鹰潭市图书馆

居民收入与消费
  【概述】 2009年是鹰潭经济建设、各项事业蓬勃发展的一年，面对国际金融危机的影响，鹰潭市委、市政府审时度势，科学决策，及时采取有效措施，坚决贯彻落实“三保一弘扬”，着力推进“四大一新”发展战略，共克时艰，扎实做好各项保增长、保民生、保稳定的工作，全市经济呈现出企稳回升逐步向好的良好态势，城镇居民收入稳步增长，消费信心快速恢复。2009年鹰潭城镇居民人均可支配收入和人均消费性支出分别比2008年增长10.4％和22.74％。据市统计局对180户农村家庭的调查数据表明：2009年农村居民人均纯收入5509.76元，增长8.03％；人均生活消费支出3760.19元，增长6.95％。
  【城镇居民收入稳步增长】 据国家统计局鹰潭调查队抽样调查资料显示：2009年鹰潭城镇居民人均可支配收入为1.41万元，比上年增加1332.01元，增长10.4％，扣除物价因素，实际增长11.78％。
  1．工资性收入仍是鹰潭市城镇居民家庭收入的主要来源。2009年，鹰潭市城镇居民人均可支配收入中工资性收入达1万元，比上年增加1854.66元，增长22.2％。，工资性收入占可支配收入的72.33％。对家庭总收入增长的贡献率高达136％。工资性增长的原因主要是保就业各项政策措施的效应显现。工资性收入的增长对提高城市居民家庭的收入水平，改善人民生活质量起了重要作用，也为本市城镇居民可支配收入的增长奠定了基础。
  2．经营性收入增长迅速。2009年，鹰潭市城镇居民人均经营性收入达1478.58元，比上年增长19.0％。究其原因主要有：（1）政府屡推发展民营经济的新政策，民营经济的发展有了良好的政策环境；（2）个体经营者的净收益在市场各方面发展的带动下增加较快，特别是在春节期间受节日消费需求旺盛的影响更加明显，有力地促进城镇居民经营性收入水平的提高。
  3．财产性收入增幅最高。党的十七大报告中提出要“创造条件让更多群众拥有财产性收入。”城市居民财产保值、增值和投资意识增强，出租房屋收入、利息收入、成为财产性收入的主体。2009年城镇居民人均财产性收入219.65元，比去年增长58.2％，成为鹰潭市城镇居民收入增长的突出亮点。
  4．转移性收入有所下降。2009年，鹰潭市城镇居民人均转移性收入为3644.8元，比上年下降5.1％。
  5．高低收入差距仍在扩大。2009年，占20％的高收入家庭与占20％的低收入家庭的可支配收入比为3.76:1，比上年同期扩大0.11个百分点。20％最低收入家庭人均可支配收入为6709.89元，比上年增加166.61元，增长2.55％，远远低于全市10.4％平均增速。20％最低收入家庭人均可支配收入只有全市平均收入水平的47.45％，不足一半。与上年相比，所占平均水平比上年下降了3.64个百分点。因而，政府部门要进一步完善收入分配制度，缩小收入差距。加大对低收入群体的帮扶力度，逐步健全低保制度，做到应保尽保，提高低收入家庭的收入水平。
  【城镇人均消费支出增长，消费信心快速恢复】 在居民收入平稳增长的同时，居民消费信心恢复较快。2009年，鹰潭市城镇居民人均消费性支出为9839.09元，比上年增加1822.97元，增长22.74％。消费性支出中的服务性消费支出人均为2094.79元，服务性支出占消费性支出的21.29％。随着居民收入水平提高和第三产业的发展，服务性消费比重将明显提高，发展空间相当大。可以预见，服务性消费增长将成为日后扩大居民消费需求的最大增长潜力，将是未来若干年内扩大内需的一个重要突破口。2009年消费倾向为69.58％，比上年上升了7个百分点，这表明居民消费信心恢复较快，鹰潭市城镇居民在紧张工作之余也更懂得享受生活了。
  消费继续呈现全面上升态势。从构成消费支出的八大项看，食品支出为4012.25元，比上年同期增长10.16％；衣着支出1273.01元，增长45.87％；居住支出710.74元，增长2.34％；家庭设备用品及服务支出566.47元，增长19.42％；医疗保健支出481.45元，增长32.74％；交通和通信支出1283.90元，增长100.92％；教育文化娱乐支出1227.17元，增长19.42％；其他商品和服务支出284.11元，下降6.291％。增速排在前3位的是交通和通信、衣着、和医疗保健支出。
