鹰潭市图书馆

【概述】 2009年是不平凡的一年，是鹰潭市农村信用社发展速度最快、资产质量最好、经营效益最佳、服务地方经济力度最大、内部管理机制最优的一年。面对全球金融危机以及金融市场竞争日趋激烈的严峻形势，鹰潭办事处在省联社的正确领导下，以科学发展观为指导，认真落实省联社“十项”重点工作，大力践行“三大使命”，按照办事处九项工作职能要求，围绕组建农村合作银行目标，狠抓业务发展，强化内部控制，优化公共关系，全市农村信用社在有力助推区域经济快速发展的过程中，自身各项经营与管理工作齐头并进，实现了质的飞跃和历史性的突破。
  【业务发展】 2009年，办事处积极引导各联社正确分析当前经济形势，适时调整经营策略，主动开展多方互动，落实双层经营模式，提升客户服务水平，提高市场竞争力，推动了各项业务加速发展。一是在经营理念上，以客户为中心，推行全员客户经理制。在辖内大力推行全员客户经理制，形成班子成员抓大户、全体员工抓客户的联动体系，逐级形成维护和协调客户的一整套方式方法。积极发挥服务、协调作用，主动与当地党政部门、财政、涉农部门、园区企业、人行及银监等部门对接互动，帮助法人单位做好低成本资金组织工作和发掘、推荐优质信贷项目，为法人单位发展创造良好外部环境。组织了社团贷款6次，贷款金额达4.45亿元，较好地满足了地方政府重点工程项目建设资金需求。二是在经营方式上，推行双层经营模式，组织架构逐步形成。通过深入基层督导、召开座谈会和专题会议等形式及时掌握双层经营模式推进过程中的困难和问题，提出督导意见和建议，指导法人单位扎实推进双层经营模式。建立了组织管理架构，科学定位机构网点功能，优化人力资源配置，建立与之相匹配的绩效考核办法，形成小额贷款基层办、大额贷款本部办、特色贷款专业网点办的经营管理架构。三是在经营战略上，开展多方互动，做实“三大银行”品牌。办事处在综合协调各方关系的基础上，进一步引导法人单位“走出去”，积极与当地政府、园区企业、涉农单位等有关部门互动，抓住“两个一切”，做实“三大银行”品牌，加大对地方经济的金融支持力度，2009年全市农村信用社贷款净增额和增幅均超历史水平，为助力当地经济发展作出了应有的贡献。第一，与政府互动，满足地方政府重点工程项目资金需求。积极策应政府“四大一新”发展战略，主动对接城市基础设施建设、农田水利建设和政府大项目。累计注入大旅游、大铜业、大物流、大城市框架企业贷款3.92亿元。第二，与企业互动，大力支持中小企业发展。加强与企业对接互动，将信贷产品融入市、县域工业园区企业，支持地方工业企业发展。2009年，全市农村信用社累计向278家中小企业发放贷款15.98亿元，向962名个私民营经济发放贷款2.19亿元，新增信用共同体12个，信用共同体信贷授信总额达1.9亿元，有效满足了中小企业发展资金需求。第三，与“三农”经济互动，充分发挥农村金融主力军作用。按照“三个百分百”要求，做到调查摸底真、评级授信准、核贷发证实，做实小额农贷品牌。一年来，完成调查需求农户占全市常住农户数的100％，已核贷发证户数3.4万户。2009年累计向“三农”经济发放贷款27.88亿元，有效解决“三农”资金需求。第四，与民生工程互动，促进和谐社会建设。累计发放下岗再就业贷款1.31亿元，帮助3000多名下岗工人实现了再就业；对306户返乡青年和有创业愿意的青年授信1943万元，支持返乡创业农民工2733人，发放贷款8511万元；在全市率先启动“家电消费”贷款，对114户农户发放家电消费贷款200万元；对385户农户发放“安家乐”住房贷款1365万元；对406名学生发放助学贷款264万元，有效满足了民生工程建设资金需求。第五，与中介组织互动，最大限度发挥担保基金的放大效应。通过与各类担保中心合作，由担保公司担保发放贷款25笔，金额4300万元，支持部分中小企业发展。推出了林权抵押贷款、仓单质押、土地承包经营权质押、废旧物资回收企业增值税退税专户质押贷款等信贷新品种。一年来，累计发放林权抵押贷款4060万元，对取得了江西省资源综合利用认定证书的20家再生资源企业累计发放贷款5.04亿元。
  【产权改革】 督促各联社把组建农合行指标达标工作作为全年工作的重中之重，全力以赴抓好不良贷款压降、增资扩股和股金清理三项工作，并建立周调度会、周监控、周通报制，加快改革步伐和进度。一是创新清收手段，逐步解决历史遗留问题。采取“一控、两挂、三清、四强化”措施全力抓降控升，取得明显成效。2009年12月末，全市农村信用社收回不良贷款1.86亿元。二是开展增资扩股，壮大自有资金实力。在完成对贷款入股和股金挂账的清理整改工作的基础上，积极做好增资扩股宣传，大力开展增资扩股工作，积极引进战略投资者，壮大自有资金实力，提高资本充足率。三是争取外部支持，赢得生存与发展空间。主动加强与当地政府、银监、人行等部门的沟通联系，特别是在争取改革优惠政策过程中，主动与政府汇报沟通，加强协调配合，积极争取理解和支持，得到了市委、市政府高度重视和关心，把农村信用社改革列为2009年—2010年全市金融大事来抓，并专门召开了1次政府常委会和4次协调会，解决改革中遇到的各种困难，在政策上给予重点倾斜。
