鹰潭市图书馆

气象
  【概述】 2009年，市气象局以“三个代表”重要思想为指导，认真学习、宣传、贯彻党的十七大精神，紧密结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习中国气象局成立60周年之际胡锦涛总书记的重要指示、温家宝总理视察中国气象局时的讲话和回良玉副总理的贺电。按照“以人为本，无微不至，无所不在”的气象服务理念，围绕市委市政府“四大一新”发展战略，主动积极地融人到鹰潭经济社会发展的主流之中，全力做好天气预警预报、气候预测预估和气象服务工作，不断提高气象为“三农”服务的敏感性和针对性，主动及时地做好各项决策气象服务工作，为防灾减灾、科学决策发挥了积极作用，较圆满地完成了各项工作目标任务。2009年综合目标考核荣获全省气象部门第一名，这是继2008年后，本局连续二年综合目标考核荣获全省气象部门第一名，“鹰潭市农民专业合作组织气象服务系统”被评为2009年度全省气象部门创新工作。
  【天气预警预报】 鹰潭市是江西气象灾害多发地区之一，暴雨、洪涝、干旱、雷电、风雹、高温、寒潮、大雾．等气象灾害频繁发生。2009年，全市共出现暴雨天气过程5次；强对流天气3次，每次过程市气象局均预报准确；共发布气象预警信号71次，各类气象服务材料233期，为领导科学决策当好参谋。
  汛期气象服务是气象服务工作的重中之重，市气象局紧紧围绕市委市政府提出的防汛工作“一个中心”、“三个重点”和“五个确保”的要求，树立强烈的服务意识。2009年5月19日晚～20日，本市出现了一次明显暴雨天气过程，全市41个自动站全部出现了暴雨，以贵溪市鸿塘镇105.7毫米为最大。市气象局在5月15日就专题制作了一期《重要天气情况》，明确指出“预计17～19日本市有一次明显降水过程，其中19日前后有暴雨；过程雨量60～90毫米，南部山区可达100毫米以上”，并向市委、市政府领导作了汇报，及通报市水利、国土、农业等有关部门。19日下午，市气象台会商得出16时的天气预报，明确指出“今晚到明天白天阴有大到暴雨”，并通过电视、广播、手机短信、气象信息电子显示屏、气象信息员等方式发布了暴雨蓝色预警。市防地质灾害指挥部根据市台预报及时做好地质灾害隐患点的监测工作，19日夜间疏散地质灾害隐患点的文坊、彭湾54户家庭的216人到临时避让点进行避险。此次暴雨过程由于市气象局预报早、服务及时，鹰潭市各级部门和广大群众都做好了充分的防御准备，没有造成大的灾害损失，优质的气象服务受到了市领导和公众的好评。
  针对防汛重点，市气象局积极跟进，主动服务，建立了党政领导防汛责任人热线联系制度，收集了全市所有小（二）型以上水库责任人、圩堤负责人电话和病险水库、圩堤资料，了解水库和圩堤分布状况、背景信息，掌握了防汛第一手资料，一旦有大的降水，就能及时、分类进行服务。根据降水、水位和险情等情况，分成四个等级，明确了服务对象和服务方式。特别是当出现下列情况之一时［一是信江鹰潭水位站水位达31米以上（包括31米，下同），贵溪水位站水位达35米以上，白塔河耙石水位站水位达32米以上；二是重要水库水位接近洪水位；三是重要水库、万亩以上圩堤、城市防洪工程及铁路、国家级公路沿线水库之一发生较大险情］，必须向市委、市政府主要领导、分管领导、秘书长、分管秘书长和市防汛抗旱指挥部汇报，并充分利用自动站资料，每小时向以上党政领导汇报雨情、水情和未来天气趋势预测。并认真组织开展了应急保障农村小水电站安全应急演练。
  针对2009年最强的一次暴雨天气过程——“6月30日～7月3日的暴雨”：本局早在6月29日就专题制作了一期《重要天气情况》，向市委、市政府领导作了汇报，通报市水利、国土、农业等有关部门，并电话告知重点服务的农业专业合作社，请注意做好防范工作。市防总指示防汛办将《重要天气情况》下发至各县（市、区）防汛指挥部，做好各项防范工作；市防汛抗旱总指挥部根据市气象局的建议，决定从6月30日晚20时起，启动防汛四级应急响应，全面防御强降雨。30日晚23时35分，通过电子显示屏、“12121”、网络等渠道向广大市民发布了暴雨黄色预警和雷电黄色预警。1日早上6时25分，通过电子显示屏、“12121”、网络等渠道又向广大市民发布了暴雨黄色预警，通过移动免费气象预警短信发布平台及时向气象信息员、防汛责任人、防地质灾害责任人、农业专业合作组织负责人等群体发布了暴雨黄色预警信号。1日早上7时，通过电视台在所有电视频道中通过滚动字幕及时发布暴雨黄色预警信号。此次过程，共呈送气象服务材料5期，对外发布预警信号8次，其中暴雨黄色预警5次，暴雨橙色预警1次，雷电黄色预警2次。此次过程由于预报早、服务及时，各级部门和广大群众都做好了充分的防御准备，没有造成大的灾害损失，优质的气象服务受到市领导和公众的好评，市委书记杨宪萍先后在气象服务材料上批示3次。
