鹰潭市图书馆

【概述】 2009年，面对国际金融危机带来的严峻复杂经济金融形势，中国人民银行鹰潭市中心支行围绕“履行职责求有为，内部管理求规范，队伍建设求活力，文明创建求和谐，开拓创新求实效”的工作思路，齐心协力共克时艰，主动作为助推发展，切实履行了基层央行职责。一年来，共获得上级行及地市级以上集体荣誉32项，金融稳定、会计财务、国库、资本项目4个专业在南昌中心支行业绩考评中获优胜单位。
  【大力加强窗口指导】 起草并经市政府批转了《关于鹰潭市加强金融有效支持，实现“保增长、保民生、保稳定”目标的指导意见》，引导辖内金融机构有力支持了全市经济社会发展走出困境，促进了全市经济发展战略的实施。规范了全市小额担保贷款管理，建立了小额担保贷款监测评估机制，在全省率先开辟了小额贷款绿色通道，2009年全市累计发放小额担保贷款2.10亿元，同比增长30.74％，直接扶持2836人创业，间接带动8692人就业。开办了生源地信用助学贷款业务，有效推动了助学贷款业务的快速发展，2009年，全市407人获得了共计252.48万元的助学贷款。
  【积极推进金融创新】 配合辖内部分银行机构创新推出再生资源增值税退税质押贷款，有效缓解铜企业压力，截至2009年末，辖内金融机构对54户企业发放增值税退税质押贷款471笔，累计金额12.84亿元，贷款余额1.69亿元，贷款发放额占全年再生资源企业增值税退税总额的89.2％。推动开展了土地承包经营权抵押贷款业务，辖内信用联社发放了3笔共计2300万元的土地承包经营权抵押贷款，有力支持了农村土地集约化经营方式发展。探索建立信贷联系机制，起草了《鹰潭市“10+5”银企协调机制管理办法》，解决企业融资难、银行贷款难问题。
  【强化金融监测监管】 加强银行业金融机构新增贷款投向、贷款集中度情况以及政府投资项目的投融资情况的监测分析，按周、月、季加强辖内法人金融机构经营情况及其流动性、信贷投放、信贷规划执行等情况的监测分析，对国际收支形势做到日统计、旬监测、月分析；建立了对工业园区、中小企业信贷、涉农信贷以及涉外重点企业进出口贸易、融资和出口换汇成本情况的定期监测制度，强化了金融风险防范和预警，确保了辖内经济金融运行安全稳定。
  【广泛开展调查研究】 针对辖内经济金融热点、难点开展调研100余项，与政府部门、企业、金融机构等共同探讨政策建议，寻求应对危机、支持发展对策。向国家外汇管理局反映的假日期间国有企业境外期货套期保值项下外汇备用金汇出存在的问题和建议得到总局批复；起草的《关于鹰潭市铜产业融资情况的调查》得到省政府领导的肯定；《人民银行鹰潭市中心支行国库部门贯彻落实金融促进经济发展若干措施建议》得到市委书记肯定批示并全文印发全市各县（市、区）、各单位部门学习借鉴；提出的《关于积极推进林权抵押贷款支持农民工就（创）业的政策建议》得到市委、市政府领导批示予以肯定。
  【大力开展执法检查】 依法对3家银行机构、3家保险机构、2家证券机构开展了反洗钱现场检查，对检查发现的金融违法行为依法进行了共计1.7万元人民币的罚款；对全市各商业银行、农村信用社征信系统个人异议处理工作进行了专项检查；对商业银行经收处、代理支库业务进行了现场检查；对12家金融机构21个网点开展了人民币收付业务现场检查；开展了全市外商投资企业外汇年检，对辖内3家外商投资企业及4家外汇指定银行进行外汇业务现场检查，对违法违规行为依法给予了4000元人民币罚款。
  【着力提升服务水平】（1）夯实调查统计基础。及时制定了数据集中业务操作规程及《金融统计数据集中系统数据报送风险应对方案》，确保金融统计数据集中系统单轨运行安全稳定、数据准确及时报送；制订了《中支调查统计工作“零差错”竞赛办法》，对全辖统计人员工作实行统一考核；建立了重点联系单位动态信息工作机制和定点经济监测分析机制。（2）加快征信体系建设。出台了《中支辖内个人信用报告查询业务操作规程》、《鹰潭市企业和个人信用报告异议处理公约》，全年发放贷款卡245户、为中小企业办理贷款卡年审455户、直接受理企业和个人信用报告查询369人次；成功实现了征信系统与住房公积金缴存信息、法院执行案件信息共享，有力地推动了非银行信用信息基础数据库的建设。（3）确保国库资金安全。