宜春市图书馆

如何积极引导农民的意愿，使之朝着有利于农村社会稳定、经济发展、社会和谐方向发展？万载县纪委对此进行了有益探索。通过开设“廉政效能互动台”，开辟一条农民诉求表达、干部跑腿办事的畅达通道。
  村民点题。借鉴村务公开由村民点题“想看什么就公开什么”的做法，在全县各个村委会设立“亲民接待室”，指定乡（镇）包村挂点干部、村两委成员、村民代表为“亲民接待室”工作人员。规定每个星期的一、三、五为亲民接待日，村民可就新农村建设、村级财务管理、宅基地审批、集体资产处置、乡村组干部作风建设等提意见、找问题、出点子。“亲民接待室”工作人员对村民提出的意见、建议和需解决的问题，认真登记并如实向乡、村两级报告。
  干部跑腿。乡、村两级对收集到村民点题的意见、建议和问题，定期梳理分析，由干部跑腿抓落实。如反映的问题比较简单能够及时解决的，指定一名村干部负责落实;如涉及面较广、情况较复杂的，由村两委集体研究，作出科学安排，向村民承诺在规定的期限内抓紧完成；如涉及到村里解决不了的，村集体讨论后上报乡镇党委，乡镇党委组织人员到村里现场办公,给村民一个明确答复。同时，在村务公开栏内动态公开干部跑腿情况,包括承办干部的基本情况、完成村民点题的目标、釆取的主要措施及工作进度等，督促干部勤跑腿、跑好腿。
  群众评议。组织村纪检委员、村党风廉政监督员及群众代表，每半年对干部落实“村民点题”情况进行一次民主评议。评议结果分为满意、基本满意、不满意，并将评议结果纳入干部廉政效能档案，作为干部评先评优、提拔重用的重要依据。对因各种原因未能及时解决村民点题的，责成有关责任人在评议会上作公开说明；对群众评议为不满意的，追究相关人员责任，并限期整改，直到群众满意为止。群众评议结果在政务、村务公开栏中予以公开，接受社会各界监督。
  为使“廉政效能互动台”取得实效，万载县釆取有力措施，确保“廉政效能互动台”工作正常化、规范化、长效化。
  1.广泛宣传，层层发动。召开全县推行“廉政效能互动台”动员大会，统一干部思想认识;釆取广播、电视、印发公开信、专题宣讲等多种形式，广泛宣传“廉政效能互动台”。
  2.明确责任，分级负责。“廉政效能互动台”由各乡镇党政“一把手”负总责，实行乡、村、组干部三级联动，一级抓一级，层层抓落实的责任体系。明确规定村支部书记是落实村民点题的第一责任人，对村民的每一个“点题”都负有在规定期限内抓落实的第一责任;具体承办村民点题的村、组干部为直接责任人，负有跑腿抓落实的直接责任；乡镇包村挂点干部为协调责任人，负有抓督促协调，向乡镇反馈情况的责任。
  3.建章立制，规范操作。一是制作了“廉政效能互动台”工作流程图，统一规范“廉政效能互动台”操作程序；二是印制了“廉政效能互动台”登记簿，村委会对村民点题时间、内容、落实村民点题的要求、期限、具体责任人及落实到位情况进行详细登记；三是对村干部跑腿完成村民点题情况进行日常考勤考核，奖优罚劣；四是村支部定期向乡镇党委、纪委报告一次村民点题、干部跑腿情况，乡镇纪委定期向县纪委报告一次村民点题内容及落实情况。
  4.加强检査，严格奖惩。县纪委、监察局将落实“廉政效能互动台”工作列入“勤廉兼优村支部、勤廉兼优村干部”考核范围，平常加强监督检査，每半年组织人员开展一次专项检査，对工作表现突出的干部，给予适当的物质奖励和精神奖励；对工作不落实，对村民点题久拖不处理的，取消该村支部、村干部评先的资格；对与民争利的干部进行严肃査处。