宜春市图书馆

六月的宜春，绿波翻滚，生机涌现，活力四射。6月20日上午，市政府召开新闻发布会，通报宜春中心城“13579"绿色工程的有关情况。市领导龚建华、刘定明、肖一华、刘德生出席发布会，并且分别回答了《江西日报》、《江南都市报》、《宜春日报》、宜春电视台等市内外多家媒体记者的提问。
  《宜春日报》记者：今年初，我市已提出在中心城实施“三大战役”，而且就目前来看，成效已经初步显现。请问龚市长，市委、市政府在这个时候提出在中心城启动“13579”绿色工程，是基于何种考虑?龚建华:是的。中心城“三大战役”实施以来，不管是“工业强攻战”、“城市扩张战”，还是“旅游升温战”都已取得了良好的成效。但是，我们应当看到，实施“三大战役”更多是着眼于谋划经济发展。众所周知，“工业强攻战”目的就是要做大工业经济总量，做强经济实力；“城市扩张战”也是为了推动中心城市人气、商气的集聚;而“旅游升温战”也是如此，主要目的在于加快我市旅游资源的合理有序开发和深度挖掘，延伸旅游经济产业链，拉动相关产业快速发展，把旅游业打造成为中心城区的一大支柱产业。
  我认为，"13579”绿色工程则更多地是从强化城市建设和管理、改善群众生活环境、居住质量或者说是从社会发展角度来考虑实施的，“13579”绿色工程的实施不仅是策应中心城的“三大战役”，而且为争创“国家卫生城”、力求从根本上解决“城中村”难题，探索出一条极具特点的好路子。具体来说，“13579”绿色工程的出发点和落脚点主要有三个：首先，可以让我们宜春中心城的城市名片更响，进一步提高宜春影响力和知名度，提升宜春城市建设管理水平和核心竞争力;其次，可以让老百姓生活环境更加美好，不仅要让群众感受到无处不在的生态和谐，还要让人们享受到自然生态带来的健康活力，拥有高水平的生活质量；第三，可以使宜春中心城经济发展更快更强，进一步提升宜春人气，增加人流、人居总量，让更多的人认识宜春、落户宜春、繁荣宜春。当然，宜春现阶段在人力、财力等方面的能力是有限的，因此我们必须对两项工作进行科学安排、统筹兼顾,确保两方面的工作都能够取得显著成效。我相信，只要全市人民共同努力，三年后，一个“城在林中、水在城中、人在景中”的中部最佳宜居城市，一定会展现在全国人民面前。
  《宜春日报》记者：请问肖副市长，“13579”绿色工程关系到中心城建设的各个方面，我们很想知道这项工程与“城市扩张战”有什么内在的联系吗?肖一华：我认为，“13579”绿色工程与“城市扩张战”有着密不可分的内在联系。第一,从建设意义上来讲，以宜阳新区为平台的“城市扩张战，不仅是中心城地域范围的扩大，还应包括中心城管理水平的提高、建设品位的提升，而“13579”绿色工程则是这些概念的具体化，可以说是“城市扩张战”的建设内容之一。其次，从建设内容上来讲，“13579”绿色工程渗透于中心城区环境建设的各个角落，内容十分丰富,有道路、有游园、有广场……我认为，“13579”绿色工程可以定位为“城市扩张战”中的“品位提升战”,所以“13579”绿色工程和“城市扩张战”是相互促进的,也是相互统一的。
  《江南都市报》记者：我们知道，“13579”工程是一项规模巨大的绿色工程。那么，宜春市政府预计用多少钱来实施这项工程？资金又是如何进行筹措的呢?肖一华:要实现宏伟的计划、美丽的蓝图，关键在于投入。我们经初步预算，“13579”绿色工程实施三年大约需要投入2个亿左右。钱从哪里来？我看关键是要广开渠道，建立多元化投入机制。也就是要坚持“政府推动为主导、市场运作为主体、全民参与为主力”的发展模式，采取上级争一点、财政拨一点、政策扶一点、整治缴一点、单位帮一点、社会捐一点、市民出一点“七个一点”的办法，拓宽投融资渠道。