宜春市图书馆

市国土资源局局长罗光华，党组书记冷世民。去年以来，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,我局坚持以科学发展观为统领，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总体要求，创新工作思路，改进工作方法，认真履行职责,实现了保护资源和保障发展的“双赢”。2006年全市实现土地收益11.6亿元，比上年同期增长13.7%,征缴矿产资源补偿费入库362.5万元，矿业产值达36.5亿元。我局被国土资源部评为“全国国土资源系统‘四五'法制宣传教育先进单位”，被省委、省政府评为“全省‘四五''法制宣传教育先进单位”。
  坚持守土有责，积极支持新农村建设严格落实耕地保护制度。全市共划定基本农田保护区208个、保护片3093个，全市基本农田保护面积稳定在耕地总量的85%,实现了全市耕地动态占补平衡。上高县还被列为全国基本农田保护建设小范区。大力实施土地整理项目。袁州、丰城、奉新、万载、樟树等县（市、区）7个国家投资土地整理项目通过国土资源部评审立项。组织实施了高安、樟树、上高、靖安、奉新等5个国家投资的土地整理项目，建设总规模为5750.16公顷，争得国家总投资9559万元,项目实施后可新增耕地650公顷，为改善农业生产条件,提高耕地质量作出了积极贡献。扎实推进旧村改造工作。积极服务支持新农村建设，扎实推进“三清、三改、三配套”村庄改造的实施，旧村改造取得了阶段性成果。到目前为止，全市共完成旧村改造规划编制村庄6200多个,开展村庄改造1200个，拆除旧房20000余栋,建成新房18000余栋,节约新增建设用地3000余亩，旧村改造工作走在全省前列。依法管理土地，致力服务经济发展规范工业园区用她管理。坚持规划控制、集约利用、滚动发展，全市9个工业园区规划总面积为4046.671公顷，入园企业900家,实现税收8亿多元。切实加强建设项目用地管理。做到重点项目保障用地，优质项目优先供地,所有符合供地政策的项目节约集约用地。今年全市上报各项非农业建设共33个批次（项目），面积806.8317公顷，有力地保障了全市经济发展的用地需求。大力推进土地资源市场化配置。全市通过各种渠道筹集土地收储资金1.6亿元，收储土地6000多亩，实现土地招标拍卖挂牌出让总收入10.8亿元。办理改制国有企业土地资产处置11宗,总面积320亩，盘活企业土地资产9176万元。目前，全市储备库共有储备土地1.2万多亩，其中市本级有储备土地2000多亩。严肃查处国土资源违法行为。与市监察局联合开展了土地违法违规行为专项清理活动,加强动态巡查，把非法占地、非法批地、非法采矿等违法行为处理在萌芽状态，建立县（市）、乡（镇）、村三级信息网络，设立举报箱和举报电话，拓宽信息渠道，与纪检、监察、公安等部门联合办案，加大了打击国土资源违法行为力度。
  突出整顿重点，着力规范矿业秩序全面开展矿业“三查”及专项整治活动。全市共查处无证采矿7起、越界超深开采15起、擅自转让采矿权行为9起，注销过期采矿许可证29个，吊销采矿许可证1个，共处罚款37万元。对宜春钽铌矿矿区周边咼岭土矿采选秩序.、袁州区慈化镇与萍乡市上栗县桐木镇交界区域非法小煤矿及钨矿开采秩序进行了专项整治。认真开展矿山回釆率普查及资源整合工作。全市按要求完成193个煤矿的回采率自查工作，县级共完成184个地方国有煤矿和乡（镇）小煤矿的普查。对袁州区新坊乡高岭土矿、宜丰县同安瓷石矿进行了资源整合，既实现了规划有序开采，又提高了矿山产能和效益。扎实开展地灾防治及治理工作。制定了《地质灾害防治预案》，开展地质灾害调查，圈定5个重点防护区和792处监测点,建立市、县（市）、乡、村、组五级监测网络。投入资金1445.5万元对12处地质灾害隐患点进行治理，确保了人民群众生命和财产安全。
