宜春市图书馆

最近,中纪委出台了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（以下简称《规定》），这对于规范党员领导干部廉洁从政行为、深入推进领导干部廉洁自律工作具有十分重要的作用。每一位党员领导干部都要把学习贯彻好《规定》精神当作一项重要政治任务，抓紧抓好。
  学习贯彻《规定》，最根本的是要坚定理想信念，解决思想不够纯的问题。一些领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益，从表面上看是权钱交易的行为，但实际上是思想不纯和信念扭曲的表现。因此，学习贯彻《规定》，最根本的就是要坚定领导干部的理想信念，不断从思想深处培基固本,做到立场坚定，永不迷航。一要在理论学习中坚定理想信念。信念源于理论，是非明于学习。当前,要釆取研读原文、对照讨论、撰写体会等形式，切实抓好《规定》的学习。同时,要以学习贯彻《规定》为契机，通过党委（党组）中心组学习和领导干部双月报告会学习等形式，在全市范围内掀起理论学习高潮，重点解决好对马克思主义真学、真懂，真信、真用的问题，用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员领导干部头脑，形成“学理论、树信念、保先进”的长效机制。二要在党性锻炼中坚定理想信念。要借助“五同”（与群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步）、“五学”（学会尊重群众、亲近群众、融入群众、宣传群众、服务群众）、“五农”吃农家饭、住农家屋、干农家活、想农家事、帮农家富）等活动,让广大党员干部深入基层、深入群众,在密切联系群众中修养党性，在修养党性中坚定理想信念。要按照党章和党的有关规定,认真开展党内生活,组织党员向党组织汇报思想、工作和生活,让广大党员干部在正常、规范的党内生活中锤炼党性、洗涤灰尘。三要在警示教育中坚定理想信念。要选择一些反面典型，运用印发典型案例剖析读本、举办“在押职务犯罪人员现身说法”活动等方式,开展警示教育，引导党员干部抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀，防止滑进腐败泥坑。
  学习贯彻《规定》，最关键的是要强化廉洁自律，解决作风不够严的问题。不少干部蜕化变质往往是因为忽视"第一”和“微小”之害，缺乏必要的自律意识。因此，学习贯彻《规定》，就要从强化廉洁自律入手，从“慎初”“慎微”抓起，促使广大干部常怀律己之心。一要在认真自查上下工夫。要以在全市开展的“廉洁算账”主题教育活动为契机，对照干部职权的利用情况，深挖问题，剖析根源，积极自查。要认真开展民主生活会，在批评与自我批评中进行自査。二要在及时谈心上做文章。要在全市范围内开展一级对一级负责的谈心教育活动，尤其是对经过自查发现存有问题或有违纪苗头的干部要指定专人负责开展谈心。要针对今年市乡换届后的干部思想工作动态，结合正在进行的职能部门中层干部轮岗工作开展谈心活动，对调整轮岗的干部要做好思想疏导工作，进行跟踪谈话,防止因出现“船到码头车到站”的思想而堕落腐败;对新提拔重用的干部要再次进行廉政谈话，防止出现“权力到手加速使用、有权不用过期作废“的不健康思想,将防腐关口前移;对有违纪苗头和轻微违纪行为的干部要及时进行诫勉谈话，防止出现“我又没犯大错误”的侥幸过关思想，从而促其悬崖勒马。三要在着力整改上求实效。要在开展自查自纠的基础上，就梳理出的问题进行自我整改、相互整改、单位整改。要落实整改责任，不走形式，不走过场，扎扎实实地在规定期限内整改到位，并公示整改结果。凡有问题既不主动整改、又拒不整改的，要釆取组织措施，严肃査处。
  学习贯彻《规定》，最核心的是要完善体制机制，解决制度防范不够强的问题。制度是预防腐败工作中带根本性、长期性、决定性的因素。一些干部之所以能利用职务之便谋取不正当利益，就是因为制度还不尽完善，有的缺失缺位，有的落实不足，没有达到制度防范的效果。因此，学习贯彻《规定》，最核心的是要从制度入手，建立并完善一套权力运行、使用、制约、监督并重的体制机制。一要建立科学透明的权力配置运行机制。要针对一些部门和岗位掌握的权力过于集中、权力不均衡、自由裁量权过大等现象,进一步科学合理地划分配置权力,规范权力运行,提高权力使用透明度。要进一步深化行政审批制度改革，清理有关部门单位的行政审批事项,规范审批程序，削减和限制自由裁量权。要进一步推行政务公开，做到公开政策信息，公开办事程序,公开办事结果,增加权力运行程序的透明度。二要建立严密有力的权力制约监督机制。要按照《规定》的有关要求和精神，紧紧抓住容易诱发权钱交易的行政性审批、工程招投标、土地房屋出让、税收、煤矿等行业领域，在人财物等重点环节和重点部位进行监督制约,使各级领导干部依法用权，尽责用权，公正用权，真正做到权力在制约中运行，在监督中使用。当前,要在严格执行和完善工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等四项制度的基础上，进一步落实“收支两条线”管理规定，加大清理单位“小金库”力度，加强单位预算外资金管理，规范开支，从源头上防止腐败现象的发生。三要建立完善的腐败惩治机制。狠抓权钱交易案件查办力度，重点查办在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产等案件,在政府投资项目中搞虚假招投标、插手工程建设、非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获得利益，利用职权参与煤矿开发等行为。要认真排査目前掌握的信访举报和案件线索，集中整治在规定期限内拒不纠正的违纪违法者，并始终保持整治权钱交易行为的高压态势和工作力度，使《规定》能真正起到预防、遏制和惩治权钱交易的效果。