宜春市图书馆

农业产业化是实现农业现代化的必由之路。奉新县经过多年的工作实践,取得了一些可喜成绩，但仍存在不少问题和困难,值得进一步研究探讨。笔者在走访农业种养大户、农村基层干部及龙头企业、政府有关主管部门后，认为要推进农业产业化必须处理好以下三个关系。
  一要处理好政府与龙头企业的关系。龙头企业是整个农业产业化的核心环节,它具有开拓市场、引导生产、带动农户、深化加工、搞好服务的综合功能,对产业化的形成和发展可谓举足轻重。因此，对龙头企业，各级政府有责任、有义务扶持好和引导好。要做到保护与扶持并举,规范和引导并重。其目的是让龙头企业发展得更快、更好，使龙头企业充分发挥其产业化的火车头作用、市场与农户之间的桥梁作用和对农业生产的带动作用，促进产业化的顺利推进。
  作为地方政府及各有关明门，在处理与龙头企业的关系时,要注意严格按市场经济规律办事，在抓好对龙头企业的扶持、保护、引导和服务的同时，还要抓好龙头企业与农户之间的协调和调控。总的来说就是要掌握好尺度,做到保护不袒护、扶持不包办、规范不管死、引导不误导。只有这样，龙头企业才能在推进农业产业化的进程中不断壮大企业规模，增加资金投入，增强科技创新能力，提高产品的市场占有率,并取得良好的经济效益,逐步形成基地规模化、经营一体化、管理现代化、生产专业化的发展格局，促进产业化的发展。
  二要处理好龙头企业与市场的关系。在农业产业化的链条中，龙头企业有着双重身份。一方面它是载体，以规模生产带动基地的发展，直接延伸产业链,加快农民致富的步伐；另一方面它是经济实体，必须按市场经济规律来运作，在保证其本身实现最大利润的前提下,提高农产品的收购价，达到农民增产增收的目的。从农业产业化的工作实际看,当一个龙头企业容纳不了基地的产出量时，就应发展新的龙头企业，变“一龙治水”为“多龙治水”。为此，当前重点要在做大做强龙头企业上做文章，把龙头企业建成起点高、前景好、实力强、辐射面广、带动能力强的大企业、大集团。这样既可保证农业生产的产品有销路，同时又可通过龙头企业之间的有序竞争和相互制衡，形成企业与农户之间紧密依赖又相互制衡的关系，保障农民的利益。目前奉新县的猕猴桃产业就存在龙头企业少、农产品消化不完全的现象,形成了农产品卖难、农民增产不增收的局面，严重挫伤了农民群众发展猕猴桃的积极性，影响了猕猴桃产业的发展。
  三要处理好政府和市场的关系。政府与市场的关系归根结底是市场经济条件下政府经济功能定位的问题。在市场经济条件下，政府与市场作为经济调节方式，是既对立又相辅相成的一对矛盾体。应根据社会经济发展和客观经济条件的变化不断调整二者的关系，合理定位市场中的政府角色，变原来的“万能政府”为适度政府，使政府的角色由原来的经营者、决策者转变为宏观经济的管理者、调控者及有效竞争的市场经济环境的营造者和保护者。因此，在推进农业产业化的进程中，龙头企业链接生产与市场的作用至关重要。但在实际工作中,龙头企业的作用又是有限的,有许多做不了和做不好的事情。如农产品对天气的依赖性强、生产周期长、风险系数大、市场竞争信息不灵，农民生产素质较低、人员分散不便组织、生产不规范等等,这些问题客观存在,要求各级政府帮助解决。重点要抓好三个方面的工作:一是以市场为导向，明确思路，制定规划.走依托本地独特资源优势多元开发并举之路;二是开发市场.引导产销，帮助企业、农民化解市场风险;三是注重培育和拓展新的市场，以确保已有的产业在激烈的市场竞争中寻求新的发展，形成新的优势,从而在市场经济的大潮中立于不败之地。这也是保持经济持续发展的需要。
  总之,在推进农业产业化的进程中,必须处理好政府、市场和龙头企业三者的关系，并各自摆正自己的位置，发挥应有的作用，兼顾各自的利益,从而推进农业产业化不断稳步向前发展。