鹰潭市图书馆

【概述】 2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的大力指导和支持下，全市环保系统紧紧围绕年初工作目标，全面落实科学发展观，加大污染防治力度，强化环境监管，严厉打击违法排污企业，真抓实干，开拓创新，全市环境质量总体保持稳定，环境保护各项工作实现了新的跨越。
  【服务经济社会发展】 一是全力推进限批期间积压项目的审批。对本市在限批中积压的项目，在第一时间内对审批权限范围内的11个项目进行了审批，对不在审批权限内的项目立即申报审批，并争取到省环保厅的大力支持，省厅于2009年1月22日对鹰潭的项目召开了专场联审会，对上报审批的21个项目一次性全部进行了审批。据了解，对一个市的项目召开专场联审会在全省还是首例。二是服务项目建设，维护发展大局。强力争取环保部和省环保厅对本市重大项目的帮助和支持。针对本市电镀集控区自筹建以来一直未能通过环评批复的情况。本局派专人进行项目跟踪，并多次到省环保厅进行专题汇报，终于取得了省厅的支持，2009年4月份，省厅已正式下达批复文件。这将消除本市眼镜、轻工五金行业，尤其是龙岗工业新城水暖卫浴产业发展的瓶颈制约，有效助推本市经济社会的快速发展。同时积极协助管委会做好前期规划、设计和运营模式等工作，做好集控区污水处理厂设计审查和环评批复。此外，经过努力，对铜拆解园区项目，争取到环保部和省环保厅的大力支持，已于10月份正式通过环保预验收；对金田铜业二期扩建项目，省环保厅也召开了专题评审会予以审批，为大项目落户本市提供了良好的服务，有力促进了经济社会又好又快发展。三是强化服务内容，提高服务质量。采取“提前介入”、“全程指导”等措施，全力做好项目的跟踪服务。为切实创优发展环境，本局建立了局领导联系企业制度，由班子成员定点联系重点企业，定期组织下企业、下基层调查研究，主动服务，及时向企业宣传环保有关政策，听取企业对环保工作的意见和建议，帮助企业解决生产发展中碰到的环保问题，实行零距离贴心服务。四是认真做好龙虎山申遗环境综合整治工作，完成了龙虎山景区宾馆、饭店的生活污水处理工作，龙虎山空气、水质自动监测站的建设工作以及上游污染企业的综合整治工作，受到龙虎山申遗工作领导小组的好评。
  【争取项目资金】 积极组织申报污染源治理专项资金项目和减排资金项目，全年共争取到各级项目资金979.4万元。其中组织3个项目申报中央农村环保专项资金，争取到资金项目2个，争取项目资金120万元，贵溪市樟坪乡和余江县锦江镇九亭村分别获得中央农村环境综合整治资金支持。另组织了9个项目申报省级环保专项资金，争取到资金项目6个，争取项目资金392万元。另争取到主要污染物减排专项资金78万元，省级能力建设资金359.4万元，自然保护区能力建设项目资金30万元。
  【建设项目环境管理】 建立了项目审批“绿色通道。针对环境影响文件审查程序和时效制定了新的规定，将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间分别压缩到8、5、2个工作日内完成审批，分别缩短了22、15、13个工作日。认真贯彻执行《中华人民共和国环境测评法》和相关产业政策，切实加强新、改、扩建项目的环境管理，严把建设项目审批关，没有漏批和降低等级审批，也没有违反程序审批。同时，加大了建设项目检查和竣工验收工作。全年共审批项目73个，依法对江南铜业等25个建设项目进行了竣工验收，检查新增了污染源治理设施28台（套）。按照分级管理原则，帮助和督促了一批报上级环保部门审批的项目，帮助完成了40余家铜、铅、锌冶炼项目通过省环保厅的审批。
  【污染防治】 工业污染治理工作有较大进展，贵溪电厂T4台125机组全部关闭。“上大压小”工程开工建设，实施了废水排放应急隔油装置系统、2X300兆瓦机组脱水系统等污染治理项目。贵溪冶炼厂冶投资4000多万元用于渣场整治。贵溪化肥厂化投资500多万元用于渣场坝体渗水处理、磷酸装置节水减排、锅炉烟气治理等污染治理项目。海利农药化工有限公司、三元化工有限公司、银海矿业有限公司、安晟化工有限公司等企业都加大了污染治理资金投入。2009年鹰潭环境污染治理项目总投资达近亿元。市医疗废物处置中心也已全面建成；生活污染治理也不断加强，继市污水处理厂建成并投入正式运行的同时，贵溪市生活污水处理厂已正式投入运行，余江县污水处理厂也正在进行试运行。
  【能力建设】 基础能力建设稳步推进，市环境监控指挥中心于2008年5月份正式开工建设，中心主体工程于2009年1月22日封顶，进入内外装修阶段。贵溪市监测执法业务用房前期相关手续已完成，余江县和龙虎山景区监测执法业务用房项目正在抓紧办理前期有关手续。在线监控平台和重点污染源在线设施建设进展顺利。第一批8家重点污染源在线监控企业监测站房建设和排污口规范化整治工程已全部完成；监控机房也已建成，设备都已安装到位。