  在消费支出增长的22.74个百分点中，食品支出增长拉动了4.62个百分点，衣着拉动了4.99个百分点，居住拉动了0.2个百分点，设备用品及服务拉动了1.15个百分点，医疗保健拉动了1.48个百分点，交通和通信拉动了8.05个百分点，教育文化娱乐及服务拉动2.49个百分点。数据表明，交通和通信、衣着、食品、教育文化娱乐及服务增长成为拉动城镇居民消费支出增长的主要动力。
  2009年城镇居民消费支出结构变化显著。其中：食品消费支出和居住比重下降明显；交通和通讯、衣着消费、家庭设备用品及服务、和教育文化娱乐服务消费项目比重显著增大。随着居民收入水平的提高，消费能力增强，居民的消费需求逐步趋向多元化，消费结构逐步升级。
  1．城镇居民恩格尔系数下降，消费质量提高。食品消费营养、丰富、科学、方便、快捷。随着居民生活质量的提高，居民食品消费格局逐步改变，食品消费向营养、科学、快捷发展。2009年，鹰潭市城镇居民人均用于食品消费的支出为4012.25元，比上年增长10.16％。恩尔格系数为40.78％，比上年下降了4.65个百分点。、其中；人均粮油类支出471.03元，增长7.09％，人均蔬菜类支出573.8元，增长26.8％，人均肉禽蛋水产品类支出1188.24元，增长5.2％；人均干鲜瓜果类支出359.82元，增长33.289％；人均糕点、奶及奶制品类支出308.53元，增长13.38％。食品消费另一特点是居民在外用餐增长迅速，2009年，人均在外饮食达636.16元，比去年增长29.7％。
  2．衣着消费成衣化，品牌化，时尚化。 “衣食住行”，衣摆要第一位。人民生活水平提高，消费层次和审美观念不断提升，服装成衣化，品牌化，时尚化，正成为趋势，舒适、大方、个性特色日趋明显。2009年，人均衣着消费支出1273.01元，比去年增长45.87％。
  3．居住条件继续改善。2009年，鹰潭城镇居民人均现住房总建筑面积28.29平方米，比上年增加0.52平方米，增长1.87％。从房屋产权构成看：随着住房市场化程度的提高、商品房比重不断增加，已达到26％，68％的城镇居民家庭拥有房改私房。从室内配套设施来看：更加注重安全、卫生、舒适。到2009年底，城市居民独用自来水的户数达到100％，有厕所浴室的户数达到100％，在炊用燃料上，使用罐装液化石油气的户数达到76％，使用管道天然气的户数达到4％，使用电的户数达到10％。82％的居民对住房进行了装修，每户装修平均花费2.38万元。在住房条件改善的同时，居住环境也日益美化。2009年，受国际油价影响，液化气价格大幅下跌，居民在燃料类支出有所减少。2009年，人均居住支出710.74元，比上年增长2.34％。其中：人均燃料支出98.72元， 比上年下降50.73％。
  4．家庭耐用消费品更新速度加快，拥有量增加。2009年鹰潭市城镇居民人均用于家庭设备和服务的支出达566.47元，比上年增长19.42％。2009年末，每百户拥有洗衣机92台、微波炉48台、空调114台。 5．医疗保健消费支出稳步增长。随着生活条件的改善以及人们对健康认识水平的提高，医疗保健概念更为科学。居民的自我保健意识进一步增强，对营养滋补品的需求趋旺。2009年，鹰潭市城镇居民人均医疗保健支出481.45元，比上年增长17.54％。其中：滋补保健品人均消费118.25元，增长44.5％，占医疗保健支出的24.56％。 6．交通与通讯类支出迅猛增长。2009年，鹰潭市城镇居民人均交通与通讯类支出为1283.90元，比上年增长100.92％。2009年以来，国家出台汽车行业振兴规划，减免车购税，开征燃油税等系列政策，引发市民购车热情，交通工具的增加带动了车用燃料和交通服务支出的迅猛增加。截至2009年末，每百户城镇居民家庭拥有家用汽车6辆、拥有固定电话78部、移动电话176部、拥有家用电脑54台、接入互联网的计算机54台。 7．教育文化娱乐服务支出大幅增长。居民家庭对子女教育更加重视，加大了教育投资力度，对子女兴趣爱好素质教育也在加大。2009年，人均教育文化娱乐服务支出1227.17元，比去年增长19.42％。
