宜春市图书馆

各位代表，市一届人大常委会已经胜利完成了历史使命。回顾、总结常委会六年来的工作实践，进一步坚定了我们走中国特色社会主义政治发展道路和坚持人民代表大会制度的信心;加深了我们对新时期地方人大工作规律的认识和理解，使我们对如何做好人大工作、发挥常委会的作用，有了更加深切的体会。第一，做好人大工作，必须坚持和依靠党的领导。坚持党对人大工作的领导，是任何时候都不能动摇的一条根本政治原则。常委会必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，自觉把人大工作置于党的领导之下，紧紧围绕市委决策和部署开展工作。常委会党组要充分发挥领导核心作用，坚持重大事项、重点工作和重要活动事前向市委请示、事后向市委报告制度。届内，市委先后两次召开全市人大工作会议，出台了加强人大工作的意见，为人大工作的开展营造了良好的政治、社会和舆论环境。常委会要加强与“一府两院”的沟通联系,把监督与支持有机地结合起来,形成相互支持、密切配合、各尽其责的良好氛围。实践充分证明，在人大工作中坚持和依靠党的领导，不仅有利于实现党的主张和国家意志的统一，从法制上保证党的路线、方针、政策的贯彻实施，而且确保了人大工作的正确政治方向，提高了人大工作的实效。第二，做好人大工作，必须坚持以服务经济建设为中心。保障和促进经济又快又好发展，是人大及其常委会的职责所在、作为所在，也是人大工作服务大局的具体体现。常委会工作必须坚持以经济建设为中心，把服务经济建设与加强民主法制建设有机结合起来，从支持发展的角度来理清人大工作思路,用加快发展的大局来统揽人大各项工作,努力找准人大工作服务经济建设的切入点和着力点，在指导思想上强化第一要务，在工作安排上体现第一要务，在具体实践中推进第一要务，围绕全面贯彻落实科学发展观、实施“心圈廊”发展构想,重调研，谋良策，综合运用决定权、监督权和任免权，着力为经济发展提供法制保障和组织保证，有效地推动和保障全市经济社会健康发展。实践经验证明，人大工作只有服从、服务于经济建设这个中心,服从、服务于全市工作大局，才能有更加广阔的舞台。第三，做好人大工作，必须坚持与代表和人民群众保持密切联系。国家一切权力属于人民。密切与代表和人民群众的联系，自觉接受代表和人民群众的监督，是人大工作必须把握的重要原则。常委会必须坚持执政为民,坚持走群众路线，广泛听取代表和人民群众的意见建议，使人大各项工作体现人民群众的意志。必须把关系改革发展稳定大局和人民群众切身利益的问题作为人大工作的重点，紧紧围绕人民群众普遍关注的经济发展、安全稳定、生态保护、民主法制建设中的热点难点问题开展工作，切实维护好人民群众的根本利益。必须注重健全联系代表和人民群众的制度，主动向代表和人民群众报告人大及其常委会的工作,接受代表和人民群众对人大工作的监督，使人大工作深深扎根于人民群众之中，显现蓬勃生机。第四，做好人大工作，必须坚持依法、依程序办事。人大及其常委会的各项职权都是宪法和法律赋予的，人大工作法律性、程序性很强，不仅要做，而且要依法做好;不做是失职，不依法做好也是失职。要使人大工作取得党和人民满意的效果,常委会就必须自觉在宪法和法律范围内活动，严格按法定职权和程序办事。要把对党、对人民负责与对法律负责有机统一起来，严格依照宪法和法律的规定行使职权，无论是实施监督，还是讨论决定重大事项、任免国家工作人员，都要充分发扬民主，严格依法、依程序办事，正确行使权力，集体决定问题，做到到位不越位，尽职不越权,为加快宜春发展、构建和谐社会营造良好的法制环境。第五，做好人大工作，必须坚持不懈地加强自身建设。要提高常委会组成人员的政治素质和议事能力，必须把常委会的自身建设摆上重要议事日程，常抓不懈。要狠抓思想、组织、作风、制度建设，内强素质，外树形象,努力增强依法执政意识和群众意识，提高围绕大局谋划工作的本领、把党的主张和人民的意志转化为国家意志的本领、维护人民群众根本利益的本领和依法办事的本领，为切实履行好宪法和法律赋予的各项职责奠定良好的基础。只有以进取的精神、战略的眼光、务实的作风开展工作，才能不辱历史使命，不负人民重托。各位代表，今后的五年，是宜春经济转型、体制转轨、增长方式转变的关键性五年。刚刚闭幕的市第二次党代会科学分析了宜春面临的形势，指明了宜春发展的方向。新一届人大及其常委会要始终坚持党的领导，坚持用科学发展观统领人大工作，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神和市第二次党代会精神，严格依法履职，努力开拓奋进，不断开创全市人大工作新局面。要以经济建设为中心，紧紧围绕市委确定的“整体实力前移、局部工作前列”的总体要求和“一个前移、两个翻番、三个进一步提高、四个前列”的奋斗目标，着力促进科学发展和社会主义和谐社会建设；要以加强社会主义民主法制建设为己任，坚持以人为本，执政为民，维护国家法制统一和尊严，推进依法治市；要坚持依法讨论、决定重大事项，不断推进决策科学化、民主化；要坚持监督就是支持的理念，以贯彻实施监督法为契机，进一步加强和改进监督工作，完善监督机制，增强监督实效，促进依法行政、公正司法；要注重发挥代表的作用，进一步密切与代表和人民群众的联系，自觉接受代表和人民群众的监督；要注重抓好自身建设，进一步提高履职能力和水平，发挥好人大及其常委会在地方政治、经济、文化、社会生活中的作用。各位代表，新形势赋予我们新使命,新任务带给我们新挑战。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，同心同德,励精图治，为全面完成市第二次党代会提出的奋斗目标和“十一五”规划纲要确定的各项任务,打造实力宜春、活力宜春、魅力宜春、和谐宜春作出新的更大的贡献！