宜春市图书馆

近年来，宜丰县坚持把信访工作作为实施和谐兴县主战略的重要抓手,强化率先意识,从抓基层、建平台、破难题、求突破上下功夫,于去年8月成立了县人民来访接待中心，同时，各乡（镇、场）部门和单位成立了分中心，各社区成立了调解工作室，各村成立了接访点，建立健全了信访工作网络。经过一年的实践，该县走出了一条富有特色的新时期信访工作新路子,全县信访工作呈现出“三下降、一好转”的可喜局面，越级上访明显下降、重复信访明显下降、集体上访明显下降，信访秩序明显好转。
  高起点组建
  来访接待中心在县联席会议的领导下开展工作，与县信访局、县联席会议办公室、县维稳办合署办公,集登记、受理、调处、恳谈、督办、反馈、答复为一体，同时新配备了微机、打印机、监控、空调等设施，为来访群众提供了一个温馨、舒适、便捷的环境。中心主任由县委副书记担任，副主任分别由常务副县长、政法委书记、公安局长、信访局长及维稳办主任担任,中心由县委办、县政府办及16个乡（镇、场）等42个信访量大、有难点热点问题的相关单位和部门组成。中心下设8个工作室，工作人员主要由县信访局、县维稳办人员组成，另由县委组织部在全县后备干部中有计划地选派人员到中心进行跟班锻炼。各成员单位都明确了一名素质高、能力强、业务精的在职副科级领导分管本单位的中心调处工作,并将中心人员、成员单位分管领导的情况在中心大厅公示栏中公示,实行双向承诺，还定期或不定期地派律师参与接访。
  程序化运作
  中心为来访群众提供方便、快捷、高效的“一站式”服务,实行信访问题首问、首接、首办责任制,及时分解处理，以减少越级上访、重复上访，减少中间环节。一是分流登记。群众来访由工作人员在中心分流登记室统一登记、统一分流、统一安排、统一调度。二是分类接待。中心接待受理室按照“分级负责及谁主管、谁负责”的原则，将来访人反映的问题进行协调，各成员单位各司其职、各负其责,落实具体承办单位和责任人。三是具体处理。一般信访问题能当场答复的，当场给予答复,不能当场答复的,开具交办单交办到责任单位进行处理,最后由中心督查督办室负责跟踪督办、结案归档。四是形势分析。中心负责按月统计、分析来访情况，向中心领导作好汇报，并向成员单位主要负责人进行通报。
  规范化接访
  坚持受理、对口承办、办结告知、追踪问效”的原则，初信初访由分中心、调解工作室（接待点）接待受理与调处,疑难复杂问题由中心牵头协调处理。对需要联合接访的信访事项，由县领导牵头，中心组织成员单位和相关单位负责人参加联合接访，必要时召开听证会，兼顾多方利益，促使群众息、诉罢访。联合接访实行定时间、定地点、定人员，做公开处理期限，公开处理结果。
  人性化服务
  中心工作人员坚持以人为本、群众至上的工作理念,坚持有热心、诚心、爱心，处理信访案件讲政策、讲方法、讲效率，为群众服务做到服务到位、处理到位、答复到位，工作时做到监督电话公开、工作人员基本情况公开、服务承诺公开，工作效果做到为领导服务满意、为基层服务满意、为群众服务满意。同时，大力规范信访工作秩序。实行“四个一”,即一把椅子让座、一杯热茶暖心、一张笑脸迎人、一声问候送客；履行“四办”制度,专人办、马上办、高效办、优惠办，从而方便了上访群众，提高了办事效率，也促进了信访问题的有效解决。
  严制度管理
  中心不断强化制度保障，建起了运转协调、高效有序的运行机制。严格责任追究制度，对县人民来访接待中心成员单位，分管领导年内被中心调配两次以上不到场及问题未落实造成重访三次以上的单位，在全县通报批评。建立了领导干部信访述职制度,规定正科级单位“一把手”及分管信访工作的领导每年年底在全县信访工作会议上进行书面述职,接受党代会代表、人大代表的评议。制定了中心工作例会制度，坚持每月召开一次会议，由中心主任或副主任召集主持，定期调度、分析、研讨信访形势，对信访工作中出现的新情况、新问题进行分析和梳理。健全了县每月、乡（镇、场）每半月、村（社区）每周排查矛盾纠纷制度，对重点问题、重点人员坚持一日一排查，做到矛盾超前排查，情况预先掌握。