宜春市图书馆

义成镇是樟树市一个偏远的乡镇,原来信息相对闭塞，宗族观念相对较强,治安形势较为复杂，各类矛盾纠纷时有发生。然而，今年以来，该镇没有发生过一起大的纠纷,没有发生过一次农民上访事件。这里政通人和，人民安居乐业,呈现出万家绽放“和谐花”的喜人景象。
  创新宣传方式:清一方水土，一方水土养育一方人。义成镇民风淳朴，农民知礼诚信。为了让这种淳朴民风发扬光大，义成镇党委、政府去年创新综合治理宣传方式，以创新祠堂文化为着力点，把祠堂建成农民文化活动中心。农民文化活动中心将科学、民主、和谐等文化元素融入其中。现在，各村纷纷把农民文化活动中心创办成“法制道德教育基地”、“民间纠纷调处阵地”和“农民休闲活动场所”等。通过这些平台,该镇农村文化建设更加贴近农村,贴近农民，寓教于乐，教育了群众，发扬了民风淳朴的优良传统，又孕育了文明新风黎牙村是个300余人的村庄，此前该村不和谐现象时有发生。去年9月,该村在镇党委、政府的指导下，开展了“新农村新黎牙——树立黎牙新形象”为主题的教育活动，并充分发挥村古祠堂的特殊作用，把古祠堂建成农民文化活动中心,引导村民进行自我教育。创新祠堂文化使村里民风更纯了,民心更齐了。创新调解机制:聚一方能人，义成镇党委、政府创新调解机制，实行“能人”调解制。该镇动员党员、干部、人大代表、有声望的能人等积极参与调解工作，并从中聘请懂政策、懂法律、文化素质高、在群众中有威信的同志担任义务调解员。义务调解员积极发挥群众信任和熟悉情况的优势开展工作，调解时往往能让矛盾得以顺利化解。义成镇还建立“能人”培养机制，让“能人”在当好致富领头羊的同时，也成为一名纠纷化解员。义成镇双坑村几年前与邻村罗塘村因水库淹没农田的纠纷经常上访，村民间关系也变得紧张,村里的事也无人愿管，成了一个上访村、矛盾多发村。为了改变这一局面，2006年3月，镇党委书记、镇长及相关人员到该村组织召开村干部公选大会，村民根据自己的意愿选出了该村致富能人杨耐根为村支部书记。杨耐根上任以后，该村的社会综合治理状况大为改观，与罗塘村的纠纷也得到顺利解决。村民有了主心骨，村民之间关系也和谐了，村集体经济也得到了健康发展。
  创新维稳体系:保一方平安，基础不牢，地动山摇。只有强化基层，打牢基础，才能有稳定的社会局面。通过积极探索化解社会矛盾的机制，义成镇建立起了具有地方特色的维稳体系。一是建立边际联谊联防机制。在镇党委、政府的引导下，各村之间签订了《村际睦邻友好协议》，镇政府也与相邻乡镇签订了《维护边际稳定、共同促进发展协议》，并以定期会议的形式通报情况，沟通信息。这一形式增进了村与村、镇与镇（乡）之间的了解，促进了边际稳定，打造了一条和平边际走廊。二是成立义成镇平安和谐联动中心。镇党委、政府将综治办、信访办、司法所等部门合起来办公，不仅方便了群众反映问题，而且消除了过去推诿扯皮现象，节约了人力、物力和财力，形成了“小事日常理、大事进中心、上下齐联动、合力抓治安”的良好局面。该中心还设立二十四小时举报电话，印发了便民卡、宣传单，拓宽了信息网络渠道，做到有求必应，有问必答，有难必帮，有险必救。由于该中心在运行中信息灵通、措施得力、处理及时、效果明显，因而被人们亲切地称为“和谐110”。据了解，自该中心成立以来，清查处理了信访积案4起，排查出各种纠纷及不稳定因素 16起，成功调处16起。