鹰潭市图书馆

【概述】 2009年，全市各级地税部门在市委、市政府和省地税局的正确领导下，认真开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕一个中心（服务大项目建设），牢牢把握两大任务（保增长、提效能），着力深化三项建设（税源建设、业务建设、作风建设），融人大局、共克时艰、共谋发展，较好地完成了各项工作任务，为鹰潭经济和社会发展做出了积极贡献。地税社会形象持续提升，优化发展环境监测点满意率居全市42个单位之首，在市直部门公开述职考评中蝉联驻鹰条管单位第一。精神文明创建喜结硕果，市局机关获“全国文明单位”殊荣，市局办税服务厅获得“全国学习型先进班组”、“全国女职工建功立业岗”和“全国税务系统先进集体”等荣誉称号。罗先涛{聂丽芳2名干部荣登“中国好人榜”，充分展示了地税良好的社会形象。
  【组织收入】 2009年，面对税收收入政策性减收、经济性减收双重压力，全市各级地税部门上下齐心、排难而进，全市共组织各项收入10.76亿元，同比增收1.89亿元，增长21.8％。其中，地方税收完成9.42亿元，同比增收1.29亿元，增长15.8％，高于全市财政总收入增幅12.9个百分点，高于地方财政收入增幅4.9个百分点，比2006年增长1.26倍，实现了三年翻一番，为全市“保增长、保民生、保稳定”工作提供了坚实的财力保障。此外，代征其他基金费收入1.34亿元，同比增长81.5％，为鹰潭调控市场、平抑物价，促进教育、工会、水利、残疾人等各项事业发展作出了积极贡献。
  【强化征管】 全面落实税收管理员制度，深入开展税源管理年活动，夯实税收管理基础。不断提高信息管税水平，充分依托征管业务核心软件，成功开发了个人所得税全员全额申报扣缴软件，对个人所得税实行动态管理。推广运用安管运维平台等各类管理软件，完善数据库建设，对纳税人“三税”（土地使用税、房产税、车船税）等基础数据信息进行了补录、完善。进一步巩固扩大个体户参数定税，全市纳入计算机参数定税户达6646户，占个体工商户的81％。加强了建安房地产业税收管理，建立和完善了建筑安装重点工程项目管理办法，强化了对房地产业预售环节的税款征收，巩固完善房地产税收一体化管理。与房管、财政等部门对房地产历史遗留问题进行了清理检查，清缴税款144万；加强了物流业税收管理，强化物流业现金流入量日常监管，使物流业税收成为鹰潭市新的税收增长点。抓好了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。全市个税自行纳税申报1294人，同比增长22％，缴纳税款3100余万，完成进度列全省第三。
  【依法治税】 对内强化管理，对外接受监督，全市地税系统连续六年保持了税务行政投诉、行政复议、行政诉讼零纪录。充分发挥税收职能，极力帮助企业摆脱困境，对工业企业以日常辅导为主，未实施税收检查，对困难型工业企业一律未采取税收强制措施。全面推行“阳光稽查”，通过实行查前告知、查中辅导、查后回访，辅导企业自查补报税款3400万元，避免了纳税人因违法受到处罚。以查促收，加大了对涉税违法行为的打击力度，进一步规范税收秩序，全市检查各类纳税人82户，查补入库税款676万元。税收法治宣传教育深入推进，纳税人对税法的遵从意识进一步增强，《钟税官嫁女》获江西省首届法治故事大赛创作优秀奖，市局荣获“全省首届法治故事创作及讲演大赛”优秀组织奖。
  【服务发展】 积极应对危机，围绕“三保一弘扬”制定出台了“支持重大项目建设50条”、“支持返乡农民工创业就业15条”、“支持农业增长农民增收12条”、“支持旅游业发展15条”、“支持调结构、促改革30条”、“支持鄱阳湖生态经济区建设80条”及支持“四大一新”建设等一系列税收优惠政策和服务举措。牢固树立“保企业就是保增长”的服务理念，以授课和税企座谈的形式，重点加强了帮扶发展、优惠政策和“保增长，促发展”服务措施的系列宣传，并通过开展“抓效能、帮企业、保增长、促发展”百户行活动，实行领导分片挂点走访、现场办公，切实帮助企业解决发展中遇到的困难。认真贯彻落实“保增长、促发展”各项税收优惠政策，依法合规减免地方各税6823，6万元，惠及99户企业、6500余人，为支持全民创业、推动经济复苏营造了宽松的发展环境。