  （汪丽萍）
  【农村居民人均纯收入与人均消费支出】 在农村居民人均纯收入中：工资性收入2710.23元，增长8.08％，占纯收入的比重为49.19％；其中常住人口外出从业获得的收入1924.87元，增长4.39％，占纯收入的比重34.94％。家庭经营纯收入2546.39元，增长7.44％，占纯收入的比重46.22％。财产性收入56.00元，增长9.15％，占纯收入的比重1.02％。转移性收入197.13元，增长15.29％。占纯收入的比重3.58％。
  在农村居民人均生活消费支出中：食品支出1668.98元，增长4.54％，占生活消费支出的比重44.39％。衣着支出367.01元，增长4.30％，占生活消费支出的比重9.76％。居住支出506.76元，增长9.08％。占生活消费支出的比重13.48％。家庭设备用品及服务支出264.64元，增长18.68％，占生活消费支出的比重7.04％。医疗保健支出211.10元，增长18.67％，占生活消费支出比重5.61％。通讯和交通支出365.86元，增长1.74％，占生活消费支出的比重9.73％。文化教育娱乐消费支出277.77元，增长14.35％，占生活消费支出的比重7.39％。其他商品和服务支出98.06元，下降1.32％，占生活消费支出的比重2.61％。
  （吴强）
  消费者权益保护
  【概述】 2009年，鹰潭市工商局、消费者协会充分发挥职能，锐意进取，积极工作，服从大局，加大消费者权益保护力度，努力营造安全的消费环境，积极营造和谐稳定的社会环境。
  【消费者申诉咨询受理】
  2009年，全市共受理消费者投诉767件，调解752件，调解率93.50％，解答咨询1300余人次。为消费者挽回经济损失约56万余元，向有关行政部门提供案源7件。投诉案件中按类别分：通信类142起，家用电器机械51起，日用百货类43起，食品类31起，美容、医疗用品类27起，服装类25起，农用生产资料类25起，房屋建筑装饰类21起，邮购类9起，其他13起。按性质分：质量方面180起，价格方面70起，计量方面50起，假冒过期商品28起，虚假、扩大宣传22起，其他37起。
  【积极开展“消费与发展”年主题活动】 市消协根据省消协的部署，紧紧围绕“3·15”消费与发展年主题，早筹划、早安排、早落实，1月份即召开联席会议，召集各有关部门和新闻单位参加座谈，为“3·15”纪念活动献计献策。力求纪念活动内容丰富、形式多样、别具一格，从而引导广大消费者科学合理、安全健康消费，提高广大消费者的自我保护意识，并督促经营者提高文明守法经营，诚实守信经商的自觉性。3月15日，市消协联合市委宣传部、市工商局、市质监局、市卫生局、物市价局、市药监局、市环保局、市盐务局、市烟草局、市房管局、市邮政局、市旅游局等执法部门和企事业单位在市永盛百货广场搭建临时展棚70个，举行“消费与发展”年主题大型宣传咨询活动，市工商局党组书记、局长彭鹏主持活动启动仪式并致开幕词，副市长杨晓群亲临现场并作了重要讲话并为省消费者协会授予的“诚信承诺先进单位”称号的企业颁奖授牌。
  活动现场，工商局、消协设立了“12315”申诉举报台及投诉咨询台，及时处理消费者的申诉举报及投诉咨询。市质监局等单位进场开展了宣传服务活动，为消费者讲解了安全消费常识。活动还邀请天洁集团创景置业、鹰潭新联通、永盛百货等公用服务企业及单位参与现场咨询。活动全程共向群众发放宣传材料3万余份；现场接受咨询2000余人次；受理消费者投诉51件。宣传咨询服务活动受到了广大群众的热烈欢迎，取得了良好的社会效果。
  【推进消费者维权体系建设】 2009年，市工商局进一步规范和完善“一会两站”工作。按照“四个统一”的要求，加大对“一会两站”建设工作督查力度，进一步整合消费维权资源，降低维权成本，方便消费者就近投诉，更好地维护消费者的合法权益。
  全市工商系统已建立“12315消费维权投诉站”181个，其中乡镇124个，商场超市14个，批发市场4个，居委会11个，龙虎山景区1个，酒店及其他27个。实现了“12315”的“五进”（进商场、超市、市场、企业、农村），鹰潭市消费者权益保护“一会两站”建设已初具规模。消费者权益保护“一会两站”真已成为工商部门倾听民声，畅通民意的平台。