  【人工影响天气】 市气象局积极开展人工增雨抗旱、水库蓄水、森林防（灭）火等工作，取得了显著的社会经济效益。一是鹰潭市2009年2月份降水偏少，气温异常偏高。市人影办根据天气形势，抓住有利时机，于2月14日4时10分在贵溪市余家乡实施增雨作业，发射火箭弹4枚。据监测数据显示，截至14日10时，全市平均降水量达1.1毫米，以罗河13.7毫米为最大，有效降低了森林火险等级。二是进入7月份以来，鹰潭降水偏少，气温异常偏高。7月24日15时2分～35分，市、县人影办抓住有利的天气形势，分别在硬石岭水库、鹰东大桥、贵溪泗沥镇等地成功实施人工增雨作业3次，共发射火箭弹10枚，作业区普降中到大雨，截至25日8时，全市平均降雨量39.3毫米，以天门山降雨量130.5毫米为全市最大，受益面积3000多平方千米，增加了水库的蓄水，缓解了本市的旱情。三是9月份以来全市降水持续偏少，江河流域水位持续下跌，抗旱形势十分严峻。11月9日15时35分～16时35分，市、县人影办抓住有利的天气形势，分别在志光镇、余江水稻原种场等地成功实施人工增雨作业2次，共发射火箭弹8枚，作业区普降中雨。截至10日8时，全市平均降雨量30.4毫米，以冷水镇降雨量51.3毫米为全市最大，受益面积3000多平方千米，缓解了全市的旱情。
  【服务“三农”】 将气象为农民专业合作社服务作为气象为“三农”服务工作新的切入点，研发建立了“鹰潭市农民专业合作社气象服务系统”，在在全市选取了典型的农民专业合作社小英葡萄和雷溪蔬菜种植基地，新建2个4要素自动气象站，开展针对合作社服务需求的气象观测。新建16块气象电子显示屏，安装在乡镇、村委会、农民专业合作社等地，提高农村的气象防灾减灾能力。还开通了“鹰潭市农民专业合作社气象服务系统”（移动拨“125903121”，电信拨“16881168”）。副市长戴春英作出批示：“气象部门主动超前服务现代农业，为基层、为企业分忧解难，这种务实、创新的精神值得农口部门认真学习。望进一步做出特色，做出成效，为鹰潭‘四大一新’发展战略作出气象部门应有的贡献”。各大媒体反响热烈。新华网、《科技日报》、《中国气象报》、江西省政府网等国内各大网媒争相报道，江西卫视就鹰潭市农民专业合作组织气象服务系统进行了专门报道，鹰潭电视台、《鹰潭日报》也进行了专题报道。
  2009年1月，中国气象局副局长矫梅燕来本市检查指导工作时，称赞“鹰潭市农民专业合作社气象服务系统”是目前同类系统中全国最好的。正是由于本局有了一个好的工作基础，中国气象局决定在贵溪市进行“农业气象‘基层直通车’服务试点”。鹰潭市政府办公室为此专门下发《关于成立鹰潭市农业气象基层直通车服务试点工作领导小组的通知》（鹰府办字〔2010〕94号）文件，组织开展此项工作。
  通过“3·23”世界气象日和参与全市的“科技活动周”，积极开展送气象科技下乡活动，把气象科普知识、防灾减灾信息和实用技术书籍等资料及时送到田间地头，送到农民手中。在电视、报纸、“12121”、手机短信、电子显示屏、鹰潭新农网等媒体上提供农用天气预报及气象灾害防御科普等信息，加强面向农业、农村、农民的气象服务。以人为本，面向民生，强化面向农村的针对性服务，努力做到第一时间、第一发布，通过多种手段，进一步扩大气象信息的覆盖面。
  在广电、移动、电信、联通等部门支持下，当遇有突发灾害性天气和重大天气过程时，电视滚动字幕的形式和短信直发平台在第一时间将气象信息传递给灾害可能发生的区域；致力于气象信息员队伍建设，加强气象信息员业务培训，发挥其在气象灾害预警信息传播、灾害应急防御、灾情调查收集、气象防灾知识宣传等方面作用；走访农民专业合作组织，了解专业合作社对气象服务的需求，为专业合作社提供更具针对性的气象服务；认真做好由市委农工部牵头、本局承办的新农村建设网运行维护工作。