  【总量减排】 为确保完成2009年的减排任务，鹰潭在2009年1月份就开始组织编制减排计划，将减排任务分解落实到各县（市、区），确定了6个COD减排项目和1个S02减排项目。对列入减排计划的项目，实行重点管理，定期进行调度和督查，确保台帐资料整理规范齐全。进一步加强了对各县（市、区）的督查和考核，将减排和环境质量纳入市政府对各县（市、区）政府七项考核评价体系的重要内容，实行定量考核，在评先创优活动中实行一票否决。经过全市上下的共同努力，2009年鹰潭主要污染物总量减排工作取得了显著成效。根据环保部的核查核算，2009年鹰潭COD减排量为0.12万吨，削减率11.65％；S02减排量为1.16万吨，削减率20.82％。超额完成了省政府年初下达的目标任务，与2007年的被限批、2008年的未完成“十一五”中期考核任务相比，实现了质的突破，打了一个漂亮的翻身仗。
  【环境执法】 一是认真开展四个专项行动。根据省环保厅的统一部署，结合鹰潭实际情况，制定了城市污水处理、城市垃圾处理、信江周边地区水环境安全、重点地区行业重点企业污染物排放专项整治方案。集中力量，加大了环境执法工作力度，共对全市30余家重点流域重污染行业企业及重点排污企业进行了检查，同时还检查了38个建设项目。对存在问题的企业下达限期治理，按依据进行行政处罚。二是进一步加强饮用水源保护工作。在划定城市饮用水源保护区的基础上，完成了鹰潭饮用水源地水质自动监测站布点方案的编制工作，已上报到省厅。同时，对可能影响饮用水源水质的风险源进行了排查，建立了饮用水源风险源目录，并要求各风险源制定突发环境污染事故应急预案，建设相应的应急污染处理设施。三是认真做好各类信访件的查处，有效保障了广大人民群众的合法环境权益。如对防腐厂内的榕辉肥业有限公司生产废气污染问题，经市局执法人员多次现场督促检查，最终企业答应搬迁，现该企业已停产搬迁。针对铁道部木材防腐厂的污染问题，市局下达了限期治理，因该厂的废气属无规则排放，治理相当困难。市局提请市政府下达停产治理决定。2009年，市局共收到群众投诉66件，查处66件，结案率100％。受到广大市民的好评。
  【环境监测】 强化环境监测规范化管理和正规化建设，完善各项规章制度，定期组织实施对辖区内重点工业污染源的监督监测，同时还不定期地对各污染源进行抽查监测。2009年市环境监测站组织实施对辖区内重点工业污染源监测，获取数据1.2万个，例行监测中，获取地表水监测数据1415个，大气监测数据960个。市区降尘、降水、噪声分别获取数据70个、893个、635个。该站还积极开展建设项目环评现场监测和咨询服务监测，取得了良好的社会效益和经济效益。
  【环境宣教】
  是以“6·5”世界环境日为契机，积极开展形式多样的环保宣传活动。在市区3条公交线路32辆公交车的移动电视播放环保宣传片和宣传标语，共播放4000余次。举办了大型环保文艺演出，通过演出广泛动员群众，积极参与环境保护，使环境保护宣传教育深入人心。二是围绕“深入学习实践科学发展观活动”做好各项环境保护宣传工作，成功举办了全市环保系统先进事迹报告会，并到各县（市、区）进行巡回演讲，获得一致好评。三是绿色学校创建工作取得较好成绩。鹰潭新增两所省级绿色学校，目前全市共有7所省级绿色学校，1所国家级绿色学校，市局荣获全省绿色学校创建工作先进单位称号。
  【队伍建设】 按照“打基础、立规矩”的工作要求，认真开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，积极开展“做科学发展促进派，当环境保护排头兵”等主题教育活动。并将所有环保法律、法规、审批许可事项、办事程序、办理时限、收费标准等需要公开的政务在鹰潭环境保护网上全部公开；全局各主要职能科室向社会作出了公开承诺，按承诺开展各项工作。建立完善了《市环保局关于进一步加强局机关及下属单位管理有关规定》等内部管理规章制度，实施挂牌上岗，切实加强了队伍思想、作风、组织、制度、业务建设，全市环保系统干部职工的工作责任心及纪律性明显增强，积极性主动性大幅度提高。
  【市环保局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：李卫国
  党组成员、副局长：王福五（ ～2009.5） 吴敬祖
  党组成员、纪检组长：张浩京（2009.6～）
  副局长：刘志林
  党组成员、总经济师：张红志（2009.9～）
  党组成员、副调研员：张浩京（～2009.6） 张 永（2009.7～）
  调研员：程世才 熊华