宜春市图书馆

决策村民审，用钱村民核，办事村民议……去年以来，高安市大力推行集体定事、群众评事、村民提事、干部办事“四事”民主管理机制，全面推进农村基层党风廉政建设，进一步规范了村级事务决策程序,增强了农村干部廉洁自律和农民群众参政议政、民主监督意识,全市农村出现了人心和、社会稳、发展快的和谐局面。
  集体定事，群众做主今年初，伍桥乡洋源村要投资50万元建一个文化活动中心。像这种事,过去村干部一拍脑袋，盘子就定了，如今，却要先由村党支部提出建议,提交村“两委”班子合议，然后由村党员大会审议,最后由村民代表大会或村民大会决议。乡镇对各村重要事项的表决结果还要进行备案,并公开决策结果和执行结果。
  如今，在该市农村，无论是几百元上千元的小工程，还是几百万元的大项目，都要严格按照“四议一备案兩公开”进行决策。为有效推进村级事务民主决策、科学决策，避免一些村村务决策由少数人说了算、随意决策、盲目决策的问题，该市从规范村务决策程序入手，规定农村重大决策、重大项目安排、重大资金开支等“三重大”事项以及宅基地划拨、惠农资金和社会救助资金使用等涉及群众切身利益的事项，都必须按照“四议一备案两公开”程序进行，保证各项决策的内容、程序、结果都由群众来定。
  群众评事，监督有效“我村的村主干道、户间干道都已水泥硬化，今天要评的是通户路硬化问题，请大家发表意见……”为使农村干部能够正确行使手中的权力,高安市在推行村务公开栏、反馈栏等形式的基础上，进一步创新公开形式,实行群众对村级各类事务全过程的评事监督制度，即村民代表列席村“两委”会议，参与各项村务决策、实施过程。并建立健全民主理财制度，成立民主理财小组，对村级财务每月审核一次。
  同时，由党员代表、人大代表、村民代表组成评事会，实行民主评议村官制度，对村“两委”成员实行“年初承诺、年中监督、年末评议”,乡镇党委每半年对村班子进行一次考核，并根据考核情况,对村干部的工作和廉洁自律情况进行面对面评议和测评。
  去年以来，该市5203名农村党员、群众代表对2862名农村干部进行了两次民主评议,依据评议结果,47名农村干部被通报批评,13名农村干部被扣除绩效工资处理，引起了强烈反响。
  村民提事，道出需求刚刚拿到2000元特困户补贴的建山镇上前村村民杨建华，脸上挂满笑容。杨建华上有80多岁的老人，下有患白血病的儿子。代办员李学华在村提事室听取村民提事,获悉杨建华家的窘境后，主动为他家办理了临时特困户补贴手续，并到镇里为他申请了2000元的临时补助金，此举让杨建华重新燃起了生活的希望。
  。该市村服务站、组服务点均设有提事室,并明确每周五为村民提事日。凡是有困难、有建议、有纠纷、有合理要求的村民都可以到提事室提事,各自说出在近期内需要解决的一些问题。
  村党员干部则对群众反映的问题进行认真研究，根据具体情况,明确责任，分工协作，对能够马上解决的现场解决，对一时不能解决的要向群众说明情况，做好解释。同时,还要对村民反映的事情做好详细记录，并分门别类提出拟办意见，对于急事、难事,随说随办，及时办理。
  干部办事，服务为民高安市坚持把为群众服务、解决实际问题作为加强农村党风廉政建设的重点。今年以来,该市把村组干部“理”包片农家事、“理”村民反映事、“理”分管领域事、“理”正在办理事，作为干部日常工作的主要内容,进一步健全便民服务网络，全面实行为民服务全程式代理，并实现与乡镇便民服务中心和市行政服务中心的功能对接，形成市、乡（镇）、村三级便民服务网络，使群众不出村就能办事、办成事。目前，全市共有700多名乡（镇）、村干部“代办员”，平均每月为群众提供代办服务1000余件。随着“四事”民主管理工作的深入开展，高安市农村初步形成了组织保障、教育引导、监督制约和奖惩激励等工作机制,全市农村呈现出干部勤政为民、群众心和气顺的良好局面。