宜春市图书馆 内容
2004年以来，高安市农业综合开发工作紧紧围绕“生产发展、生活宽裕"这一新农村建设的中心任务，在整合各类项目、扶持产业发展、引导社会投入、促进集约经营上进行了积极的探索。三年来全市农业综合开发项目累计投入资金7436万元，完成中低产田改造7.37万亩，建成标准农田3.49万亩，造林0.41万亩，改造加固小型水库16座，打机电井2眼，衬砌渠道85.5公里，新增和改善灌溉面积7.07万亩，新增和改善排涝面积0.47万亩。农业综合开发项目的实施，对增强高安市农业发展后劲,调整农业产业结构,增加农民收入，振兴农村经济起到了重大、关键性的作用。
整合各类项目，发挥集群效应。一方面，同步规划新农村示范点和农业综合开发项目建设。把各种项目统筹整合，适度集中到新农村示范点，形成相对的项目集群。另一方面，统一实施新农村示范点和农业综合开发项目。财政、水利、农业、农业开发、林业、农机等部门密切配合,通力协作;对土方量大、需要筹资投劳的工程,在村组之间采取推磨转圈、先后收益的方法。通过同步规划、统一实施，建设了一批较高标准的新农村示范点和农业综合开发项目，展现了新农村的面貌，形成了整体示范效应,增强了农民对建设新农村的信心。如在独城镇南湖村兴建标准农田1500亩,修机耕路5.4公里，硬化路面980米，新打机井1眼，建沼气池36个，绿化村庄2800平方米，栽种各类树种近万棵，使该村成为“房屋整齐新颖、路面硬化畅通、基础设施配套、绿化花化美化”的小康文明示范村。
扶持产业发展，发挥助推效应。一是重点抓好中低产田改造项目，扶持粮食产业发展。在全市11个乡镇（街办）的新农村建设点累计实施了3.49万亩标准农田建设项目，大大改善了当地的农业基础设施条件，使其粮食亩产量提高217公斤。二是着力实施特色农业产业项目。如发展 “稻一草一牛”模式，在实施标准农田建设的项目区积极推行种一季超级杂交水稻,种一季黑麦草，养3~5头肉牛的发展模式,收到了明显的成效。目前全市共推广超级杂交水稻3.5万亩，新增黑麦草面积4万亩，新增3~5头肉牛的养牛户3516户。三是大力支持龙头企业发展。通过积极向上申报,争得了江西维尔宝食品生物有限公司年产6000吨微胶囊植物奶油粉生产线扩建项目，该项目竣工后已安排200人就业，年转化高安和周边县市早大米8000吨，油料18000吨，使2万户农户人均增收800元。
引导社会投入，发挥拨动效应。充分发挥国家资金在引导社会资金投向和农民投劳方面“四两拨千斤”的作用。一是通过提供担保、给予奖励和贴息，吸引了大量城乡居民投资养牛小区建设。2004年以来,高安市财政部门先后争取到310万元（其中国家财政部160万元、省财政厅150万元）、农业开发先后安排资金735万元用于发展牛产业。为充分发挥财政支农资金的引导带动作用，该市利用部分财政支农资金启动担保中心帮助农民贷款,对小区养牛户实行贷款贴息、基础设施补贴、品种改良补贴和牧草良种繁育基地扶持，带动了民间资金2000万元投资养牛,摸索出了“政府引导、中心担保、银行放贷、财政贴息、农户养牛、企业收购”的小区养牛模式。二是通过投资水库提高中小型水库使用价值，吸引了大量社会资本进入水库立体养殖。三年共投资810万元，对16座中小水库进行了除险加固，对其中6座的使用权进行了拍卖，不仅获得了水利建设资金153万元，而且吸引了480万元非农资金投入水库规模养殖业。三是通过加大资金投入和舆论宣传力度，激发农民投资投劳的积极性。三年来，全市农民在农业综合开发项目上自发投劳36.4万个工作日，折资910万元。其中，为推进新桥村新农村建设，八景镇财政给予了300吨水泥（折资6万元）补助，同时加大了宣传力度,村民自发筹资549万元（人平249元）建设新村，实现了道路硬化、路路相通、沟沟相连、排水畅通、人畜分离, 该村已成为高安市新农村建设的典型。
促进集约经营，发挥导向效应。一是通过标准农田建设提高土地整体耕作质量,推动经营。新街镇景贤村和邓家村兴建标准农田上万亩，田埂全部栽上了杨树或椪柑,耕作条件大为改善。目前已有南昌客商连片承包此处发展优质水稻和蔬菜规模种植。村级组织积极引导农民分工分业，有偿流转土地,400多农民不再半农半工，转而专门从事收益更高的建材、腐竹生产和规模化养猪、养鸭，农业规模化经营变为现实。二是加大了科技推广的扶持力度。三年累计安排农业科技推广资金223万元，先后推广了水稻免耕技术、养牛技术、种草技术、冷配技术等，带动发展免耕水稻面积0.6万亩,发展牧草基地1500亩，牛冷配成功率达到85%以上。三是积极实施项目招商、产业招商。项目区凭借农业综合开发一系列的政策措施和良好的基础设施条件，先后吸引了瑞园农业综合开发有限公司、温州无公害农产品供应基地等项目落户，不仅有效增加了农业投入，而且冲破了发展农业靠自身积累、等财政投入、借银行贷款、等农民资金的传统模式,丰富了农业综合开发的内涵。项目区已成为高安市农业开发耀眼的闪光点，取得了资本获利、农民致富、产业拓展的“三赢”局面。