  【队伍建设】 坚持人才兴税战略，大力加强干部教育培训力度，全系统共举办各类教育培训30期，培训人员达1412人次。在北京大学举办了第3期领导干部高级研修班。开发并完善了岗位练兵系统，为干部提供了学习交流平台。队伍结构不断优化，全系统本科以上人数比例为81.3％，其中硕士研究生22人，占干部总人数7.5％；取得国家计算机等级证书的人员比例为92％，取得税收、财会、法律等各类中级以上专业资格证书的人员比例为51.3％，均高于全省地税平均水平。干部业务能力显著提升，在全省地税系统业务能手竞赛中获稽查能手团体一等奖，办税服务能手团体三等奖。教育培训工作被省局推荐在总局举办的创建学习型组织交流会上作经验典型发言。
  【文化建设】 通过理念宣讲，活动推进，地税核心价值文化理念深入人心，文化建设氛围更趋深厚，干部的学习力、创造力、执行力进一步增强。树典型，立标杆，深入开展了“爱岗敬业，争先创优”为主题的“四员一兵”评选（优秀管理员、征收员、稽查员、机关工作人员和廉政标兵），在全省地税打造了岗位文化特色品牌；以文养廉，深入推进廉政文化建设，通过开展反腐倡廉警示教育、征集廉政格言诗词警句、建立廉政文化长廊、举办廉政文化建设展等活动，形成了以廉为荣、以廉为美的浓厚氛围。《淡泊修身》一文获全市廉政杂文比赛一等奖；群众文化活动精彩纷呈，举办了新中国成立60周年暨地税成立15周年文艺汇演、“地税杯”巾帼女诗人诗词朗诵赛，成立了全市首家机关团体诗社，继续办好了文化专刊——《鹰潭税苑》、拍摄出版画册《印象龙虎山》，出版文集《激情税月》，既丰富了生活，又陶冶了性情。
  【信息化建设】 全面推行网上办税、银行批量扣税、POS机刷卡缴税等多元化的纳税申报缴税模式，纳税人足不出户即可完成纳税申报。全市通过网上申报的纳税人722户，申报税款、各类基金（费）2.49亿元，网报税款占征收税款总数的21％，通过POS机刷卡缴税1.64万笔，缴纳税款1.2亿元，利用“税库银”横向联网系统汇总税款7952.5万元，基金费157.8万元。通过市政府出台了《鹰潭市“三金二费”国库集中收缴改革实施方案》，将地税代征的各项基金（费）纳入国库集中收缴、统一核算。目前，地税网上办税工作实现了在全市各商业银行（包括邮政储蓄）均能够办理网上办税业务。
  【纳税服务】 全面推行纳税服务评价系统，有效监督前台窗口纳税服务过程，缩短纳税人办税时间。进一步简并表证单书，最大限度地减少纳税人报送报表、资料的种类，并免费为纳税人提供复印、市话服务等，为纳税人节约办税费用20余万元，受到纳税人的称赞。全面实行国地税联合办证，为1831户纳税户节约工本费3662元。与国税联合开展纳税信用等级评定，加强税务检查的协调配合，防止多头检查和重复检查。建立了纳税预警提醒服务制，对在税收管理中发现的问题，通过电话、涉税联系单、上门辅导等方式帮助企业自纠，避免纳税人因对税收政策理解错误或时间延误受到处罚而导致不必要的损失。
  【行风建设】 开展“为税不廉、服务不周、承诺不兑”专项整治的自查自纠工作，对涉税矛盾纠纷隐患进行了全面排查，着力构建了和谐征纳关系。强化财务监督，在系统内开展了“小金库”专项治理和经费执行情况审计，积极采取节能减排措施，努力压缩经费开支，确保了公务接待费、会议费、差旅费、车辆购置及运行费和水电费等零增长或负增长。全面推广OA办公软件，全系统档案管理全面晋升省一级，办公效率进一步提高。开发推行绩效管理考核软件，加大对基层单位部门作风情况督查力度，推进“服务型、效能型、节约型”机关建设。
  【公益事业】 勇于承担社会职责，积极开展“光明微笑工程”、“青苗关爱工程”等各类扶贫济困活动，组织干部职工捐款5.16万余元；大力支持新农村建设、联建共创、造林绿化工程，竭力帮助少数民族地区发展，被评为“全市新农村建设帮扶先进单位”和园林绿化示范单位，塑造了地税部门来自社会、回报社会的良好形象。
  （罗伟华）
  【市地税局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：董国珍
  党组副书记、副局长：贺春景
  党组成员、纪检组长：汪金明
  党组成员、副局长：陈北斗 周庆华