  【机制创新】 为夯实员工思想基础，先后召开了大学生座谈会、“解放思想、赶超发展”动员大会和年末工作冲刺动员大会，加强了理念渗透，进一步搅活员工思想。与此同时，办事处着眼于信用社长远发展，以机制创新为动力，推行了内部机制变革，重点突出了涵盖业务发展、信贷、财务、人事管理等方面内容的八项机制的建立与落实，形成了相辅相成、相互关联、较为系统的经营管理机制，解决内部发展动力问题，有效夯实了内部管理根基。明确分工实行任务到人制，将目标任务细化分解，层层落实，分解到人，落实到岗，量化考核；薪酬分配实行绩效挂钩制，打破传统的平均主义分配方式，建立起薪酬与经营效益、个人业绩紧密联系的激励机制，拉开员工收入档次，构建岗位靠竞争、收入靠贡献、业绩靠努力的局面，有效解决“干多于少一个样的”的问题；员工管理实行末位淘汰制，每季根据业绩排名进行末位淘汰，以达到加快人员内部的流动，促进形成“不进则退”、“能者上，庸者下”的赶超氛围，有效解决“员工能进不能出”的问题；优化人力资源实行竞争上岗制，形成“以为争位”的氛围，公开竞聘，双向选择，实现人尽其才，人尽其能，进一步优化干部队伍建设；财务管理实行以收定支制，将费用支出和经营收入结合起来，坚持统一标准，以收定支，对每个网点按独立核算的方式进行考核，杜绝各网点吃联社“大锅饭”；信贷管理实行“两率监控”制，按照“每日监控，层层监控”原则对贷款进行实时监控，提高信贷资产质量；风险管理实行责任追究制，建立“纵向到底、横向到边、上挂两级、问责到位”的全员风险问责制，对违规违纪行为严查重处，提高员工岗位责任意识和合规意识；服务提升实行全员客户经理制，明确上至理事长，下至普通员工每一个人都是客户经理，切实抓好对每一层级客户的服务。
  【风险防范】 不断健全和完善内控外防机制，落实内控管理制度，加大稽核检查的频率和力度，狠抓责任追究，积极防范和化解各类金融风险，正规化形象有了较大提升。一是加大检查力度，预防苗头滋生。通过开展案件深度排查、认真落实“四项制度”、开展贷款清查清理，积极培植合规文化，提高员工遵章守纪的自觉性和辨别风险的能力。完善监督检查体系。实行市办稽核大队和联社机关科室双线检查工作力度，加大了对重要岗位、重要环节和业务风险点的监督和防范，建立了事前控制、事中监控、事后监督为核心的三位一体的监管体系，及时发现隐患，堵塞漏洞，确保依法合规经营和安全无事故。深入开展案件排查。重点对2006年以来信贷风险清查不到位、操作风险排查不彻底、“九种人”行为及“四项制度”执行情况进行全面检查，检查面达100％。认真落实“四项制度”。2009年，对在一个信用社任期五年以上的信用社主任进行了全面交流，对委派会计进行了突击轮岗，对前台柜员每网点安排一人强制休假，强制轮岗。辖内亲属回避7人，干部交流56人，强制休假343人，强制轮岗对象387人。积极开展贷款清查清理。督促辖内联社继续组织人员对未核对到的贷款进行清查核对的同时，重点组织稽核大队对已核销呆账贷款进行清查清理，严防核销内部员工及关联人贷款，杜绝案件发生。二是加大整改力度，杜绝屡查屡犯。对检查中发现的问题，督促相关部门明确责任，认真整改，对一时不能整改到位的，发出稽核整改建议，要求限期整改到位。对历次检查中发出现的问题进行“回头看”，检查发现的问题的整改落实情况，防止失之于宽，坚决杜绝屡查屡犯、前查后犯、前纠后犯现象的出现。对整改不落实、措施不得力，，导致出现大的问题案件的进行深查细究，杜绝对任何违规违章行为默许、宽容或放纵。三是加大查处力度，根除侥幸心理。加大违规违纪查处力度，对发现的问题一查到底，严格责任追究，严肃处理违规行为。2009年，共处罚（处理）人员共计40人次，处罚金额1.09万元，扣分40人次，累计扣分61分。四是加大员工行为管理力度，防患于未然。进一步加强了员工行为动态管理，建立理事长监督班子成员和机关科室负责人及信用社主任、班子成员监督分管科室及信用社主任的监控网，确保上下信息畅通，做好员工8小时以内“工作圈”的监督和8小时以外“生活圈”和“社交圈”的监督，从源头上消除风险隐患，防患于未然。五是加大安防设施投入力度，确保金融平安。加大了安防设施硬件投入，全市共投入安防专项资金191.4万元用于营业场所、金库、守库室3个环节的防范设施建设，全辖所有网点和金库已全部达标。
  【机关效能】 2009年，全市农村信用社以加强机关效能为抓手，切实抓好各项工作督促落实，提高机关工作效率，提升工作水平，强化执行力，促进辖内信用社又好又快发展。一是提高对基层社的服务水平。充分发挥综合协调作用，积极与政府及各有关部门对接互动，进一步优化公共关系，在资金组织、优质贷款项目对接、不良贷款清收等方面努力创造良好外部发展环境。二是加大对基层社的督导力度。督促法人单位对省联社各项工作部署的落实，并采取“人盯社”的手段，掌握工作进度和薄弱环节，明确帮扶重点，对重点工作重点督导。三是严肃机关工作纪律。修订了班子成员包片挂点考核办法，落实了机关每个员工的岗位职责，加大了办事处机关员工绩效挂钩考核力度，强化了机关日常职场管理。对机关所有岗位职责进行了明确，要求人人有岗、岗岗有责，全面提升机关效能。
  （厉红权）
  【省联社鹰潭办事处领导人名录】
  党组书记、主任：张云浩（—2009.4）
  周建平（2009.4—）
  纪检组长：邹小平