  【科技兴气象战略】 全市已建成38个区域自动气象站并投入使用，这些自动气象站基本覆盖了全市的每一个乡镇、中型水库和地质灾害多发地区，为各级党政领导和有关部门指挥防灾减灾提供了科学的决策依据。在全市统一配置了Micaps3.0专用计算机，积极组织培训Micaps3.0版业务系统，实现市、县两级对Micaps3.0版的熟练应用，推动了Micaps3.0的本地化开发和预报研究。按要求完成了市一县可视会商系统建设、农业气象测报系统建设及土壤水分自动观测站建设工作。
  本局基础业务工作连续多年在全省目标考核中名列第一；贵溪市气象局连续六年夺得全省基准、基本站业务质量评比前两名。在2009年2月举办的全省地面气象测报业务技能竞赛中，本局夺得团体第二名，共获得五个奖项，占全部奖项的三分之一。
  本局申报的“鹰潭市乡镇精细化天气预报的研究”课题成为全省设区市气象部门首次获江西省科学技术厅“2008年科技支撑计划”立项的科研课题。“鹰潭市区域气象观测站应用与服务系统”获市政府科技进步二等奖。鹰潭市气象局被市科协评为“科普工作先进集体”、市气象学会连续四年被市科协评为“精品学会”。
  全年本局在学术期刊上发表了4篇学术论文，10篇论文人选全国性学术交流会议与区域性学术交流会议，年底人选全省预报技术经验交流会2篇。
  本局1人被省气象局评为“省级业务科研骨干”，两人获2008年度“全国质量优秀测报员”称号。
  市气象局为纪念“世界气象日”、“防灾减灾日”、“科技活动周”开展了形式多样的宣传活动。其中开展的纪念世界气象日系列活动在中央电视台、《中国气象报》、《江西科协》、市电视台、市电台、搜狐网等多种媒体上均有报道。
  【气象依法行政】 为认真贯彻落实省、市主要领导对做好防雷减灾工作的重要批示精神，本局认真履行防雷减灾社会管理职能，加强与安监、教育等部门合作，积极做好防雷工作。一是组织防雷安全检查；二是组织防雷技术人员到农村、学校开展雷电灾害科普宣传工作，免费发放有关雷电科普的VCD、DVD光盘和宣传材料2000多份；三是7月24日，本局在中小学校舍安全工程业务培训会议上开展防雷安全业务培训，专业技术人员详细讲解了中小学校防雷安全的重要性，为下一步开展全市中小学校舍防雷安全工程打下良好铺垫；四是通过电视、广播、报纸、互联网、“12121”、手机短信等媒体广泛宣传防御雷电科普知识；五是积极向省气象局争取中小学校防雷工程建设项目经费。
  10月27日～28日，鹰潭市人大对《中华人民共和国气象法》实施情况进行了调研，要求各级地方政府进一步加大对气象工作的投入，切实增强气象防灾减灾能力。
  全市气象行政执法23次，进一步加强了防雷和探测环境保护工作。严把气象探测环境保护规划关口，通过努力将余江县气象局周边用地纳入《余江县邓埠组团白塔路以南控制性详细规划》中，规范气象探测环境保护范围内建筑物性质及高度。
  （周浩）
  【市气象局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：邹伦硕
  党组成员、副局长：徐建国 宁芳跃（女）
  党组成员、纪检组长：李九龙
  副调研员：徐民建 夏长发
  环境保护
  【概述】 2009年，在市委、市政府的正确领导下，在省环保厅的大力指导和支持下，全市环保系统紧紧围绕年初工作目标，全面落实科学发展观，加大污染防治力度，强化环境监管，严厉打击违法排污企业，真抓实干，开拓创新，全市环境质量总体保持稳定，环境保护各项工作实现了新的跨越。
