宜春市图书馆

公正是衡量执法的唯一标尺，规范执法是实现公正的生命线，也是人民群众的迫切愿望。
  规范促正义，公平促和谐。近年来，丰城市人民检察院牢固树立强化法律监督、维护公平正义的执法观和政绩观,努力实现执法工作社会效果和法律效果的有机统一，为促进当地经济发展、构建和谐社会创造了一个良好的法制环境。
  2007年度，丰城市人民检察院被评为“全国先进基层检察院”，获“全国十佳基层检察院”提名奖;该院河西检察室被团中央命名为“全国青年文明号”，司法警察大队荣获“全国优秀法警队”称号，反贪局副局长易序强荣获全国”优秀侦查员”称号。
  一大堆荣誉的背后，是全院上下付岀的辛勤汗水…… “规范办案流程、创新执法理念……” 这是成立全省基层检察院首个“检务规范督察中心”的主旨去年底的一天，侦查部门送来的一起移送审查起诉案件引起了该院检务规范督察中心工作人员的注意:移送审查起诉书中认定的犯罪事实中，两名犯罪嫌疑人盗窃电缆共计200米，而在随案移交的案卷笔录中，犯罪嫌疑人只承认盗窃电缆100米。为此，工作人员立即向侦查机关提出了口头建议，要求进一步核实有关证据后，重新报送检察机关审理。侦查部门对这一情况非常重视,立即派出侦查人员到..现场进一步核实取证,最后,认定一名犯罪嫌疑人盗窃电缆100米,另一名犯罪嫌疑人只参与了运输。案件重新移送后，院检务规范督察中心立即将案件分流到院公诉部门审查。经审查，公诉部门依法对一名主要犯罪嫌疑人提起了公诉,对另一名犯罪嫌疑人建议侦查机关作撤案处理。
  为了探索规范办案流程、创新执法理念的新途径，去年，该院在全省基层检察院成立了首个”检务规范督察中心”，下设案件流转监控岗、司法文书管理岗、案件质量督察岗和执法行为监督岗。检察长袁剑波介绍说：“衡量检察工作的执法观、政绩观，不仅要看办了多少案件,开展了多少次专项行动，接待了多少次群众来访,更要看是否做到了执法规范，了社会和谐稳定。”中心的成立,成为该院规范办案程序、确保公正执法的有效载体。去年以来，该院办理的50余件职务犯罪案件，经回访监督，没有出现因违法违纪而受到群众举报的现象，人民满意度大提升。
  该中心的成立也使检察业务部门从繁杂的事务性工作中解脱出来，让案件承办人有更多的时间和精力办理案件，从而提高了办案效率，缩短了办案时间，确保了案件质量。据统计,中心自成立以来,共受理、分流侦查部门移送批准逮捕案件258件265人、移送审査起诉案件245件256人，侦监部门审理案件的时间由原来平均每件4天，缩短至现在的平均每件2.5天，公诉部门审理案件的时间由原来平均每件15天，缩短至现在的平均每件10天。
  “尽量争取、尽量挽救、尽量从宽……”执法办案与化解矛盾在这里实现了有机统一“可捕可不捕的，不捕；可诉可不诉的，不诉”，这是办理轻微刑事案件执行宽严相济刑事司法政策的题中之义，丰城市人民检察院的检察官十分清楚其中的意义。
  “我不会忘记去年的4月13日，这一天，市检察院的不起诉决定，使我得以继续上学，眼下，我正投入到紧张的高考备战中。”4月18日，该市某中学高三学生徐某感激地告诉记者。去年4月初的一天，徐某在鄢某等人的唆使下，在校门口结伙使用暴力威胁方式，强迫3名在校学生交出随身携带的财物，共抢得现金146元。案发后，徐某在家长的劝说下主动到公安机关投案自首。受案后，办案人员对校方及嫌疑人家长进行了走访座谈，了解到徐某在校表现较好，且面临高考。为此，该院从“教育、感化、挽救”的原则出发，在三个工作日内对徐某取保候审，十个工作日内召开检委会对徐某作出了不起诉决定,从而真正体现了执法观念的转变,把宽严相济刑事司法政策切实落实到了具体的办案环节中。
  丰城市委政法委负责人介绍，近年来，丰城市人：民检察院切实转变“构罪即捕，捕后就诉，不办错案就是正确执法”的传统观念，以化解社会矛盾、促进社会和谐为己任,在“全面把握、区别对待、严格依法、注重效果”的前提下，符合从宽条件的，尽量争取、尽量挽救、尽量从宽，最大限度地增加和谐因素，实现执法办案与化解矛盾的有机统一。在釆访中，记者了解到，去年以来，该院认为无逮捕必要作出不捕决定、建议直诉或采用简易程序审查的共有54人，占提请批准逮捕、起诉总人数的11%。
  “挖蛀虫”、“清障碍”……忠实履责在服务地方经济发展中得到集中展现检察长袁剑波告诉记者：“服务大局是检察机关的第一要务，检察机关服务当地经济发展、创优经济发展环境最直接、最有效的途径就是忠实履行法律赋予的职责，为经济发展’挖蛀虫’、’清障和年来，丰城市人民检察晓紧紧围绕群众反映强烈、严重侵害国家资产和群众切身利益的案件,做到发现一起、查处一起。去年,该市某国企在进行改制过程中，厂主要领导目无法纪，大肆侵吞国有资产、贪污受贿。接到群众举报后，该院立即组成专案组进驻该厂，全力查处此案。最终，检察官们查出了
  一个牵涉上至企业主要领导，下至一般员工的集体侵吞国有资产的大案件。这一案件的查办，在人民群众中产生了较大的反响，取得了较好的社会效果。
  2007年以来，该院共立案侦查各类职务犯罪案件51件，其中贪污贿赂等职务犯罪案件48件，查办行业、系统窝案、串案20件。
  在加大打击职务犯罪力度的同时，该院还积极开展职务犯罪预防工作，结合办案，广泛开展了个案预防工作、行业预防工作和系统预防工作，做到“一案一回访、一案一建议”，先后与国土、公路、建设、卫生、教育、粮食等系统、部门制定了预防职务犯罪工作协调制度，开展法制讲座，促使公职人员廉洁从政，依法办事。丰城市工业园是我省的重点工业园区，近年来，该院从服务大局出发，与园区的10余个外资企业建立了法律服务联系点；同时，不定期地与有关行政执法部门联合进驻园区有关企业进行现场办公，解决企业发展经营过程中遇到的困难和问题，得到了企业的一致好评。该园区负责人对记者说，如今在我们园区内出现了“三多三少”的可喜局面,就是索拿卡要的少了，依法办事的多了；工作拖拉的少了，热情服务的多了；偷税漏税的少了，主动纳税的多了。迄今为止，孩工业园已引进企业122家，上亿元的工业项目有25个，其中10亿元以上项目7个。去年，园区实现税收6亿余元，占全市财政收入的“半壁江山”。