宜春市图书馆

农业是国民经济的基础，农业稳则天下稳。担当稳定农村和农业重任的关键是基层的农村干部。笔者认为，当前农村基层干部要着力做好以下工作。
  运用政策，推动工作。一是要掌握好政策。掌握政策关键在于从整体上把握农村政策的精神实质。党的农村政策的精神实质就是“富民”。这是党制定农村政策的出发点，也是农村基层干部运用政策的落脚点和归宿点。
  二是要宣传好政策。农村基层干部要通过各种形式向农民耐心、持久、反复地宣传党的农村政策，尤其要教育农民群众把政策本身与执行政策中出现的一些偏差区别开来，及时消除群众对政策的误解，进而自觉遵循，积极运用。三是要创造性地执行好政策。要善于结合县乡村的实际，创造性地执行政策，切不町不动脑筋，不顾县乡村实际，照搬政策条文。
  科学决策，减少失误。一是在决策前应当先行自省。一要检查决策是否应该由自己来作，避免自作主张或干预下级的权力；二要检查决策是否值得自己作，弄明白不作这项决策将会失掉什么，看到问题的重要性；三要检查是否该在这时候作决策，避免鲁莽或坐失良机;四要检查是否已经掌握了作决策的必要依据，认真考虑决策可能带来的后果;五要检查要怎样作出这项决策，仔细权衡几个方案的利弊，从中选择出最佳方案。二是要把握目标，灵活决策。在作决策时，要反复推敲，思考决策的目的是什么，这项决策最低限度要达到什么目标。如果达不到这个最低目标，决策就失去了意义。一项决策，往往也存在着“能不能为群众所接受”的问题，为了让群众能够接受，折衷、妥协、让步是常有的事,妥协的边界就是最低目标。三是要发扬民主，有效决策。大凡有效的决策都是在不同意见的反复比较中作出的。如果开会决策时,没有人提相反意见,最好把这个问题先放一放,松松大家的思想包袱,让大家思考思考，再作决策。
  抓住中心，提高效率。讲究工作效率，现在已被愈来愈多的农村基层干部整所认同。无论做一项什么工作，都必须对整个工作作具体分析，区别主次先后,分清轻重缓急，以找出其中对整个工作有影响和有支配作用的关键环节。这个关键环节就是一段时间的中心工作。解决了这个问题，就会推动整个工作顺利发展。
  群众至上，服务到位。一是要为民排忧。当群众遇到困难时，农村基层干部应主动出面帮助，出点子,想办法,解决具体问题。应从生活小事做起，关心群众的柴米油盐、住房、婚姻家庭、生老病死、子女读书等实际问题；应特别关心那些不声不响、老实守法的群众,不让老实人吃亏。二是要关心发展。农村基层干部应经常了解和研究自己工作区域的群众，清楚他们的生产、经营近况,了解他们的发展能力、潜力，预见他们的发展方向，为他们发家致富出点子并尽可能创造必要的条件。三是要全面服务。农村基层干部应充当好为农民服务的尖兵，想方设法为农民群众提供信息服务，帮助农民走向市场;提供科学服务，帮助农民提高产量和质量档次;提供资金服务,帮助农民启动生产;提供政策法规服务,帮助农民 获得有关方面的优惠，利用法律保护正 当权益。
  民主管理，依法行政。一是要把握好党的领导与村民自治的关系。农村基层干部特别是党员干部在工作中应始终强调党对农村、农民的领导，坚持把党的领导贯穿于民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开的全过程。二是要把握好依法办事和建章立制的关系。村民自治必须在宪法和法律规 定的范围内开展活动。同时，也要尊重 村情民意，使制定出来的民主制度具有 合法性、针对性、操作性。三是要把握好 民主形式和务求实效的关系。推行村民自治，无论采取哪种形式，都必须从农村的实际出发，从县、乡、村干部民主管理水平的现状出发，从农民群众参政议 政的能力出发，以能否促进农村改革、发展和稳定为标准，以农民群众是否满 意高兴为标准来确定取舍。
  （作者系铜鼓县委常委、副县长）