宜春市图书馆

采访市发改委主任黄建军时，他刚从南昌回来。“我们周周有人跑南昌，月月有人上北京，项目是跑出来的。”黄建军说。作为全市经济社会的综合服务部门，近年来,市发展和改革委员会积极投身全市各项中心工作，不遗余力跑项目、跑资金、跑服务。今年仅一季度，该委项目库就入库项目215个，争取国家、省各类项目资金2.83亿元,其中无偿资金2.43亿元;为6家外商投资企业办理进口设备退税、采用国产设备免税1378万元……一串串数字的背后，是该委解放思想敢闯敢干的果敢、不辞辛苦勤跑善跑的执著、心系企业为企业服务的真诚。2007年上半年的一天,高安市工业园区的一位负责人找到黄建军，谈到他们有引进企业、做大陶瓷业的想法。当时，国家土地政策已收紧,各地工业园区的规划用地也已基本用尽。黄建军对这位负责人似乎不大现实的想法提出了质疑，但此事也引发了黄建军的深思:宜春要发展，必须有强势工业支撑。在当前的大环境下，发展工业必须找到新的平台，可是这个平台又在哪里呢?很快,市发改委人善于学习吃透政策、解放思想敢闯敢干的长处派上了用场。他们得知省里有大动作:准备在全省范围内搞产业基地。这是一个难得的机遇，黄建军和同事们立即赶到高安市工业园进行实地考察，一个大胆的想法也在脑子里酝酿成熟:在强手如林的竞争之中，宜春并不具备特别优势，只有冒着风险、壮着胆子，大胆干了。跑南昌，跑相关部门，曲高安，跑“准”入园企业。在做好高安陶瓷基地项目前期工作后，市发改委紧接着向省发改委上报了立项报告。由于时机抓得巧,角度打得“刁”，省委、省政府对此高度关注,并给予了大力支持,省政府专门召开省重大项目调度会，基地用地、用电等一揽子问题，一步到位,得以全部解决。市发改委又一鼓作气，先后争取了省级重大项目建设用地计划近1/4的用地指标，仅次于南昌。今年一季度，上高鞋业、宜春特种机电、靖安硬质合金工具产业基地,先后通过了省发改委组织的认证评审，靖安硬质合金工具产业基地还被省发改委认证为省级特色产业基地。宜春工业又添新的生力军。记者感言:没有重大项目，就没有投资的强势拉动，就没有经济的强劲发展。项目没有好坏之分，只有难易之别；项目能不能办，取决于敢不敢办；没有办不成的项目，只有办不成项目的人。解放思想，就是要有敢做敢为敢担责任的大无畏精神。这是市发改委人抓重大项目的切身体会。也正是因为具有这种敢为人先、不甘人后的果敢与勇气，市发改委在抓重大项目时才能快人一步、高人一筹，从而取得不错的成效。宜春明月山机场项目,2004年开始前期工作，是我市列入省“十一五”规划、投资达几个亿的大项目。今年3月，国家民航总局向国家发改委提交了行业意见书，国家发改委正在着手审查预可行性研究报告。“这是一个突破性的进展，期间我们跑了十多次北京，历时三年多啊！”黄建军感慨万分,接着向记者讲了一个小故事。有关部门到宜春考察明月山机场项目时发现“1928年国民党军队在宜春城湛郎街附近建有一个简易机场，必须妥善处理。这个历史遗留问题，成了明月山机场立项的一道难关，也成了困扰市发改委甚至困扰市委、市政府的一道难题。一次次的绞尽脑汁,一次次的碰壁，失望过,伤心过，但执著的市发改委人没有气馁过。天道酬勤。一个偶然的机会，市发改委得知相关部门的一位要员的父亲患了病。他们立即托关系，找熟人，请人画了一张要员父亲住址的草图，挨家挨户寻找，终于找到了这位要员父亲的住处，并登门看望。