（作者单位：高安市农业综合开发办）
整合各类项目，发挥集群效应。一方面，同步规划新农村示范点和农业综合开发项目建设。把各种项目统筹整合，适度集中到新农村示范点，形成相对的项目集群。另一方面，统一实施新农村示范点和农业综合开发项目。财政、水利、农业、农业开发、林业、农机等部门密切配合,通力协作;对土方量大、需要筹资投劳的工程,在村组之间采取推磨转圈、先后收益的方法。通过同步规划、统一实施，建设了一批较高标准的新农村示范点和农业综合开发项目，展现了新农村的面貌，形成了整体示范效应,增强了农民对建设新农村的信心。如在独城镇南湖村兴建标准农田1500亩,修机耕路5.4公里，硬化路面980米，新打机井1眼，建沼气池36个，绿化村庄2800平方米，栽种各类树种近万棵，使该村成为“房屋整齐新颖、路面硬化畅通、基础设施配套、绿化花化美化”的小康文明示范村。
扶持产业发展，发挥助推效应。一是重点抓好中低产田改造项目，扶持粮食产业发展。在全市11个乡镇（街办）的新农村建设点累计实施了3.49万亩标准农田建设项目，大大改善了当地的农业基础设施条件，使其粮食亩产量提高217公斤。二是着力实施特色农业产业项目。如发展 “稻一草一牛”模式，在实施标准农田建设的项目区积极推行种一季超级杂交水稻,种一季黑麦草，养3~5头肉牛的发展模式,收到了明显的成效。目前全市共推广超级杂交水稻3.5万亩，新增黑麦草面积4万亩，新增3~5头肉牛的养牛户3516户。三是大力支持龙头企业发展。通过积极向上申报,争得了江西维尔宝食品生物有限公司年产6000吨微胶囊植物奶油粉生产线扩建项目，该项目竣工后已安排200人就业，年转化高安和周边县市早大米8000吨，油料18000吨，使2万户农户人均增收800元。
引导社会投入，发挥拨动效应。充分发挥国家资金在引导社会资金投向和农民投劳方面“四两拨千斤”的作用。一是通过提供担保、给予奖励和贴息，吸引了大量城乡居民投资养牛小区建设。2004年以来,高安市财政部门先后争取到310万元（其中国家财政部160万元、省财政厅150万元）、农业开发先后安排资金735万元用于发展牛产业。为充分发挥财政支农资金的引导带动作用，该市利用部分财政支农资金启动担保中心帮助农民贷款,对小区养牛户实行贷款贴息、基础设施补贴、品种改良补贴和牧草良种繁育基地扶持，带动了民间资金2000万元投资养牛,摸索出了“政府引导、中心担保、银行放贷、财政贴息、农户养牛、企业收购”的小区养牛模式。二是通过投资水库提高中小型水库使用价值，吸引了大量社会资本进入水库立体养殖。三年共投资810万元，对16座中小水库进行了除险加固，对其中6座的使用权进行了拍卖，不仅获得了水利建设资金153万元，而且吸引了480万元非农资金投入水库规模养殖业。三是通过加大资金投入和舆论宣传力度，激发农民投资投劳的积极性。三年来，全市农民在农业综合开发项目上自发投劳36.4万个工作日，折资910万元。其中，为推进新桥村新农村建设，八景镇财政给予了300吨水泥（折资6万元）补助，同时加大了宣传力度,村民自发筹资549万元（人平249元）建设新村，实现了道路硬化、路路相通、沟沟相连、排水畅通、人畜分离, 该村已成为高安市新农村建设的典型。
促进集约经营，发挥导向效应。一是通过标准农田建设提高土地整体耕作质量,推动经营。新街镇景贤村和邓家村兴建标准农田上万亩，田埂全部栽上了杨树或椪柑,耕作条件大为改善。目前已有南昌客商连片承包此处发展优质水稻和蔬菜规模种植。村级组织积极引导农民分工分业，有偿流转土地,400多农民不再半农半工，转而专门从事收益更高的建材、腐竹生产和规模化养猪、养鸭，农业规模化经营变为现实。二是加大了科技推广的扶持力度。三年累计安排农业科技推广资金223万元，先后推广了水稻免耕技术、养牛技术、种草技术、冷配技术等，带动发展免耕水稻面积0.6万亩,发展牧草基地1500亩，牛冷配成功率达到85%以上。三是积极实施项目招商、产业招商。项目区凭借农业综合开发一系列的政策措施和良好的基础设施条件，先后吸引了瑞园农业综合开发有限公司、温州无公害农产品供应基地等项目落户，不仅有效增加了农业投入，而且冲破了发展农业靠自身积累、等财政投入、借银行贷款、等农民资金的传统模式,丰富了农业综合开发的内涵。项目区已成为高安市农业开发耀眼的闪光点，取得了资本获利、农民致富、产业拓展的“三赢”局面。
（作者单位：高安市农业综合开发办）
