宜春市图书馆

2007年是《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》颁布实施的第一年，也是创新工作思路、构建和谐计生的关键年。高安市人口和计划生育委员会以宣传贯彻中央《决定》精神为主线，围绕“宜春站前列、全省有位子、全国有名气”的奋斗目标，突出重点，主攻难点,关注焦点，打造亮点,强化举措,真抓实干，全市人口和计划生育工作呈现良好的发展势头。
  宣传贯彻中央《决定》力求一个“深”字。具体有以下三个特点。一是部署早。我们以省委宣传部、省人口计生委、省电视台、省电台等多家单位和媒体在高安举行江西省宣传贯彻中央《决定》启动仪式为契机，市乡村三级联动，集中一个月的时间,采取宣传车、腰鼓队、电视台专题节目等多种形式广泛开展宣传月活动,印发《决定》宣传册2万册，散发宣传单3万余份。同时，还邀请省、市人口计生委领导以及党校讲师举办了两期宣传骨干和计生干部培训班，参训人员500多人次。二是形式新。我们利用会议、走访、座谈、墙报、宣传栏等形式,在全市23个乡镇、311个村委会广泛开展《决定》宣讲活动，共召开大小会议500次,办班330期,走访座谈6万人次，征收意见建议108条。三是落实快。按照《决定》精神，结合高安市情,我们经过充分酝酿、多方协调，拟定了《关于贯彻落实中央<决定〉的若干意见》，并以市委、市政府文件形式下发至各乡镇、各部门、各单位，为贯彻中央《决定》，做好今年的人口和计划生育工作提供了坚强的保证。现在，进入高安市、乡、村三级的显眼地段，随处可见宣传中央《决定》的版画、标语、横幅。
  落实人口计划把握一个“稳”字。一是严格执行现行生育政策。面对城乡超生反弹的势头，我们主动争取市委、市政府的大力支持,推行定目标、定计划、定责任、定奖惩的计划生育“四定”管理,采取黄牌警告、一票否决等手段，进一步强化乡镇、街道党政领导目标管理责任。二是狠抓避孕节育措施落实。把落实四项手术数量和及时率作为计划生育考核和督查的重要内容,加大了二女户结扎任务完成情况奖惩力度。三是加大了孕情跟踪服务力度。四是加强督查考核。坚持每季一督查，半年一检查，全年一考评，及时发现问题,督促解决问题，半年来对3个人口和计划生育工作问题比较严重的乡镇进行了通报批评。
  依法打击“三非”突出一个“狠”字。根据中央《决定》精神,按照省市的工作部署,我们将打击“三非”（非法鉴定、非法引产和非法销售引产药品），查处党员干部、名人、富人违反计划生育,行为作为今年执法工作的重点，在工作中突出了一个“狠”字。一是市委、政府出“狠”招。市委、市政府出台了《关于贯彻落实<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的若干意见》，要求严肃查处党员干部、公职人员违规计划生育等行为。二是查处党员干部违反计划生育下“狠”心。今年2月份,市里下文对超生二胎的某单位一副科级领导干部作出了行政撤职处分,市纪委对其作出了留党察看一年的处分。三是打击“三非”下“狠”手。5月份，我们组织人员对英岗岭矿务局某医师非法为他人进行B超胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠案件进行了查处，挖出了四起“两非”案件，对四个当事人作出了经济处罚。四是社抚费征收使“狠”劲。今年,我们严格实行“乡收市管、财政监督”管理体制，实行“统一票据、统一标准、统一结算、统一账户、统一返还、统一奖惩”六个统一，全面推行社抚费征收结案制和管理专账制，严肃查处以罚代生、留病养医和不使用规范票据的行为,使我市社会抚养费征收工作继续保持了“管理规范，征收率高”的好势头。
  流动人口管理注重一个“新”字。一是创新机制。巩固完善了“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的新机制，积极推行了“全面建网、户况显示、动态管理、多样服务”的工作方法，落实了政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的流动人口计划生育管理服务机制，形成了相关部门协调合作、综合解决人口问题的新格局。二是夯实平台。加大了社区计划生育联创联建力度,要求部门、单位积极参与社区计划生育工作、服务、管理三项网络建设,实行联创联建；备了必要的场所、人员、经费，并落实相应的报酬待遇。三是部门协调。全面落实了人口信息通报反馈制度，要求公安、卫生、民政等部门每月5日前向人口计生委通报反馈相关信息。四是推出亮点。根据高安汽运车辆多，从业人员多的实际，在市汽运城成立了高安市汽车货运行业计划生育协会，设立了服务窗口，成立了计划生育服务之家,实行计划生育服务一卡通,加强了对汽车货运从业人员和外出务工人员等特殊人群的性病和艾滋病预防知识宣传，同时免费为司机提供计生办证、药具发放、生殖健康检查、性病和艾滋病防治服务，优惠治疗生殖疾病以及性病和艾滋病，真正体现了 “关怀男性生理健康，呵护女性身心健康”的人文计生新理念。
  利益导向机制构建力求一个“和”字。关注民生,情系民众,构建和谐计生,打造人文计生，这是时代赋予人口计生工作的新要求。高安市在继续抓好奖励扶助、绿色养老工程、二女户结扎养老保险、爱心保险、独生子女保健费发放等工作的同时，全力实施计划生育“计生惠民助学”工程,全面构建和谐计生新局面。如对生活困难的优秀计划生育家庭子女，由市计生委对其实行助学帮扶。扩大优秀女孩成才奖励范围，提高奖励标准。每年高考凡考分在全市文理科各前十名的独生女，在人口奖励基金中每人发给优秀女孩成才奖1000元;每年中考凡考分列全市前十名的独生女，每人发给优秀女孩成才奖500元。