宜春市图书馆

近年来,樟树市在做大“财政蛋糕”的同时,不断调整和优化财政支出结构，努力向公共服务领域、农村、基层困难群众倾斜，体现了施政新理念。仅去年，该市就实施民生工程8大类75个项目,投入资金达1.31亿元，比上年增长30%。
  该市调整优化支出结构，将财政资金更多地投向社会公共事业，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，集中力量解决涉及人民群众切身利益的就学、就业、就医、社保、住房等问题“我只父了10元钱,没想到能报销这么多，政府真是为老百姓着想啊。”日前,樟树市刘公庙镇雌溪村村民肖林昆接过1万5千元医疗费用报销款时,热泪不由自主地涌了出来。
  为解决农民群众看病难、看病贵等问题,该市自2003年启动新型农村合作医疗，并从地方财政拿出资金对农民进行补助，每人每年10元，大大提高了农民参合的积极性。截至目前，该市参合农民达36.2万人，参合率95.5%,补偿人次58.4万，补偿金额 4137.8万元。
  该市在加大民生财政投入的过程中，重点将财政支出向弱势群体、向社会发展的薄弱环节倾斜，建立起了以城乡低保、五保供养和灾民救助为基础，以医疗、教育、住房等专项救助相配套，以慈善救济、社会互助为补充的城乡社会救助体系。市里先后出台了《樟树市城市医疗救助实施方案》和《樟树市农村低保对象大病医疗救助办法》,进一步降低救助门槛,调整救助对象、范围和标准，有效缓解了城乡困难群众看病难问题。对困难家庭子女上学难的问题，该市长期实施“希望工程”、“春蕾计划”，仅去年就为5.8万人免去义务教育学杂费，为1.1万人免费提供教科书，资助贫困生1273人。对城镇下岗失业人员、农村特困户等困难群体，该市变“输血”为“造血”，去年共发放小额贷款2396万元，累计减免各类规费200万元，使700多户贫困户脱了贫。据统计，去年以来，该市累计投入各类救助资金3000余万元，3.3万余困难群众得到救助。
  为让有限的财政投入更好地为民服务,该市将民生支出项目纳入财政预算，并强化对民生资金的监管，对预算安排的资金,一律实行跟踪问效制度。同时对民生项目资金实行国库集中支付，资金直达供应商和项目施工单位;养老金、低保费、医保费等个人资金由“一折通”直达个人账户，确保及时足额到位。为帮助樟树籍特困大中专生完成学业，从1994年起，该市每年从市财政拨款10万元，设立“太阳工程基金”。扶助金纳入财政预算，实行专款专用，每年由樟树市教委和民政局代表市政府将扶助金直接发放到特困生手中。“太阳工程基金”设立14年来，资助特困生740人次，资助金额达110多万元。
  “财政蛋糕“多为民生切一块，成为该市改善民生、体恤民情、解决民苦、办理民事、促进民和、确保民安和推动和谐稳定的“减压阀”和”缓冲器”。2005年以来，该市连续三年实现无一起群体性事件、无一起进京集体访、无一起群死群伤治安灾害事故的“三无”目标。