宜春市图书馆

针对新形势下“游离党员”（去向不明的流动党员、原关停并转企业中未明确组织关系归属的下岗职工党员）日渐增多的特点，高安市委坚持“有利于党员合理流动、有利于党组织教育管理、有利于发挥党员作用”的原则，在全市范围内开展以建库立档、健全组织、规范管理、强化服务、发挥作用为主要内容的“游离党员”归队行动，探索出一条加强“游离党员”教育管理的新途径。
  多种方式联络，党员“流动”不“流失”。高安市各级党组织成立专门机构，组建精干队伍,按照组织找党员、党员找组织、党员找党员“三结合”的办法，广泛开展“三进三查”（进村组、进社区、进企业，查历史记录、查党员信息系统、查党员家庭及社会关系）活动,对全市因下岗、从业单位变更、住址变迁而与党组织失去联系3个月以上的“游离党员”进行拉网式摸底排查。同时，市委组织部建立了流动党员咨询服务中心，各基层党（工）委、基层党（总）支部均已设立下岗、流动党员服务站（点），认真组织填写《“游离党员”基本情况调查表》，扎实做好“游离党员”登记造册工作,分级建立“游离党员”信息库和信息档案，进一步巩固“游离党员”教育管理工作基础。目前，全市共有671名“游离党员”与党组织取得了联系。
  多元模式组建，党员“零散”不"零乱”。一是实行属地管理。以街道社区党组织为依托，将企业下岗失业和解除劳动关系党员、退休职工党员统
  一就近转入社区党组织;二是实行行业管理。依托劳动、工商、社保等职能部门，分别建立下岗失业职工党支部、个体私营企业协会党支部、退休职工党支部等，为“游离党员”分类进行“安家落户”；三是实行依托管理。对组织关系暂无合适接纳地和虽与企业解除劳动关系，但仍在改组改制企业生活区居住的原企业职工党员，由原企业党组织或下岗失业职工党支部托管;四是实行单位管理。在符合组建党组织条件的非公有制企业，采取单独建、联合建等方式建立党组织,对分布在私营企业务工的“游离党员”实行单位管理;五是实行挂靠管理。在“游离党员”人事档案集中存放的市人事（劳动）服务机构成立党组织,按照档案管理关系对党员实行挂靠管理;六是实行临时管理。在外出务工党员比较集中的广州、上海、厦门等地建立流动党员管理站，成立临时党支部（党小组）,选派党建联络员具体负责联系指导。今年1一3月，全市先后有638名“游离党员”转入组织关系,662名 “游离党员”纳入党组织的教育管理，重新过上正常的组织生活。
  多条措施保障，党组织“聚人”又“聚心”。一是经费保障。实行下岗、流动党员党组织党费全额返还制度,并根据实际需要,由市委组织部、基层党（工）委从留成党费或财政预算中列支专项经费，对下岗、流动党员党组织给予适当补贴。到目前为止，全市各级党组织给下岗、流动党员党组织下拨活动经费近15万元。二是阵地保障。全市共投入81万元，建立下岗、流动党员服务站（点）97个，总面积超过3320平方米，拥有藏书9870多册、电教设备72套。三是权利保障。下岗、流动党员党组织普遍建立健全了党员学习教育、“三会一课”、议事恳谈会等制度，保障归队党员的选举权、知情权、参与权等权利，实现归队党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督。
  多种手段创新，党员“落队”不“落后”。一是创新管理方法，使归队党员流而有进。在基层单位建立归队党员动态管理台账,强化对归队党员的日常管理;流出地乡镇（街道）党（工）委定期与本市劳动、计生等相关部门和流入地党组织进行信息沟通，及时掌握本地劳动力输出、人口流动中归队党员的基本情况,委托流入地党组织加强对本地外出归队党员的教育管理;各基层党组织为每名归队党员建立登记卡、发放流动党员活动证、指定一名联系人、赠送党章、留下联络方式，对归队党员实行动态跟踪管理。二是创新教育形式，使归队党员流而有效。下岗、流动党员党组织坚持“小型、业余、灵活、务实”的原则，开展归队党员学习教育活动。并根据不同类型归队党员的情况，采取多种形式组织党员活动,有的放矢地解决活动中的难题。三是创新服务机制，使归队党员流而有为。广泛开展为归队党员送观念、送政策、送岗位、送技术“四送”活动，让归队党员真切感受到“家”的温暖。去年底以来，全市共组织归队党员参加职业技能培训近1230人次，帮扶196名下岗、流动党员实现再就业，帮助121名失业职工党员找到致富项目，给予下岗困难党员生产生活资金扶持115万元，减免归队党员再就业各种税费73万元。同时，市财政还发放小额贷款253万元，扶助289名归队党员走上自主创业之路。
  多条途径回报，党员“有家”更“爱家”。各级下岗、流动党员党组织积极开展“五亮五强”（亮身份、强意识,亮思想、强党性，亮姿态、强作风,亮成绩、强工作,亮风釆、强奉献）等主题实践活动，引导归队党员把先进性具体要求落实到工作岗位上,努力回报社会，在群众中树立良好形象。蓝坊镇外出务工创业者协会党总支开展以“反哺家乡、返乡创业”为主题的“爱乡回流”活动，积极引导外出流动党员争当政策法规宣传员、招商引资联络员、返乡创业示范员，先后有18名外出务工、经商党员介绍外地客商到该镇办企业。目前，带动返乡创业资金4500多万元，提供致富信息160多条，引进各类项目29个。