宜春市图书馆

去年11月，上高县建立了全国首家集“利益共同体、风险共同体、信用共同体、现代牧业共同体”为一体的牧业合作社。到目前为止,全县已注册登记合作社29个，登记入社社员3300人，带动农户2.5万户，占全县农户数的41%,函盖了粮食、生猪、蔬菜、水产、水禽等产业。从目前实践来看，农民专业合作社是在农业农村经济发展进入新阶段的形势下,提升农业产业化水平、提高农民组织化程度和增强农产品市场竞争力的有效载体，表现出了旺盛的生命力和广阔的发展前景，是新形势下解决农业、农村、农民问题的有效途径。上高农民专业合作社的发展，得到了广大农民群众的广泛认同和积极参与,受到了国家农业部和省市有关领导的充分肯定。他们的基本做法是：
  用强大的声势引领合作社。一是宣传发动。利用电视广播、电视釆访、印发典型材料等形式扩大对农民专业合作社有关知识和重大意义的宣传，引导农民转变一家一户单干的传统思维，奠定合作社发展的思想基础;利用大型会议安排农民专业合作社典型单位介绍经验,聘请有关专家重点对合作社带头人、社员代表、乡镇主管领导进行培训,引导和推动合作社发展。二是典型带动。按照"先试点、后推广”、“由点的成功带动面的发展”的思路，选择农业发展、群众基础较好的乡镇、村组，引导种养大户和经济能人强强联合,并派专人进行指导,做好帮扶工作,帮助选准带头人,搞好建章立制,监督其规范运作，做到建一个成一个,切实在产业发展和带动农民增收中发挥作用。
  用优质的服务规范合作社。一是在品牌创建和产品认证上提供服务。引导合作社参加各类农产品展销会，提高特色产品知名度。积极帮助合作社申请无公害、绿色、有机产品认证，注册登记知名品牌。目前，各类合作社拥有绿色无公害认证面积达10万亩，注册品牌6个。二是在生产技术和产销信息上提供服务。组织专业技术人员制定特色农产品生产标准，大力推广标准化生产，提高农产品质量；建立农业技术服务制度，为合作社免费提供生产技术咨询、指导等服务，定期邀请有关专家对合作社成员进行培训。建立农业信息服务网络，落实专人收集农业信息，免费提供给合作社。三是在建章立制和规范运作上提供服务。组织相关部门成立专门队伍，帮助合作社完善以章程为核心的内部管理制度,健全财务管理、市场管理、利益分配、风险承担等细则，促使合作社在规范中求发展，在发展中求规范，逐步实现产权明晰化、管理民主化、财务规范化、服务优质化、经营效益化的 ”五化”目标。
  用实惠的政策发展合作社。一是层层落实责任。县里成立了由县委分管副书记、政府分管副县长任正副组长的农民专业合作社发展协调领导小组，形成了农委主抓，科技、民政、财政等10多个部门协调联动的扶持工作机制，将专业合作社发展纳入农业农村工作考核内容。二是方便注册登记。只要符合有关法律法规，就给予“零收费”登记,每个合作社由财政拨付3000元的开发经费。三是加大资金和项目扶持。对合作社的扶持与对企业的扶持同等对待，农业项目主要安排在合作社覆盖区域内实施，使其覆盖区域的特色农业基地、基础设施、加工企业得到优先发展。通过扶持发展，上高县目前有10个合作社由单纯的组织生产、提供技术服务的组织,转变为加工销售农产品的经营性组织。
  用诚信的经营打造合作社。合作社一般釆取的是“公司+合作社+农户”的运作模式,能否起到理想作用,关键在于相互之间能否守信用。可以说，打造诚信品牌，是合作社的生命所在。对企业、合作社诚信问题，上高县一方面在提高企业主、合作社负责人素质上下工夫,经常找他们谈心，激发他们的事业心和社会责任感，勉励他们坚持以人为本，实行诚信经营；在各种规章制度执行上加大监督力度，经常过问企业、合作社生产、运作情况，督促他们执行好各种规章制度，履行好职责、诺言。另一方面,帮助企业、合作社积极向上争取政策扶持,争取列为省市级农业产业化龙头企业。通过多方面的努力，促使企业、合作社做大做强，打造诚信品牌。对农民信用问题,一方面釆取多种形式加大对农民的培训力度,提高农民各方面素质;另一方面对守信用的农民给予表扬、宣传，对不守信用的，给予批评教育,在全县上下努力营造一种人人守信用的浓厚氛围。