宜春市图书馆

2006年10月以来，高安市按照率先把农业综合开发项目区建成新农村建设和农村和谐社会建设的示范区的要求，以农业综合开发为龙头,整合各涉农部门资金,对大城镇古楼实施“山、水、田、林、路、村”综合治理，致力将古楼建设成新农村建设风景区、产业唆:展核心区、民主管理样板区、基层组织建设探索试验区。目前，示范区的生产条件和农民居住环境明显改善, 示范效应初步显现。
  创新领导机制，把领导力量聚集到示范区建设中来。示范区筹建之初，该市就专门成立了由市委书记任第一组长的国家农业综合开发古楼新农村建设示范区领导小组，同时从全市抽调了11个部门负责11个村的帮扶工作，并先后四次召开了常委会、四套班子联席会和相关部门主要负责人会议，把大家的思想全部统一到了服务古楼新农村建设的大局中来。与此同时，根示范区建设内容和主要任务，对领导小各组长、副组长以及各部门进行了明确分工，并且将项目有关建设内容分解到各相关职能部门，明确参与示范区建设的单位一把手为第一责任人，每个部门至少安排一至两名有丰富农村经验的副职协助抓好各自帮扶村。
  创新投入机制，把各部门的项目整合到示范区建设中来。在示范区建设中，该市以示范区为平台，按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各尽其力、各记其功”的原则，改变过去“撒胡椒面”的做法,整合各部门支农资金，集中力量办大事,“各炒一盘菜，共做一桌席”。如市农业综合开发办主动承担起示范区的标准农田建设和中港改造工程，规划三年投资1500余万元，目前一期3000亩标准农田建设以及2.58公里中港整治工程已完成过半;市林业局把农田防护林、退耕还林、平原林网等项目安排在示范区，目前已拿出10万元资金，开挖壕沟4.95万米，调运苗木1.8万株。此外,11个帮扶单位还想方设法从单位的业务经费中挤出3~10万元不等资金,帮助各村搞好村庄环境整治,至今已投入新农村建设帮扶资金35.18万元、水泥46吨。
  创新管理机制，把各方优势聚拢到示范区建设中来。围绕打造一流的样板工程和示范工程,在示范区建设的每一个环节,该市都力求高标准、严要求、出精品。在项目规划上,结合示范区的实际情况,水利、林业、农业、畜牧水产、农机、城建、交通、电力、电信、广电、教育、文化、卫生等部门都成立了专家组，因地制宜编制了示范区专业规划。在工程的设计上，所有水利工程全部交由市水利局专业测量设计，由局专家组负责审查把关，并专程从基层站请来了几名经验丰富的水利测量人员到示范区协助搞好测量工作。在工程管理上，全部进行了招投标运作，以合同形式明确各方责权利，主要建筑材料价格比当地平均价格低5%左右，共节约建设资金110余万元。同时聘请宜春市建筑工程监理有限公司对工程建设进行监理，实行专业监理与群众监理相结合，有效地确保了工程质量。在工程管护上，示范区以《村规民约》的形式对园田化的建设与管理、农田林网及田境果树管理予以明确，规定农田林网属全体村民所有,田境果树实行统一移栽、分户管理，林权30年不变，发给农户林权证书,实行 “五统一”的管理模式,即统一品种统一施肥、统一打药、统一修剪、统一采摘。
  创新产业发展机制，把招商引资、本地能人吸引到示范区结构调整中来。围绕实现示范区产业发展与新农村建设良性循环互动，该市一方面依托当地的种养加传统优势，积极鼓励发展“一村一品”。市财政今年安排了50万元专项资金,重点扶持古楼新农村建设示范区“一村一品”建设;另一方面,依托园田化建设的基础优势，积极实施土地合理流转, 腾出连片的土地进行农业招商；并明确 2007—2009年三年内，凡在示范区搞蔬菜等高效经济作物连片种植的，市、乡两级每年每亩无偿给经营者补助资金300元。今年元月份，已与广州、佛山等地的客商达成初步合作意向。
  创新工作机制，把求真务实的作风带到示范区建设中来。一是建立了工作例会制度。坚持每天召开一次例会，涉及管理、技术、监理、施工等人员全部参加，通报工程建设情况，解决影响工程建设的问题和困难，做到问题处理不拖延，困难解决不过夜。二是建立了定期督查通报制度。抽调市委、市政府“两办”、市委组织部、市纪委、市委宣传部、市委党校等部门干部，专门成立了宣传调度组，对示范区各参与单位和直接责任人到岗到位和工作开展情况进行不定期督查考核，及时发现、报道、总结示范区建设中的好思路、好经验、好典型,并定期苕开调度会议，通报情况。四是建立了绩效考核奖惩制度。定期对各成员单位工作开展情况进行考核排位，连续三次排名倒数第一的，对单位和挂点负责人给予通报;对工作不力、推诿扯皮、造成不良社会影响或影响示范区建设的单位和个人，严肃追究责任。