胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议的重要讲话中,着重强调全面加强新形势下的领导干部作风建设,在工作中要大力倡导八个方面的良好风气。
这八个方面的良好风气,是我们加强领导干部作风建设的基本内容,也是实现领导干部作风进一步转变的鲜明标志。
笔者认为,切实加强领导干部作风建设,关键还要治好“八种病”。这八种病一是“恋旧病”;二是“推诿病”;三是“争利病”;四是“恋高病”;五是“冷漠病”;六是“漂浮病”;七是“拖拉病”;八是“享受病”。
治愈这“八种病”,笔者认为必须在以下几方面狠下工夫:
一是要在强化理论学习上下工夫。
当前,要把抓干部作风建设教育与加强世界观改造和党性修养紧密联系起来;把作风建设与构建社会主义和谐社会的行动紧密联系起来,从而充分认识加强干部作风建设的重大意义,做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,打牢加强作风建设的思想道德基础,进
一步增强抓好干部作风建的自觉性。
二是要在全面贯彻落实科学发展观过程中下工夫。必须把加强干部作风建设贯穿于全面落实科学发展观的全过程。要坚持求真务实,一切从实际出发,做到理论和实际相统一,强化公仆意识,反对以权谋私,发扬艰苦奋斗的优良传统,按照科学发展观的要求,确定发展思路,制定发展规划,提出发展目标,研究落实措施。
三是要在规范依法行政上下工夫。
维护和实现社会公平和正义,涉及最广大人民的根本利益,是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求,也是我国社会主义制度的本质要求。在依法行政中,政府行为是实现社会公平的主要手段,我们要加快法治政府建设的步伐,要高度重视在社会管理、公共服务、人民群众关注的热点难点问题、完善社会保障等领域的依法行政,加强对权力运行的约束和监督,严格按照法律权限和程序行使权力,履行职责。在干部作风建设过程中,必须大力加强法制教育,规范执法行为,把法制教育与和谐文化建设结合起来,倡导和谐理念,培育和谐精神,打牢依法行政的思想道德基础,增强加强干部作风建设和依法行政的自我约束力、执行力。要强化对行政权力的民主监督,做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究;要认真贯彻执行《公务员法》,把容易发生徇私枉法、执法不公正的岗位和环节,把容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位和环节作为重点来规范执法行为,确实为人民掌好权、用好权。
四是要在建立健全和落实科学的干部考核评价体系上下工夫。加强干部作风建设的一个重要方面就是要研究制定科学的政绩评价标准。要坚持正确导向,对干部的评价和任用必须要有科学的政绩评价标准,使考核结果能够全面、客观、准确地反映干部的德才表现和工作实绩。实践证明,凭实绩用干部, 就会引导干部积极向上,见贤思齐,为党和人民的事业创造业绩,否则,就会在干部任用上形成误导。
五是要在创新发展、多办实事、建设服务型机关上下工夫。要积极引导干部转变发展观念、谋划发展思路、创新发展模式、增强发展能力、提高发展质量,使各级行政机关“在服务中实施管理,在管理中体现服务”,为振兴当地经济提供本职工作职能范围内的全面服务,提供工作过程中的各项具体服务,提供工作发展的创新服务。
六是要在坚持各项制度、落实岗位责任制上下工夫。加强干部作风建设,要对干部进行严格要求、严格管理、严格监督。一是要具体抓。要结合工作抓具体实际、具体问题、具体措施、具体制度。二是抓制度和责任制。没有制度,作风建设就不能落到实处,也不能持久。
而落实制度就必须强调责任制的落实。
作风建设,一把手责任制是至关重要的,要求班子成员做到的,一把手要首先做到,要求下级做到的,领导干部要首先做到。作为机关来说,各级领导干部要管好本部门的人,办好本部门的事,切实把精力放在干事业上,把才干用在促振兴、促发展上,把工夫下在抓落实上。
七是要在建立科学的考评机制上下工夫。考核要将日常考核和年终考核相结合,侧重于日常考核。对日常工作成绩突出、作风过硬的个人通过研究可以直接评定为优秀,并作为提拔重用的重要依据。对那些在考核中群众反映较差的干部要通过警戒谈话以观后效,对屡教不改造成不良影响的要坚决作出组织处理或纪律处分严重的要清理出公务员队伍。