宜春市图书馆

2003年下半年以来，江苏赣榆县行政效能监察中心主动面向社会聘请了100多名群众，作为“秘密”的行政效能信息监督员，对全县90多家机关单位的机关干部工作作风等进行暗访监督，有效治理了“机关病”。2005年8月，南京市聘请了60名机关作风建设监督员。他们在近两年的时间内，对全市各级机关的工作作风进行监督和评判。2006年11月，郑州市明确规定新闻单位应监督公务员。他们还将公务接待、教育收费、政府采购、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发等受关注、容易引发职务犯罪的行为列为重点监管区，要求政府加强监管，完善监督制约机制。
  类似的规定在各地还有不少。这些规定都包含了一个关键词：监督。党的十四届四中全会《关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出：“要把党内监督同群众监督、舆论监督、民主党派和无党派人士的监督结合起来，把自上而下和自下而上的监督结合起来，逐步形成强有力的体系。”事实证明，任何工作失去监督都会减色，有效的监督是推动作风建设深入开展的必要手段。党政机关作风的好坏，直接关系到党和政府的形象、党和政府在人民群众中的威望，影响党和人民群众的关系。近几年来，市委一直高度重视干部作风建设问题，市、区两级机关作风持续好转。但是，干部作风仍然存在这样或那样的问题，到机关办事难、办事烦、办事慢的问题依然突出。这些问题虽然发生在少数人、少数单位，但影响极坏，如果不及时解决，必将损害党和政府的形象，破坏投资环境，贻误发展大局。为此，今年市委决定在市、区两级开展以“弘扬八个方面的良好风气、服务'三大战役'”为主题的作风建设推进年活动。出现这些问题的原因，缺乏有效的监督、过硬的处理措施是一个重要因素。在作风建设推进年活动中，如何加强监督?组织部门在干部作风监督工作中发挥着主体作用。组织部门可以通过与机关干部签订作风建设责任状，进一步明确责任与义务,督促其遵守作风建设规章制度；在选拔干部时应严格把好干部“入口关”，其中作风关就是必不可少的；在监督方式上，组织部门应由对干部事后监督的方式，改为以正面教育为主。对机关干部作风的监督不是要造成人人自危，真正目的在于改进干部作风。对干部应"多观'察、多提醒，早告诫、早批评”，将作风问题解决在萌芽状态。“二人同心，其利断金。”作风建设是一项系统工程，在发挥组织部门对干部作风监督作用的同时，需要各部门、各单位、新闻媒体的共同努力。新闻媒体应积极跟进，善于用典型说话,做到正面典型立标杆、反面典型当镜子，避免“空对空”，充分发挥舆论监督功能；市作风建设推进年活动领导小组要组织纪检监察部门、新闻媒体采取不打招呼的形式对机关作风建设进展情况进行暗访督查，该告诫的告诫，该通报的通报,该查处的查处，该追究领导责任的追究领导责任；审计、工会等部门应加强配合，通过任期经济情况审计等渠道，对干部作风情况进行监督。通过联动，形成合力，有效提高监督效能。“能用众力，则无敌于天下矣。”群众力量始终是监督队伍的重要组成部分。实行政务公开，全面推行“阳光工程”，增加工作透明度，让广大群众了解情况，有的放矢地对干部作风实施监督；建立民主评议和民意调查制度,通过问卷调查、个别座谈、测评考察等形式，让群众畅所欲言地评议机关作风情况，提出意见和建议，以便于机关和干部找出问题，剖析根源，从而更好地解决问题；完善信访、举报制度,公开举报电话、设立举报箱，调动社会力量参与干部的监督管理。一句话,把部门单位和干部作风好坏的评判权交给服务对象，交给社会各界,接受社会各界和人民群众的监督，有则改之，无则加勉，确保以良好的作风服务“三大战役”。“吾日三省吾身”，“不患人之不能，而患己之不勉。”作为机关工作人员，对于自己的工作责任应该有明确的认识，每天都应自我检查一下，多问问自己工作中是否有失职、过错之处，并要勇于承担责任；时时处处注意严格要求自己，做到“一念之非即遏之、一动之妄即改之”今年，深圳市推行了责任检讨制度，凡公务员出现严重的行政不作为或失职渎职的，都要以登报声明等形式，向公众道歉。这种责任检讨制可有效增强干部的工作责任感，进一步促进作风转变，值得借鉴推广。在实施“三大战役”的过程中，我们也可以在机关干部中推行责任检讨制，让每一名干部自省、自律，从而在机关形成“四比”（比大局观念、比服务意识、比操作能力、比工作业绩）的工作氛围，推动宜春经济社会又好又快发展。