  （易江昆）
  人口与计划生育
  【概述】 2009年，鹰潭市人口和计划生育工作贯彻落实中央《决定》精神，不断解决困扰人口计生工作的热点、难点问题，加大工作力度，全市人口和计划生育工作持续、稳定、健康发展。全市出生1.52万人，全市人口出生率13.721‰；出生政策符合率83.07％；出生人口性别比115:100，完成了人口计划。余江县被省政府授予全省人口和计划生育工作先进单位。
  【组织领导】 各级党委、政府重视人口计生工作，经常召开会议专题部署人口计生工作，出台一系列计划生育重要文件，推动了人口计生工作深入开展。市委、市政府授权市人口计生委对市直101个部门和单位2008年度以来人口计生工作进行点评，营造了计生工作氛围，促使部门和单位结合自身工作特点，制定出台有利于人口计生工作的政策和措施，形成齐抓共管的合力。
  【稳定低生育水平】 围绕稳定低生育水平的目标，从环孕检人手，以二女结扎为突破口，以清理政策外怀孕、生育为重点，开展计划生育技术服务活动，形成了从源头上预防政策外生育的大气候。各地都将流动人口纳入常住人口同管理、同服务，建立了联席会议制度，形成了管理互补，服务互动，信息互享，考核互动，工作互赢的工作格局。继在上海、山东、福建等地成立鹰潭流动人口计生协会后，又先后在北京、浙江成立了鹰潭流动人口计生协会，并与广东、浙江、福建、江苏等地18个市、县签订了双向管理协议，定期不定期交流信息，通报情况。2009年，全市共查处“两非”案件28例。
  【实行倒计时、苦战50天活动】 各级主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，层层级级召开动员大会，制定《实施方案》，全面实行乡村干部包干责任制，实行乡镇主要领导包片，其他领导包村，一般干部和村干部包组包户责任制，把专项活动的具体任务分解落实到每个乡村干部身上，实现了千斤重担众人挑，人人身上有指标，并落实奖惩措施，实行专项活动“一票否决”。截至活动结束，全市环孕检见面检查率为84.02％，环孕检率为91.39％，征收社会抚养费941.75万元，落实4项手术2480例。
  【宣传教育】 开展阳光助学活动；对独女户、二女户结扎的女孩就读初一至高三的人数进行调查摸底，共有542名就读高中的女孩得到了资助。开展了“新农村、新家庭生育文明先进创建”活动，15％的村（居）委会实现了“三好三无”，达到了婚育文明村（居）。开展人口文化宣传，全市定期组织计划生育文艺调演，丰富群众文化生活。加强人口计生宣传报道。据统计，全市在部级以上媒体共发稿62篇，部级以下媒体发稿609篇，而且头版头条的大稿件达到5篇，扩大了鹰潭的知名度。
  【依法行政】 按照人口计划生育有关法律法规规定，规范干部行为，坚持依法行政，文明执法、公正执法，维护群众的合法权益。建立完善了计生部门和法院联合执法机制，集中强制执行了一批难度较大的违法案件，全市征收社会抚养费同比提高了10％多；培训各级计生干部200人次，干部素质和依法行政水平明显提高，全市无一起因执法不当引发的上访案件。开展行政执法督查，解决和纠正有法不依、执法不严的问题，严格执法主体，规范执法程序，落实执法责任，实行过错责任追究。做好计划生育信访工作，建立了领导信访工作“四访”制度，落实了信访工作责任制，特别是对上访重点户、上访老户，组织人员进行专项清理，对有可能再度上省、进京访的案件，由委领导分别落实包干责任，带领科室人员与所在县、乡（镇）政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作，对其合理的要求认真协商解决，全市共接待来信来访1128件，均得到有效解决。