  【服务经济社会发展】 一是全力推进限批期间积压项目的审批。对本市在限批中积压的项目，在第一时间内对审批权限范围内的11个项目进行了审批，对不在审批权限内的项目立即申报审批，并争取到省环保厅的大力支持，省厅于2009年1月22日对鹰潭的项目召开了专场联审会，对上报审批的21个项目一次性全部进行了审批。据了解，对一个市的项目召开专场联审会在全省还是首例。二是服务项目建设，维护发展大局。强力争取环保部和省环保厅对本市重大项目的帮助和支持。针对本市电镀集控区自筹建以来一直未能通过环评批复的情况。本局派专人进行项目跟踪，并多次到省环保厅进行专题汇报，终于取得了省厅的支持，2009年4月份，省厅已正式下达批复文件。这将消除本市眼镜、轻工五金行业，尤其是龙岗工业新城水暖卫浴产业发展的瓶颈制约，有效助推本市经济社会的快速发展。同时积极协助管委会做好前期规划、设计和运营模式等工作，做好集控区污水处理厂设计审查和环评批复。此外，经过努力，对铜拆解园区项目，争取到环保部和省环保厅的大力支持，已于10月份正式通过环保预验收；对金田铜业二期扩建项目，省环保厅也召开了专题评审会予以审批，为大项目落户本市提供了良好的服务，有力促进了经济社会又好又快发展。三是强化服务内容，提高服务质量。采取“提前介入”、“全程指导”等措施，全力做好项目的跟踪服务。为切实创优发展环境，本局建立了局领导联系企业制度，由班子成员定点联系重点企业，定期组织下企业、下基层调查研究，主动服务，及时向企业宣传环保有关政策，听取企业对环保工作的意见和建议，帮助企业解决生产发展中碰到的环保问题，实行零距离贴心服务。四是认真做好龙虎山申遗环境综合整治工作，完成了龙虎山景区宾馆、饭店的生活污水处理工作，龙虎山空气、水质自动监测站的建设工作以及上游污染企业的综合整治工作，受到龙虎山申遗工作领导小组的好评。
  【争取项目资金】 积极组织申报污染源治理专项资金项目和减排资金项目，全年共争取到各级项目资金979.4万元。其中组织3个项目申报中央农村环保专项资金，争取到资金项目2个，争取项目资金120万元，贵溪市樟坪乡和余江县锦江镇九亭村分别获得中央农村环境综合整治资金支持。另组织了9个项目申报省级环保专项资金，争取到资金项目6个，争取项目资金392万元。另争取到主要污染物减排专项资金78万元，省级能力建设资金359.4万元，自然保护区能力建设项目资金30万元。
  【建设项目环境管理】 建立了项目审批“绿色通道。针对环境影响文件审查程序和时效制定了新的规定，将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间分别压缩到8、5、2个工作日内完成审批，分别缩短了22、15、13个工作日。认真贯彻执行《中华人民共和国环境测评法》和相关产业政策，切实加强新、改、扩建项目的环境管理，严把建设项目审批关，没有漏批和降低等级审批，也没有违反程序审批。同时，加大了建设项目检查和竣工验收工作。全年共审批项目73个，依法对江南铜业等25个建设项目进行了竣工验收，检查新增了污染源治理设施28台（套）。按照分级管理原则，帮助和督促了一批报上级环保部门审批的项目，帮助完成了40余家铜、铅、锌冶炼项目通过省环保厅的审批。
  【污染防治】 工业污染治理工作有较大进展，贵溪电厂T4台125机组全部关闭。“上大压小”工程开工建设，实施了废水排放应急隔油装置系统、2X300兆瓦机组脱水系统等污染治理项目。贵溪冶炼厂冶投资4000多万元用于渣场整治。贵溪化肥厂化投资500多万元用于渣场坝体渗水处理、磷酸装置节水减排、锅炉烟气治理等污染治理项目。海利农药化工有限公司、三元化工有限公司、银海矿业有限公司、安晟化工有限公司等企业都加大了污染治理资金投入。2009年鹰潭环境污染治理项目总投资达近亿元。市医疗废物处置中心也已全面建成；生活污染治理也不断加强，继市污水处理厂建成并投入正式运行的同时，贵溪市生活污水处理厂已正式投入运行，余江县污水处理厂也正在进行试运行。
  【能力建设】 基础能力建设稳步推进，市环境监控指挥中心于2008年5月份正式开工建设，中心主体工程于2009年1月22日封顶，进入内外装修阶段。贵溪市监测执法业务用房前期相关手续已完成，余江县和龙虎山景区监测执法业务用房项目正在抓紧办理前期有关手续。在线监控平台和重点污染源在线设施建设进展顺利。第一批8家重点污染源在线监控企业监测站房建设和排污口规范化整治工程已全部完成；监控机房也已建成，设备都已安装到位。
