宜春市图书馆

近年来，袁州区司法局充分发挥自身职能作用，切实做好人民调解工作,不断强化人民调解预防、化解矛盾纠纷和法制宣传教育的功能，努力抓好人民调解工作的组织、队伍和规范化建设。2007年全区共成功调处各类矛盾纠纷2356起、重大复杂疑难矛盾纠纷285起，把大量的矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态，有力地维护了全区的社会稳定。
  大力推进人民调解工作规范化建设。建立健全人民调解工作的矛盾纠纷登记、矛盾纠纷预警及信息反馈、定期排查、工作责任、目标管理、责任追究、表彰奖励等制度,不断加强基层基础工作,提高人民调解工作的规范化水平；努力建立预防、排查和化解矛盾纠纷的长效机制，建立了区、乡、村三级调解网络队伍，通过选举和聘任等办法,把懂法律、懂政策、热爱人民调解工作、在人民群众中有一定威信的同志选聘到人民调解队伍中来，不断加强人民调解员的教育培训工作，有效地提高了人民调解员的法律法规政策水平和调解技能。袁州区新坊乡于2007年建立起一支由10人组成的老党员调处矛盾纠纷联络员队伍，把一批懂得政策法律并在当地有一定威望的老党员吸纳进调解员队伍”充分发挥了基层调解队伍的作用。
  发挥好人民调解的“非对抗性斡旋”作用。人民调解工作直接面对广大人民群众，最先接触各类矛盾纠纷，是预防和化解矛盾纠纷的“第一道防线”。人民调解具有平等协商、互谅互让、不伤感情、效率高的特点，容易为人民群众所接受。人民调解通过通情达理的“非对抗性斡旋”，使矛盾纠纷依法得到解决，消除了当事人在心理上的对立，社会效果好,负面作用小,有利于增加和谐因素，能够有效地预防矛盾纠纷的积累、激化。新坊乡萱溪村的余老汉与路口村的郭卫东，因山林权属纠纷争执达10年之久，双方因争执已经耗资3万余元。2007年10月，在争执期间，郭卫东因没有办理釆伐手续而贸然在纠纷山上砍伐竹木，触犯刑律，被法院判处2年有期徒刑;余老汉也因此多次到省、市、区上访;郭卫东因不服行政裁决而向法院提起行政诉讼，余老汉因没有拿到竹木补偿款而两次提起民事诉讼，但该纠纷始终没能得到解决。新坊乡人民调解委员会从侧面了解到，近年来，郭家天灾人祸不断，家里已陷入困境，兄弟不幸从楼顶摔下而死亡，妻子得了白血病，其精神已快到崩溃边缘。得知这些情况后，人民调解委员会果断调整调解策略，一方面介绍郭卫东打工赚钱，另一方面代表党委、政府看望资助郭患病的妻子，同时想方设法为郭解决一些实际困难。真情感动了硬汉郭卫东。在做通余老汉的想工作后，一场争执达10年之久、经历了两次行政裁决和行政、民事、刑事三大诉讼的山林纠纷终于画上了一个圆满的句号,余老汉与郭卫东这对“老冤家”也终于握手言和。
  在长期实践中形成的矛盾纠纷化解机制和工作体系中，人民调解发挥着重要的基础性作用，尤其是人民调解所蕴含的来自群众、依靠群众、服务群众的理念所具有的特殊作用，是其他组织所不能替代的。