门负责人对县委书记直接负责。立说立行由此成为各相关部门的工作习惯。
  2006年,万载一举摘除“全省信访重点管理县”的帽子，次年信访工作跃升为全省先进、宜春市第一。2007年，万载建立治安巡逻协警大队和18支森林灭火队，县城抢夺等案件比上年下降75%，群众对社会治安的满意率大幅度提高。
  突破求稳的桎梏，万载发展的基础日益坚实。
  突破作风的滞阻:步履更轻盈时间回到2007年5月27日，万载县会议中心。
  万载“领导干部星期天学院”首次开课,近千名干部济济一堂,带着新奇和微感惶恐的心态倾听了外地专家的授课。
  这一天，对万载的发展影响深远。
  万载干部历来活跃,由于花炮、小水电等企业多，不少干部都参与入股。手头活络后,少数干部热衷于吃喝玩乐。一段时期以来，万载吃喝风、攀比风、走读风、赌博风、推诿风很有市场，极大影响了全县经济社会的发展。
  “发展的关键在人。干部带着群众干，干部作风问题不解决，群众对党和政府就不会有信心，我们任何美好的发展蓝图都将是一纸空文。”陈晓平倡导务实，并要求万载干争部要就争第一，要干就干一流,要做就做最好。
  开阔眼界方能提升境界。万载解决干部作风问题，必须从根本上转变干部的思想观念。“领导干部星期天学院”每月安排一个星期天，就发展思路、方法、举措等方面,聘请有关领导、专家学者和企业高层管理人士前来授课。
  率先垂范方能带动群众。万载按照“一项重点工作或民心工程、一套领导班子、一支工作队伍、一个考核标准、一个奖惩办法”的“五个一工作法”抓项目建设,县四套班子领导不分一线二线，每个人都领办了 一项民生实事或者重点工程，并公开接受群众和社会各界的监督评议。
  从治懒散、求实干入手，万载严惩吃喝、攀比、走读、赌博、推诿“五风”,要求全体党员干部查找自身问题，认真整改提高,接受群众监督,切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上。
  万载民风从此转变：炒粉摊主听说顾客是客商，会主动把价格从一碗4元优惠至3元;出租车司机拉到了外地客,会热情介绍万载的变化和优势；工业园区附近的农民听说企业有职工食宿问题没得到解决,会主动腾出自家楼房…… 很多客商、企业开始青睐万载。昌圣科技有限公司负责人说:“在万载办厂，我们的成本比在赣州和吉安要高。但我们还是选择万载，因为这里民风淳朴，政府具有亲和力。”
  2007年，万载有28个县直部门的工作在全市进入前三甲，政务环境被评为宜春市第一。
  突破作风的滞阻，万载发展的步履日益轻盈。
  一个个事关发展的关键问题得以解决，万载的招商引资、有机农业、工业园区、重大项目建设等工作风生水起。
  “去年，我们的财政收入达到了3个多亿,今年可以突破4个亿，明年要突破5个亿。一年一个亿上台阶，这在过去完全不可想象！ ”陈小平说。
  今天的万载底气十足，今天的万载人信心百倍。
  突困后的万载，明天会更好！