宜春市图书馆

2007年是实施“十一五”规划的第二年，也是全面贯彻落实科学发展观、推进社会主义和谐社会的重要一年。2007年洛市镇经济社会发展工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕丰城 市委五届三次全会工作部署，继续以工业化为核心，以新一轮"1256”工程为载 体，进一步优化发展环境、加快发展速 度、提升发展水平，在更新发展理念、明确发展方向、确立发展目标上下功夫，围绕全力打造丰城河东中心镇、创建全省百强示范镇的发展战略，努力实现全镇 经济社会又好又快发展。
  2007年的奋斗目标是：国内生产总值6亿元,财政收入突破6000万元，地方财政收入增长22%,招商引资完成8000万元,农民人均纯收入比上年增长8%,力争10%，计划生育率87%以上，人口出生率控制在13.5%。以内，人口自然增长率控制在7.5%。以内，进一步加强社会稳定工作，确保煤矿安全生产无死亡事故发生。
  2007年“1256”工程是：继续做大一个小区，实现两个突破，做强五大产业,重点实施六大工程。一个小区:洛市地面工业小区（即在集镇旁边新开发一个占地4（）0亩的工业小区）；两个突破:财政收入突破6000万元，招商引资突破8000万元。五大产业:即矿业经济产业、循环经济产业、富硒有机农业、农产品加工业、旅游业。六大工程:丰乐线一级公路改造，钨铁合金项目建设，教育三集中项目建设，新农村示范村建设，全面实现村村通项目建设，集镇改造工程项目建设。
  2007年经济社会发展工作主要措施：
  （一）以挖掘资源优势为主战略，强抓循环利用，促进经济发展大提速
  发挥矿产资源优势，打造矿业经济“航母”。始终支持新洛公司发展壮大。进一步优化企业发展环境，全力构建和谐的工农关系，促其发展壮大,促进第三产业的快速发展。进一步做大做优煤炭产业。科学整合煤炭资源,提高集约开采水平，以煤为基础,将单一的煤炭产业向以煤炭、电力、建材、煤化工和高科技为支柱的多元化产业转换，形成煤炭资源高效利用的产业链。加大其他矿产资源开发力度。抓好钨矿冶炼加工项目建设，加强江西海丰新材料有限公司的跟踪服务，促其早日动工建设投产。积极开展攸洛、彭坊村一带富硒金属勘查，抓紧搞好富硒土壤开发、利用规划,使矿业产业成为洛市经济发展的主力军。
  势力培植地面工业，打造园区经济“平台”。搞好两个循环经济示范区的产业规划，以资源的高效利用和循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则,以低消耗、低排放、高效率为基本特征,建好三个循环经济产业园区,即以新洛公司范围内的循环经济产业为基础的新洛区、以新型工业化循环经济园区为平台的上村区、以市工业园区循环经济产业为平台的市工业园区。培育发展一批循环经济项目。整合利用大量的煤矸石、煤渣等可利用废弃资源,进一步做大 拉长“煤电气、煤电建”等循环经济产业链。
  加快发展生态农业，打造农业经济“特色”。充分发挥洛市镇农产品优势，重点扶持罗山豆腐乳、罗峰茶等主导产品的精深加工，积极引导农民发展畜禽养殖业，重点培育高产油茶3万亩、罗山云雾茶4000亩;大力发展彭坊、攸洛一带富硒有机农业,发展新型农业产业,提高土地使用的高产率。充分利用丰富的生 态旅游资源,加大开发力度，大力发展农家乐旅游。
  （二）以突出工作重点为主抓手，强化服务功能，促进各项事业大发展
  继续加大税收征管力度，确保财政目标实现。在优化财税结构、积极争取税源的基础上,进一步加强税收征管，完善护税协税机制，严防煤炭税收“跑、冒、滴、漏”，确保突破财政收入6000万元目标。
  加大招商引资力度，确保完成选资入园。在强化招商引资力度的同时，注重引进和培育有型经济、有根产业和有税企业，力争完成招商引资目标8000万元，实现入园项目零突破。
  深入推进新农村建设。充分利用工业反哺农业、城市支援农村的政策，积极争取上级扶持政策项目和资金，加快新农村建设步伐。在全面抓好今年4个市试点村“六改四普及”建设的同时，重点建设好共大世纪新村项目；切实抓好粮食直补、良种补贴退耕还林等各项政策的落实，继续实行减轻农民负担、村级一 事一议等管理制度和镇村两级债务清理 工作;加大水利基础设施建设力度,对全 镇所有病险水库进行除险加固，着力推 进小农水改革;加快农村公路建设步伐，全面完成村村通工程。
  加速推进集镇建设步伐。按照集镇规划，重点抓好集镇洛秀大道两旁开发建设、集镇改造工程项目建设和丰乐一级公路改造工程；围绕群众关心的热点 难点问题加强集镇管理，进一步完善管理制度，提升管理水平。
  （三）以关注民生问题为主动力，坚持以人为本，促进和谐社会大进步
  逐步完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面，进一步健全完善城乡社会救助制度,规范城镇居民最低生活保障制度，完善医疗救助制度，努力缓解困 难群众看病难问题;继续加大对弱势群 体的扶助，力争五保户集中供养率达90%。
  加大发展教育文化卫生事业。按照教育三集中要求，完善洛市中学教学楼及配套设施建设，顺利实现洛市中学与罗山学校初中部的合并，加大教育投入，强化教学管理，提高教学水平。建立覆盖城乡居民的基本卫生保障制度，健全新型农村合作医疗制度和卫生服务体系，提高大病医疗救助覆盖率，提高服务机构功能，强化镇村两级卫生院所建设。同时，严格执行计划生育政策,落实利益导向机制，建立健全计划生育长效管理机制。加快发展文化、广电等产业，促进各项社会事业齐头并进，努力营造与经济共成长的和谐社会。
  确保社会安全稳定。从严落实安全生产责任，确保生产、交通、防火、食品四大安全和平稳态势，重点加大煤矿等高危行业安全生产监管力度，确保无死亡事故发生;进一步落实信访工作责任制，有效减少越级上访和重复上访，维护正常信访秩序；加强社会治安综合治理，推进社会治安防控体系建设，完善利益协调和矛盾纠纷调处机制。
  （四）以干部联系农户为主载体，牢记宗旨意识，促进党的建设大进步
  进一步完善干部联系农户制度，通过联户这一重要载体，不断改进干部工作作风，提高镇村干部的群众意识、服务意识，增强工作的实效性，从而提高党组织的凝聚力和战斗力。