  注重夯实基础，努力打造实力国土认真做好土地评估抵押勘测工作。完成评估报告39宗，评估面积41万平方米，评估额达1.8亿元，办理土地抵押登记手续16宗,抵押土地面积1600亩，为企业获得贷款资金11254万元，较好地解决了企业生产中缺乏资金的困难。完成土地勘测480宗,测量宗地面积975亩，为各类建设用地提供了较好的服务。认真开展测绘管理各项基础工作。成立了全省首家市级测绘协会,组织开展基础测绘规划编制,加大基础测绘投入，基础测绘工作被列入国家“十一五”期间国家100个“数字城市”试点。突出宜春“红色摇篮，绿色家园”特色，按时完成了《江西省地图集》资料收集工作。2007年，我局将围绕“决战工业园、建设新农村、做大市本级”三个重点和“工业强攻战、城市扩张战、旅游升温战”三大战役，严格保护耕地、合理节约集约用地,增强经济社会可持续发展的资源保障能力，切实维护广大人民群众根本利益，扎实开展“国土资源管理年”活动，着力加强干部队伍建设，进一步转变观念、转变职能、转变作风，改革创新，提高依法管理水平，强化社会公共服务。力争实现土地收益13亿元，基本农田保护率稳定在85%,收购储备土地1200公顷，开发整理土地700公顷，为实现全市经济又好又快发展，建设和谐小康宜春作出新的贡献。
  加大力度，强化措施，切实把耕地保护责任落到实处建立健全耕地保护责任考核体系。把耕地保有量和基本农田面积纳入土地管理考核指标，严格考核;层层签订耕地保护责任状,把保护责任落实到基层;严格执行土地利用总体规划和基本农田保护专项规划,确保全市耕地总量动态平衡。致力服务社会主义新农村建设。合理修改和适度调整乡（镇）土地利用总体规划及专项规划，协调、服务做好村庄整理和集镇建设规划。大力实施“造地增粮富民”工程。重点组织好国家投资土地开发整理项目的实施，加强资金监管力度，严格工程招投标；合理安排土地开发整理项目，积极向上申请新的项目；加强耕地占补平衡的土地开发整理，确保质量。
  优化服务，多措并举，全力为经济发展提供资源保障保障重点建设项目用地需求。优先保障国家和省重点建设项目用地需求，支持有利于结构调整的项目用地。加强房地产市场土地调控。大力推进资源节约集约利用。全面整治小、乱、散矿产开采和资源粗放型经营;建立和完善土地利用评价指标体系，加强农村宅基地管理。努力提高矿产资源保障程度。
  强化执法，严格管理，建立规范的国土资源市场秩序巩固土地市场治理整顿成果。规范园区用地管理，注重土地单位面积的投资强度和投入产出效益。切实解决国土资源审批特别是农民建房中乱收费、截留征地补偿费等损害群众利益的突出问题。大力推进国土资源市场体系建设。
  全面落实采矿权和经管性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，严格控制划拨用地范围。规范土地收购储备，积极筹资优先收储盘活低效利用的土地，适时适量投放市场，激活土地市场，增加政府的资产收益。全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序各项工作任务。做好重点矿区动态巡查监管，及时查处违法违规行为，抓好矿产资源整合工作。
  夯实基础，加大投入，全面提升国土资源服务水平进一步加强基础工作。加强国土资源综合统计和专项统计,加强地籍和储量管理，建立统一的土地分类、调查、统计、登记制度，加强国土资源评估、勘测指导。规范矿产资源储量管理。加强国土资源信息化建设,不断推动国土资源管理现代化。进一步加强地质工作。继续开展矿山地质环境现状调查,认真完成全省矿山地质环境保护与治理规划编制的有关工作。加强地质灾害防治和监督管理,完善地质灾害群测群防网络和重要危险点的监测队伍建设。落实汛期灾害巡查、灾情险情速报、灾害预警预报等防灾制度，防止地质灾害人亡事故发生。进一步加强测绘管理。加强测绘统 一监管。严格测绘队伍的资质审核管理，加强测绘成果保密工作。
  改革创新，完善机制，增强国土资源依法行政能力加强国土资源队伍建设。继续开展“完善体制、提高素质”活动，积极开展“国土资源管理年”活动，结合实际创造性地开展有特色有成效的活动。加强领导班子建设，增强班子的凝聚力和战斗力。切实抓好干部作风建设,严格执行国土资源管理系统“五条禁令、十项措施”，努力塑造国土资源队伍良好形象。
  加强基层国土所建设。继续深化国土资源管理体制改革，促进基层国土资源所编制、人员、经费、工作到位。认真开展创建人民满意分局和文明国土资源所活动，努力建设一支政令畅通、统一高效、坚强有力的国土资源管理队伍。加强党风廉政建设。加强反腐倡廉制度建设,找准容易滋生腐败的部位和环节，强化监督管理，把党风廉政建设工作抓紧抓实抓好。