出台了《国库会计实地业务移位管理试行办法》，在辖内余江支行成功开展了国库7个岗位移位管理试点；在全国率先实现了工会经费国库部门统收统支；实现了防洪保安资金、价格调节基金、残疾人保障基金和文化事业建设费通过财税库银横向联网系统集中收缴；制定了《国库业务检查辅导实施细则》、《国库收支创新业务管理办法》；做好国债发行，全市全年共发行国债1.03亿元，销毁国债6039万元。（4）加强支付结算管理。制定了《会计内部控制管理制度》、《会计核算人员绩效综合考核管理办法》，实行全辖会计核算人员统一考核管理；加强支付体系建设，组织开展了辖内存量单位银行结算账户法定代表人或单位负责人及代理人公民身份信息真实性阶段核实工作，共清理核查账户6370户。（5）规范货币金银管理。创新出台了《人民币流通管理非现场检查办法》，实现了对商业银行人民币流通管理检查面的全覆盖；设置了金融机构券别调剂定点兑换点并实行分片包干办法，方便了客户券别调剂；出台了《鹰潭市金融机构货币流通管理与监督工作指引》、《鹰潭市金融机构出纳差错管理办法》、《鹰潭市金融机构存取款业务管理办法》，构建了人民币流通状况监测网；加强反假币网络建设，新建工作站点143个，新聘义务宣传员150人，制定了反假货币工作站建设的考核办法及领导联系挂点、情况报告、义务宣传员工作奖励等制度6（6）加强外汇业务管理。顺利完成了贸易收付汇核查系统企业开户和档案信息清理及推广工作，积极支持企业进出口贸易业务发展；加强外汇管理政策宣传培训，组织开展了全市外汇指定银行业务人员外汇业务知识竞赛、总局新版外汇管理条例知识竞赛；开展了“诚信兴商”宣传月活动。
  【大力加强内部管理】 全面推广使用了人民银行财务管理综合系统，制定实施了《中支机关科室费用包干管理试行办法补充规定》，组织开展了“小金库”专项治理工作。加强保密应急管理，开展了辖内保密要害部门部位确定工作，组织开展了失泄密等应急演练10余项，并做好突发事件风险评估。开展了“机关效能年”活动、“业务监督质量年”活动。加强内部审计与监督，全年共开展3项履职审计、3项专项审计；成立了“大监督”组织机构，全年实施“大监督”检查13次、问题整改率达100％，对机关员工违反规章制度行为实施责任追究52人次。认真开展保卫工作精细化管理，加大安全生产管理和检查，全年共开展安全生产大检查20次，及时消除安全隐患，确保全辖安全无事故。
  【全面加强队伍建设】 继续深入开展学习实践活动，群众测评满意度为100％。扎实抓好党委中心组理论学习，共开展8次15天的专题集中学习。按要求选拔推荐了领导班子6名后备干部，提拔选聘了4名科级领导干部，选任了12名科级非领导干部。制定了《拟提拔科级领导干部实行廉洁从政党纪法规考试暂行办法》，组织16位拟任中层干部进行了党纪法规考试。积极探索深化“党员要成为业务中坚力量”主题活动的开展，制定了评选“业务标杆”活动方案。增强全员反腐倡廉意识，开展了3次党风廉政执行情况检查，开辟了“廉政文化网上行”专栏，开展了廉政文化成果巡回展等活动。
  【加强员工教育培训】 分管行领导带领分管科室负责人到辖内外先进中支考察学习，先后组织机关6批18人次的科级领导、业务骨干赴郑州培训学院培训学习，开展了，“读好一本书，写好一篇心得”、业务科室“一日一题、一季一考”、“员工业务讲坛”活动；举办了会计教育培训班、征信业务知识培训班。创新开展了“一月一法，一季一考”法制宣传教育活动，活动方案被市普法办以文件形式印发全市各单位学习参考；积极开展争创“学法用法示范机关”活动，中支被评为“全省百佳学法用法示范机关”。
  【注重创争活动开展】 认真分析总结创建工作，明确将争创全国文明单位、分行文明系统作为新一轮创建目标。出台实施了《创新性工作项目评审办法》、《专业技术人员年度考核办法》、《优秀专业技术人才评选奖励办法》。开展了“学先进 树典型 弘正气 促履职”主题活动、“廉政文化形象代表”评选活动。开展了“爱国爱行爱岗位”演讲比赛、“祖国颂”职工演唱会、职工书画摄影作品展等“喜迎建国60年，爱国爱行爱岗位”系列活动。
  （左慧玲）
  【人行鹰潭市中心支行领导人名录】
  党委书记、行长：邱曙辉
  党委委员、工会主任：陈贵书
  党委委员、副行长：安月婷（女）
  陈律旺
  党委委员、纪委书记：吴国华
  助理调研员：林卫兵