  【总量减排】 为确保完成2009年的减排任务，鹰潭在2009年1月份就开始组织编制减排计划，将减排任务分解落实到各县（市、区），确定了6个COD减排项目和1个S02减排项目。对列入减排计划的项目，实行重点管理，定期进行调度和督查，确保台帐资料整理规范齐全。进一步加强了对各县（市、区）的督查和考核，将减排和环境质量纳入市政府对各县（市、区）政府七项考核评价体系的重要内容，实行定量考核，在评先创优活动中实行一票否决。经过全市上下的共同努力，2009年鹰潭主要污染物总量减排工作取得了显著成效。根据环保部的核查核算，2009年鹰潭COD减排量为0.12万吨，削减率11.65％；S02减排量为1.16万吨，削减率20.82％。超额完成了省政府年初下达的目标任务，与2007年的被限批、2008年的未完成“十一五”中期考核任务相比，实现了质的突破，打了一个漂亮的翻身仗。
  【环境执法】 一是认真开展四个专项行动。根据省环保厅的统一部署，结合鹰潭实际情况，制定了城市污水处理、城市垃圾处理、信江周边地区水环境安全、重点地区行业重点企业污染物排放专项整治方案。集中力量，加大了环境执法工作力度，共对全市30余家重点流域重污染行业企业及重点排污企业进行了检查，同时还检查了38个建设项目。对存在问题的企业下达限期治理，按依据进行行政处罚。二是进一步加强饮用水源保护工作。在划定城市饮用水源保护区的基础上，完成了鹰潭饮用水源地水质自动监测站布点方案的编制工作，已上报到省厅。同时，对可能影响饮用水源水质的风险源进行了排查，建立了饮用水源风险源目录，并要求各风险源制定突发环境污染事故应急预案，建设相应的应急污染处理设施。三是认真做好各类信访件的查处，有效保障了广大人民群众的合法环境权益。如对防腐厂内的榕辉肥业有限公司生产废气污染问题，经市局执法人员多次现场督促检查，最终企业答应搬迁，现该企业已停产搬迁。针对铁道部木材防腐厂的污染问题，市局下达了限期治理，因该厂的废气属无规则排放，治理相当困难。市局提请市政府下达停产治理决定。2009年，市局共收到群众投诉66件，查处66件，结案率100％。受到广大市民的好评。
  【环境监测】 强化环境监测规范化管理和正规化建设，完善各项规章制度，定期组织实施对辖区内重点工业污染源的监督监测，同时还不定期地对各污染源进行抽查监测。2009年市环境监测站组织实施对辖区内重点工业污染源监测，获取数据1.2万个，例行监测中，获取地表水监测数据1415个，大气监测数据960个。市区降尘、降水、噪声分别获取数据70个、893个、635个。该站还积极开展建设项目环评现场监测和咨询服务监测，取得了良好的社会效益和经济效益。
  【环境宜教】
  是以“6·5”世界环境日为契机，积极开展形式多样的环保宣传活动。在市区3条公交线路32辆公交车的移动电视播放环保宣传片和宣传标语，共播放4000余次。举办了大型环保文艺演出，通过演出广泛动员群众，积极参与环境保护，使环境保护宣传教育深入人心。二是围绕“深入学习实践科学发展观活动”做好各项环境保护宣传工作，成功举办了全市环保系统先进事迹报告会，并到各县（市、区）进行巡回演讲，获得一致好评。三是绿色学校创建工作取得较好成绩。鹰潭新增两所省级绿色学校，目前全市共有7所省级绿色学校，1所国家级绿色学校，市局荣获全省绿色学校创建工作先进单位称号。
  【队伍建设】 按照“打基础、立规矩”的工作要求，认真开展学习实践科学发展观和机关效能年活动，积极开展“做科学发展促进派，当环境保护排头兵”等主题教育活动。并将所有环保法律、法规、审批许可事项、办事程序、办理时限、收费标准等需要公开的政务在鹰潭环境保护网上全部公开；全局各主要职能科室向社会作出了公开承诺，按承诺开展各项工作。建立完善了《市环保局关于进一步加强局机关及下属单位管理有关规定》等内部管理规章制度，实施挂牌上岗，切实加强了队伍思想、作风、组织、制度、业务建设，全市环保系统干部职工的工作责任心及纪律性明显增强，积极性主动性大幅度提高。
  （占涛金）
  【市环保局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：李卫国
  党组成员、副局长：王福五（ ～2009.5） 吴敬祖
  党组成员、纪检组长：张浩京（2009.6～）
  副局长：刘志林
  党组成员、总经济师：张红志（2009.9～）
  党组成员、副调研员：张浩京（～2009.6） 张 永（2009.7～）
  调研员：程世才 熊华