宜春市图书馆

宜春市代市长龚建华向市二届人大一次会议作的《政府工作报告》,对过去6年的工作作了全面的总结回顾，对“十一五”宜春经济社会发展提出了目标和任务。解读《政府工作报告》，我们不难发现，过去6年的工作呈现了七大特点，成就令人瞩目；“十一五”发展注重“五个提升”、“八个方面工作”，突出了和谐发展主题。国民经济快速增长，综合经济实力进一步增强。致力于调结构、顺关系、打基础,全市经济呈现加快发展态势（主要经济指标完成情况见本版“数字情报”）。大开放主战略强势推进，工业经济成为加快发展的主导力量。2005年，全市实际利用外资2.12亿美元，外贸出口1.1亿美元，引进市外资金205.34亿元，分别是2000年的18.7倍、6.5倍和13.7倍;工业园区从无到有，经国家审核批准设立的9个园区，到2005年底累计入园企业818户，投产495户,实现销售收入139.2亿元、税收6.92亿元,初步形成医药、食品加工、机械电子、电力能源、建材五大支柱产业和化工、纺织服装两大后续产业。2005年，全市规模以上工业增加值、销售收入、利税总额分别达到68亿元、195亿元和20亿元，与2000年相比年均递增27%、29%和32%，以工业为主导的二产占生产总值比重达到42%，比2000年提高7.9个百分点。农运会承办圆满成功，城乡面貌显著改善。成功承办了第五届全国农民运动会，并以承办农运会为契机，大规模开展以城市改造、交通、电力、通信、水利为重点的基础设施建设,累计投资485亿元。宜春机场建设项目列入省“十一五”规划并启动前期工作。省重点工程昌金高速公路建成通车，320国道宜万、万大线改造完成,改建国、省道和干线公路978公里，改建县乡水泥（油）路3647公里,1076个行政村通水泥（油）路,占行政村总数的49.8%，比2000年提高34个百分点。城镇化率由2000年的24.8%提高到2005年的32.8%，城市建成区面积140平方公里，建制镇发展到97个。城市建设飞速发展,2003年以来共投入资金65亿元，是“九五”期间投资总额的6倍;城市管理水平进一步提升,连续3年列全省第一,相继被评为省级卫生城、园林城、文明城和双拥模范城，今年又荣获全国绿化模范城市、国家园林城市和全国城市道路交通一等管理水平城市称号；环保执法监督不断强化,环境质量进一步提高;农村面貌大为改观。“三农”工作更加重视，农业基础地位进一步巩固。“十五”期间，财政支农支出累计达14.4亿元，比“九五”时期增加5.7亿元;2004、2005年共发放农民粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴资金3.12亿元;从2002年开始，先后实施农村税费改革及配套改革、林业产权制度改革，取消屠宰税和农业特产税、免征农业税、减免林业规费等，累计为农民减负5.92亿元。加强农业基础设施建设;加大农业经济结构调整力度，农业产业化进一步推进。2005年，养殖业产值占农业总产值的比重达到45.8%，高效经济作物产值占种植业产值的比重达到41.3%，十大主导产业实现综合产值45.58亿元。政务环境不断优化，改革活力进一步显现。市县两级行政服务中心形成网络,基本建成便民、高效、规范、廉洁的行政服务平台，市招投标交易中心、市行政投诉中心组建运行;市直事业单位改革在全省设区市率先启动并顺利推进，市本级新的国有资产监管运营框架正着手构建，乡镇机构改革和“乡财县代管”试点扎实推进，市县乡财政分配关系更加明晰;国有工业企业改制基本结束，改制面达94%;农村信用社股份制改造进展顺利;国有粮食企业改革稳妥推进；积极推进全民创业，2005年全市民营经济实现增加值102.5亿元、税收16.8亿元,5年来年均递增19%和37.4%,税收收入占全市财政收入比重达到54.4%。人民生活水平稳步提高,社会事业全面发展。城乡居民人均住房面积分别达到26.98平方米和35.03平方米，比5年前增加15.09平方米和2.71平方米;全市固定电话和移动电话基本普及，互联网接入用户快速增加；全面实施科技兴市和人才强市战略，成功组建宜春学院和宜春职业技术学院，争取国家级科技项目43项,专业技术人才由2000年的6.6万人增加到9.8万人;农村义务教育以县为主的管理体制基本形成,农村义务教育“一费制”和“两免一补”政策全面落实;普通高考应届生二本线以上人数连续8年列全省第一；文化活动蓬勃开展;抗击“非典”取得重大胜利，卫生事业实现新发展，新型农村合作医疗试点稳步推进;我市运动员杨文军在2004年雅典奥运会上勇夺冠军，实现我国水上项目奥运金牌“零”的突破;在第十二届省运会上，我市代表队的金牌数、奖牌数和总分均居全省第二；人口计划生育工作跨入全省综合先进行列;大文化产业顺利启动,初步确立了宜春中心城"一带五区六中心”的总体发展框架，明月山温泉风景名胜区被批准为国家重点风景名胜区；旅游业发展提速,2005年全市旅游业综合收入19.19亿元，相当于全市生产总值的5.16%,比2000年提高2.69个百分点。社会保障体系不断完善，安全稳定工作得到加强。就业和再就业工作取得明显成效，城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇就业组织化程度明显提高;社会保障体系框架基本确立，基本养老保险参保人员达到25.6万人，企业离退休职工养老金按时足额发放，企业离退休人员待遇调整工作全面完成;职工失业保险参保人数达到24.3万人；基本医疗保险全面启动并正常运转，参加医疗保险人数达到27.6万人;全市已有12万人纳入城市低保,实现了动态管理下的应保尽保；11万农村特困群众被纳入农村低保范围;投资2.7亿元新建扩建敬老院、光荣院、福利院45.9万平方米，农村“五保”老人集中供养率达65%。住房公积金制度全面建立，全市住房公积金归集余额达6.5亿元。安全生产和维稳工作取得新进展；“四五”普法任务圆满完成，社会治安防控、快速高效处置突发性重大事故和群体事件的工作机制进一步健全;信访渠道进一步畅通,人民内部矛盾得到妥善调处；国家安全、国防教育和国防动员建设有了新的加强。回顾本届政府的工作历程，我们进行了艰苦探索,也积累了有益经验。第一，坚持解放思想与实事求是的统一;第二，坚持加速崛起与科学发展的统一;第三,坚持扩大开放与激活内力的统一；第四，坚持发展县域经济与壮大市本级经济的统 一;第五,坚持深化改革与维护稳定的统一。