有消息称,今年6月份以来,市公安局交警支队直属太队路面执勤执法水平和为民服务水平有了明显提高,干警的作风明显转变。是什么“内力”使然?近日,记者来到该大队釆访,探寻其变化背后的动力“引擎”。
“引擎”的启动点,源自该大队交警路面执法的一例个案。
今年5月初,新余市某公司的一辆货车运输钢板到宜春一家企业,行驶到宜春中心城区七家岭路段,超宽的钢板引起了该路段交警协管员的注意。该协管员按照路面执法的相应条款将货车拦下,并处以100元罚款。事后,车主所在公司领导认为处罚不当,将情况反映到宜春市有关领导。获悉情况后,宜春市有关领导责成市交警支队和直属大队严肃查处此事。
此事查处后,在交警大队内部产生了一股空前的冲击波——5月26E3,直属大队召开支部会议,对此个案进行深入剖析,从思想认识上找根源,坦然面对思想根源上存在的差距:服务宜春经济社会发展的意识不强,解放思想的力度不够;部分交通民警在执法理念上缺乏创新;“特权思想”在个别民警头脑里显得尤其突出;有的民警执法态度不佳,执法中少数民警存在“索、拿、卡、要”的现象…… 大队支部班子会上的这番冷静分析,随后在大队内部引发了一场触及思想认识深层的"头脑风暴"----
5月29日晚上,直属大队全体民警、协管员大会举行。
5月30日,直属大队中层干部展开集中讨论。
6月2日,全体民警、协管员分片展开讨论,人人过思想认识关,做表态性发言。
7月17日下午,大队全体民警集体观看公安部警示教育片《你永不可逾越》。
7月22日、23日,直属大队34名中层干部集中到赣西监狱进行警示教育。随后,一期以警示教育为主题的学习墙报专栏《警钟长鸣》在大队推出。
这场“洗脑”行动,分大队中层领导层和民警与协警层两个层面展开。中层领导集中学习讨论的主题是:改革开放30年的今天,为什么还要进一步解放思想?对照新一轮解放思想,我们在执法过程中还存在哪些影响和制约宜春开放搞活的问题和因素?在新一轮解放思想实践中,大队要有哪些整改措施、应取得怎样的整改效果?怎么才能确保整改取得实际的效果?民警和协警讨论的主题是:怎么处理好严格执法与服务经济的关系?如何破解交警执法过程中的难题?大队领导告诉记者,“洗脑”之后,无论是大队领导还是中层干部,无论是民警还是协警,执法为民的理念更加深刻、思路更加清晰、对“交警就是服务”这一理念的理解更加具体,直属大队的整体服务意识得到提高,警容风貌得到重塑。显然,这种认识上的改变,是质的升华,是直属大队民警从个案中深刻反思的结果。这个结果的产生,也引发了大队从制度到决策的“连锁反应”——出台《直属大队规范执法奖惩办法》。明确奖惩原则,完善组织领导,量化考核标准,实行等级评定,建立长效性的激励竞争机制,以科学的考评体系促进队伍管理上水平。
制定《直属大队执法质量考核评议实施办法》。对交通违法处理、交通事故、适用程序、扣押财物、案件定性、车辆查扣、法律文书、车辆检验与鉴定、罚款等20多个具体事项统一制定计分标准,按照百分考核办法对执法质量进行量化考核。
制定四条服务措施:一是建立和落实联系企业制度,经常性地联系企业,主动征求意见和建议;二是建立和落实快速反应机制,企业车辆一旦发生交通事故,做到快速出警、快速处理,对事故做出及时、公正处理;三是与企业共同构建和谐平安的交通安全环境;四是保护企业的合法权益,做到文明执法、热情服务,及时帮助企业解决实际问题。
为大型货车进入城南工业园提供“牵引”服务。规范从城东、城西、城北进入城南工业园的具体线路,并在主要路口设置了5块指路标牌,为外地车辆进入宜春开辟“绿色专线”。
交警直属大队通过一系列的整改活动和工作措施,全面落实“解放思想求突破、科学发展促赶超”主题教育实践活动的要求,树立服务大局的工作理念,正确处理加强管理和严格执法的关系,真正做到寓管理于服务之中,寓执法于服务之中,开创交通管理新局面。