上级争一点，就是市、区两级政府及相关部门要充分发挥各自优势，积极向上级争取资金;财政拨一点，就是各级政府要把城市绿化列入城市基本建设计划，并安排专项资金;政策扶一点，就是调整市政设施配套费收缴标准，由原来30元/平方米增加到40元/平方米，其中的50%用于绿化建设;整治缴一点，就是组织开展建设项目附属绿化专项检查，对违反绿化管理规定的，追缴异地绿化费;单位帮一点，就是发挥联创联建和驻片单位帮扶的优势，切实帮助街道抓好游园建设项目；社会捐一点，就是采取共建、捐建、认养、认管或划出一定面积的土地,按规划由企业、个人冠名进行建设等多种形式，鼓励、支持企业、客商和名人投资建设城市绿化项目；市民出一点，就是要认真落实有关法律法规的规定，完成义务植树任务。一句话，这项民生工程将不会增加群众的任何经济负担。
  《江西日报》记者：“13579”绿色工程涉及面广，持续时间长，市政府如何激励市民积极地参与到这项工程中来呢？同时，如何破解当前的城市管理瓶颈问题?刘德生：首先我要说明的是，这项工程是由市政府主导，广大市民积极参与的大型民生工程，广大市民是我们这项工程的最大受益者。一方面，我们将采取共建、捐建、认养、认管的形式，划出一定面积的土地，按规划鼓励企业、个人冠名进行建设，提高企业、客商和名人投资建设城市绿化项目的积极性。另一方面,我们还将组织开展“爱在林荫城市”、“绿色文明进万家，，、“倡导绿色文明、护绿使者在行动”等活动，开辟“共青希望林、婚庆同心林、巾帼建功林、军民共建林、家庭和睦林、诞辰纪念林、学子林、长寿林、名人园”等公益林基地，为“爱绿、护绿、兴绿”者提供一个可以发挥的平台。关于如何破解城市管理瓶颈的问题，我看也不是一蹴而就的。但从目前的情况来看，我们当前的城市管理模式还是有一定的特点和成效的。前不久，省有关部门对全省十一个设区市进行暗访，最后我们排在所有市的最前列，还超过了全省唯一的国家卫生城——南昌。另外，我们还采取了三级负责、三级监管的模式,确保我们能够全天候、无缝隙覆盖到整个城市的每一寸土地。当然,在实除操作当中，我们难免会有些疏漏,在今后的工作中将加以解决。
  宜春电视台记者：“13579”绿色工程任务艰巨，意义重大，请问市政府如何确保工程的落实呢?刘德生：为了确保“13579”绿色工程的成功实施，我们专门建立了五大保障机制。一是组织保障。我们成立了由市政府主要领导为总指挥、分管领导为副总指挥、相关职能部门和联创联建单位主要负责人为成员的宜春市中心城 “13579”绿色工程建设指挥部。二是技术保障。在实施过程中，我们将严格实行城市绿线管制和“绿色图章” 制度，坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法;坚持城市各类工程建设项目的配套绿化用地必须与主体项目同步规划、同步征用、同步建设、同步验收；坚持没有绿化规划的工程不准开工建设、绿线范围内用地不准随意占用和修改、规划区范围内树木不准随意砍伐、配套绿化用地验收不合格的项目相关部门不准办理竣工手续和产权证书。三是资金保障。我们将坚持“政府推动为主导、市场运作为主体、全民参与为主力”的发展模式,拓宽融资渠道，坚决不加重群众经济负担。四是政策保障。我们鼓励旧城区内的一些单位迁出旧城区，将置换出来的土地用于绿化建设。对建成区内绿化未达标的单位，停止其在原址进行各类工程建设项目的审批。建成区内闲置的土地将限期绿化，对依法收回的土地和拆除建筑物、构筑物后腾出的土地,优先用于绿化建设。五是责任保障。把最佳人居城市建设工作纳入市政府重大事项督查范围，作为考核各责任单位工作和干部政绩的重要内容,对为最佳人居城市建设作出贡献的单位和个人进行奖励。对不重视和未完成工作任务的单位，除责令限期整改外，还将追究单位和单位主要领导的责任。有了这些保障机制，有了全体市民的共同参与，我们一定能够顺利达到预期的目标，把宜春建设成为中部地区最佳宜居城市。