宜春市图书馆

针对因山林土地纠纷、交通事故、涉法涉诉等问题引发的突发性群体性上访事件不断出现的严峻形势,奉新县委、县政府着重在强化领导责任，强化工作举措上寻求新突破，坚持做到“四个第一”，力争在短期内破解突发性群体性上访事件难题。今年以来，全县及时有效地处置了7起突发性群体性上访事件，确保了全县的社会稳定。
  第一时间掌握信息。及时有效地掌握信访信息，是成功处置突发性群体性上访事件的首要环节。该县十分注重发挥信访网络的作用，要求县、镇、村（社区）信息员及时掌握社情民意,全面掌控信访动态，并逐步建立健全矛盾纠纷排査调处机制,做到早发现、早报告、早控制,努力将问题化解在基层,把矛盾消除在萌芽状态。
  第一时间赶到现场。突发性群体性上访事件发生后，该县要求各乡镇场、县直各部门和单位主要领导带领有关人员在第一时间内赶到现场,部署劝返和处置工作。具体要求是：县城区域内的10分钟赶到;30公里以内的30分钟赶到;30公里以上50公里以内的1小时赶到;50公里以上100公里以内的两小时赶到;北京、上海24小时内赶到。
  第一时间劝返接回。突发性群体性上访事件一旦发生，上访群众对劝返工作组往往有较大的对立情绪，场面不易控制。为防止上访群众发生过激行为，该县要求各乡镇场、县直各部门和单位主要领导按照“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的原则，在第一时间与上访群众进行全面沟通,全力做好说服劝返接回工作。
  第一时间现场处置。对于突发性群体性上访事件,要注重理顺情绪，化解矛盾，杜绝以非法的形式表达诉求。若上访群众失去理智,发生过激行为，乡镇场或县直部门和单位的主要领导要在第一时间采取果断措施，进行现场处置，控制事态发展。对严重危害人身安全、破坏公私财物、干扰正常社会秩序的行为要坚决制止，并对为首分子釆取训诫、拘留等手段进行处理占此同时，要做好多数群众的教育、引导、安抚工作,对上访群众所提的要求,符合政策规定能够立即解决的问题要立即解决；对部分符合政策，但一时难以解决的问题要积极创造条件给予解决；对不符合政策规定且要求过髙的要耐心做好解释说服工作，使上访群众心服口服。