宜春市图书馆

樟树市积极创新政府投入机制和农民参与机制，按照“自主管理，自我发展”的原则，广泛吸纳社会资金，鼓励民办水利建设。在推进过程中，又采取“民办公助,一事一议”的措施，通过“以补代投”政策，积极引导农民投资投劳办水利。目前，全市农田水利建设完成投资2437万元，投劳132万个 工日，累计完成土石方116.6万立方米, 新增可受益面积3.02万亩，受益农户达3.5万多户。
  樟树素有“赣中粮仓”之称，农田水利建设直接关系到粮食生产的稳定与发展。在农村税费改革后，农田水利基本建设面临着机制不活、资金投入紧缺等尴尬境地。如何把农田水利基本建设这趟“死水”变“活”？樟树市普遍推行“以补代投、民办公助”的支持机制，对农户、农民合作组织、村组集体等自愿开展小农水利工程设施建设的项目，对建设项目的材料费、设备费和施工机械作业费等分期分段给予补助，避免了过去给钱不办事的情况出现。同时还釆取政府补助与农民自筹挂钩的形式，多筹多补，先干后补，以鼓励农民更多地投入农田水利基本建设。今年，该市下发补贴资金100万元，带动560多万元民间资金投入兴修水利，为农村经济的发展注入了新鲜的“血液”，政府有限的资金也起到了“四两拨千斤”的 作用。
  深化小型水利工程管理体制改革，广泛吸纳社会资金参与，是樟树市激活农田水利建设的另一重大举措。目前，该市严格按照《宜春市人民政府关于小型农村水利工程管理体制改革的实施意见》，在全市各乡镇选好了2-3个点，通过拍卖、租赁、承包、委托经营、股份合作等方式,在符合有关法律法规和农田水利规划；不改变工程性质和用途，不降低服务标准和质量等条件下，从土地占用、税费、信贷等方面给予优惠，完成了100多处小型水利工程的管理制度改革，搁置多年的300万元水利资产活了起来，“死水” 变成了“活水”。
  农田水利建设涉及千家万户，樟树市充分尊重农民群众的意愿，通过召开群众代表大会，普遍推行“一事一议”，所有水利建设事项，都组织农民讨论，民主决策，使农民对水利建设需要多少钱、多少工、产生多大的效益，该不该干、该怎么干,都做到心中有数，大大激发了农民建设农田水利的积极性。城北街道小潭村通过“一事一议”，自发筹资85万元兴建的小潭电排站，彻底解决了这个村1.1万多亩水田长达十年之久的“内涝”之苦。据统计，目前，该市通过“群众筹、议事投”的方式，群众义务投工118万个，自建工程达4000多处，有效解决了农田基本建设工作组织难 的问题。