宜春市图书馆

山区自然条件差，经济基础相对薄弱，发展县域经济的难度大。但是，山区在资源、劳力、生态等方面具有明显的比较优势。从铜鼓的实践看，只要准确把握县情，坚持扬长避短，科学筹划，善谋实干，把比较优势转化为竞争优势和经济优势，就能有力地促进县域经济的发展。
  发挥山区资源优势，加快培育支柱产业。近年来，铜鼓县积极发挥自然资源优势，大力发展支柱产业，促进了农民增收，壮大了县域经济实力。一是培育特色主导产业。全县确定了医药化工、竹木建材、绿色食品、生态旅游等四大产业，并按照以优质资源造优良产品，以优良产品兴龙头企业，以龙头企业带优势产业的思路,对产业建设统一规划、统一实施，每一产业均明确一名县级领导具体牵头抓，形成了资金围绕产业投，项目围绕产业上，技术围绕产业推，各项政策围绕产业定，上下领导围绕产业抓的产业建设发展局面。二是加强产业基地建设,扩大优质资源的产出规模。全县按照“企业+基地+农户”的产业化模式和“_乡_品”、“一村一业”的专业化经营方式，大力发展专业户、专业组、专业村和专业乡（镇），使基地生产由低、小、散向集约化、规模化方向发展，扩大了优质资源的产出规模，为支柱产业发展打下了坚实的基础。目前，全县共建立优质农产品基地20余万亩。三是加快发展加工业，延伸产品产业链。该县积极引导各产业内部分散的、小规模的加工企业通过合并、入股等方式成为龙头企业的配套、协作、互补企业，促进企业上规模、上档次、上水平，不断增强企业的竞争能力。目前全县已发展以绿色食品、茶叶、蜂蜜、竹木产品、畜产品等为重点的农产品加工企业10余家，全县农产品加工年增值收入达到2亿元。
  发挥山区劳动力优势，积极发展劳务经济。在推动劳务经济发展上，铜鼓县着重抓住了四个环节。一是抓技能培训，不断提高劳动力素质。该县每年都要组织劳务人员进行职业技能培训，促进劳动力由体力型向技能型、管理型转变。目前全县外出务工人员中属于技术骨干的超过3000人,独自创业的有5000多人。二是抓就业指导和推介,进一步扩大输出面。建立健全了县、乡劳动力市场网络和信息网络，并与外地劳动力市场相连接，提高了劳务输出的组织化程度。三是抓跟踪服务，帮助解决实际困难。县里在劳动力输出集中的地区建立了就业服务机构,提供各种服务和援助,较好地维护了务工人员的合法权益。四是抓引导，鼓励返乡创业。县、乡两级党委、政府切实加强与劳务人员的沟通联络，向他们宣传地方产业发展的潜力和优势，真心实意为务工人员返乡创业牵线搭桥。
  发挥山区生态优势，大力发展生态经济。近年来，铜鼓县坚持实施“生态立县”战略，充分发挥生态资源优势，在发展生态经济上取得了新的突破。一是以发展生态林业为抓手，在建设山上“绿色银行”上取得了新的突破。按照生态优先原则，积极调整林业产业结构，不断深化林业产权制度改革，大力发展高效林业和“名、特、优、新”林业产品，林业建设出现了前所未有的发展局面。二是以发展生态农业为重点，在转变农民增收方式上取得了新的突破。大力发展无公害农产品和绿色食品，努力提高农产品品质。以基地驱动、龙头带动、市场拉动和措施促动为重点，努力建设茶叶、药材、养羊、养牛、养蜂和笋竹两用林等优质农产品基地。通过基地建设,带动农民增收，促进企业与农民、城镇与乡村的良性互动，实现了农民增收、财政增长的双赢目标。三是以发展生态工业为核心，在走好新型工业化路子上取得了新的突破。以发展有利于生态建设和环境保护的生态工业产品为方向，大力发展具有区域生态经济特色的产业，主攻医药化工、竹木加工和小水电三大产业，走出了一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业化路子。四是以发展生态旅游为龙头，在加快发展第三产业上取得了新的突破。围绕打造“赣西北旅游休闲度假中心”的目标，以“绿色家园、休闲铜鼓”为主题，以"生态”为核心，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，充分发挥本地红色、绿色和客家特色，大力实施“旅游富县”战略，旅游业发展呈现出蒸蒸日上的发展态势。（作者系铜鼓县委副书记）