千里迢迢的探望感动了要员的父母，也同样感动了这位要员。在其母亲与他打电话说明此事后，这位要员爽快地答应了给予帮助。洪屏电站项目，曾被业内人士称为“从黑发熬成白发”的项目。的确，从1995年开始做立项前期工作，10多年过去了，有多少人为它付出了心血。“我们干工作，要的就是有缠劲、韧劲、磨劲！”黄建军对他的同事们说。从土地、矿产、移民、环保……市发改委与一个又一个部门协调，打通了一个又一个环节。目前，洪屏电站项目已完成了13个专题论证，通过了可行性研究报告评审。该项目预计投资将达100亿元。记者感言：重大项目往往投资几十亿、上百亿;重大项目往往从立项、审批到建设，手续繁琐;重大项目往往牵一发而动全身，事关发展大局。如果没有勤跑善跑不辞辛苦的执著，大项目的引进、建设、投产就只是一句空话。实际上,会不会抓项目、跑资金,是对领导班子和干部队伍作风、能力和水平的综合考验。广大干部只有横下一条心，抱定不达目的誓不罢休的决心，我市的重大项目建设才能有一个大的飞跃和发展。曾有人戏称，发改委的工作就是“顶天立地”。“顶天”，即研究国家和省里的政策，争取国家和省里的资金;“立地”,即坚定不移落实重大项目建设。“落实项目，是抓大项目中极其重要的一环，它包括对重大项目的跟踪、协调和服务，不能掉以轻心。这方面我们也是有教训的。”黄建军告诉记者。我市娃娃鱼繁育是个好项目，不仅有一定的基础，而且属于高新技术领域，但长期以来得不到强有力的扶助，只是小打小闹。而同类项目中，名不见经传的上饶乌龟养殖、九江黄颗鱼项目，几年前已分别争取到国家1000万元的扶持资金。这给我们上了深刻的一课:必须加强与企业的沟通联系，及时提供服务,不能再让有独特优势的项目待字闺中，对国家已经明确将大力支持的项目，如节能、环保、高科技、循环经济等项目尤其要主动跟进，主动争取。市发改委明确了重大项目跟踪制度,要求全体人员必须深入企业，与企业主交朋友,尽心尽力服务企业;建立了考核奖惩制度，将项目工作和任务完成情况与年终考核、评优评先挂钩。落户于袁州区的金特建材,是一家投资近1亿元生产环保产品的企业。市发改委积极与该企业老板协商，帮其收集、整理相关资料，并向上级提出扶持申请报告,帮助该企业获得国家无偿支持资金1000万元。市发改委出谋划策,调整隶属关系,帮助市中医院获改扩项目资金1100万元，首开全省设区市先河……市发改委心系企业的真诚，感动了一大批企业主，也促进了一大批重点项目的竣工投产：丰城电厂两台机组并网发电、仁和集团国家863健心胶囊等项目已正式投产。去年全市54个续建、新建重大项目中，已竣工投产14个，创历史新高。企业上市融资，有利于重大项目的发展壮大，有利于我市工业经济的做大做强，市发改委努力推进企业改制上市工作。市级上市企业后备资源库中，已纳入有意向的上市企业20家,并上报条件成熟的6家进入到省级后备库存中，其中，华伍制动、江西南特、百神药业三家已被列为上市工作重点企业。记者感言:抓住了重大项目，也就抓住了经济工作的“牛鼻子”，抓住了经济发展的关键点。抓重大项目，关键在抓,重在落实。重大项目，只有尽快开工建设，才能尽早见效；重大项目，只有在适合的土壤中，得到资金等的支持，才能身强体壮健康成长。各地各部门各单位只有以只争朝夕的精神，在挖掘我市资源和产业优势上狠下功夫,在跟踪国内外投资上狠下功夫,在优化投资环境上狠下功夫，才能引进更多、更好的重大产业项目，并促其尽早取得实质性进展。