  【优质服务】 加强计划生育技术服务的基础设施建设。贵溪市的志光、文坊、周坊、罗河以及余江的锦江、洪湖6个中心服务所2008年的国债资金建设项目已全面竣工，已正式投入使用。2009年国债资金建设项目贵溪的泗沥、塘湾及余江的中童、潢溪已开始了施工前的准备工作，即将施工，计划年底投入使用。鹰潭市计划生育医疗技术服务中心投入15万元，余江县计划生育服务站投入50万元，按《建设标准》及《规范手册》的高要求重新装修，改善了服务环境。全市39个计划生育技术服务机构已有17个站所按《建设标准》和《规范手册》的高要求，完成了基础设施建设和形象化建设任务，占总数的44％。全市“三下乡”活动共发放各类宣传品20万余册（份），药品2600余盒，日用品900余件，各类避孕药具1.50万余人份。同时对全市170户计生困难户以及计生专干上门上户进行走访慰问，平均每户发放慰问金400元。开展“关爱妇女生殖健康“合作项目。据统计全市共为1.57万人进行了妇科病普查，查出生殖道疾病8353例，为6019人进行治疗，治愈人数为4552例深受广大育龄群众的欢迎。规范了计划生育药械市场秩序。全市共出动864人次，督促检查178次，下发督查意见书3份，警告处分的5家，责令改正的2家，罚款1家。
  【奖励优惠政策】 全市共为994名奖励扶助对象发放奖励费71.57万元；为301名特殊扶助对象发放补助费34.58万元；有258名农村独女、二女户家庭享受中考加分优惠，其中67名受惠进入重点或普通中学；为100户农村二女户家庭办理补充养老保险，为1.21万名农村独生子女办理了健康平安保险；为1.16万人发放“三免四减半”医疗优惠证；通过各种帮扶措施，为1523户计生困难户摆脱困境。
  【信息核查】 人口计生、公安、卫生、民政等部门齐心协力，核准每个育龄妇女的婚姻、生育、节育等情况，制定了《关于人口信息资源共享机制的管理细则》，规定公安部门在每月底将当月所有新生儿上户口的基本情况，通报给计生部门；民政部门在每月3日前将所有申请结婚登记人员基本情况通报给计生部门；卫生部门在每月3日前将出生、预防接种、四项节育手术等情况通报给计生部门；计生部门在每月15日前将有关数据通报给卫生和公安部门。党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，相关部门共同抓，乡（镇）干部和人口计生干部分片上户抓，实行任务到村、责任到人，并落实奖罚措施，兑现经济奖惩。
  （黄忠宗）
  【市人口和计划生育委员会副县级以上干部名录】
  书记、主任：张冬娥（女，～2009.7）
  书记、主任：吴小莲（女，2009.7～）
  副书记：左真香（女）
  党组成员、副主任：黄筱兰（女）
  汪绪华 陈和生
  党组成员、纪检组长：黄春和（加09.8～）
  党组成员、副调研员：李丽高
  副调研员：蔡素珍（女，2009.6～）
  妇女儿童权益保护
  【概述】 鹰潭市妇联在维护妇女儿童权益工作中，积极贯彻男女平等基本国策，加强法制宣传教育，突出“维护妇女权益，提高妇女素质”的工作重点，以“平安家庭”创建活动为载体，以“12338妇女维权热线、反家暴妇女庇护中心、妇女法律援助站”为基点，以弘扬“自尊、自信、自立、自强”精神为已任，加强源头参与，依法维护妇女儿童合法权益。
  【抓宣传，拓展妇女普法教育平台】 各级妇联开展了“三八法律进社区活动周”活动，参加群众有1万名；在全市组织了“亿万妇女学法律、家庭平安促和谐”法律知识竞赛；开展了“送法进农村、帮助农民工”活动；转发《关于预防和制止家庭暴力若干意见的通知》到各县（市、区）相关部门，并送达到各基层办事处和派出所；利用“6·26”禁毒日、“12，1”防艾宣传日、“12·4”普法宣传日等开展普法咨询宣传、有奖知识竞答活动。
  【抓维权，实行信访首问责任制】 抓实妇联信访工作，建立和完善信访信息汇集与分析机制，跟踪问效，实行首问责任制，全年接待信访70批120人次，越级上访控制为“0”；开通了“12338”妇女维权热线；关注弱势群体，帮助贫困妇女申请法律援助4起；成立了反家暴妇女庇护中心。
  【抓中心，夯实维权工作基础】 以多形式、多载体深化“平安家庭”创建活动，制定了县、市“平安家庭”创建活动考核细则及成员单位职责；开展了“拒绝酒后驾车 平安家庭在行动”、平安家庭“维权志愿者”评选等“平安家庭”创建系列活动；下发了《“和谐平安六进家庭”创建活动工作意见》；为部分中小学生发放了“苗圃卡”，杜绝少年儿童上不良网站。
  （程颖）