鹰潭市图书馆

财政管理
  【概述】 2009年是鹰潭市经济社会发展十分困难的一年。面对严峻挑战，全市上下以科学发展观为统领，按照“以发展凝聚人心、以改革拓展空间、以正风气形成合力、以加强组织建设强化保障”的总体要求，深入实施“四大一新”发展战略，经济社会呈现“总体企稳向好，增速不断加快，发展好于预期”的良好势头。各级统筹财政与经济协调发展，通过落实减税让利政策帮扶企业，扶强扶优培植财源，优化支出结构，高度关注民生，着力推进财政改革，较好地完成了全年预算任务，有力促进了全市经济和各项社会事业健康协调发展。2009年，市财政局在市直机关领导班子述职综合考评中获第七名，荣获全省财政信息工作先进单位、全省防洪保安资金征收管理工作先进单位、行政服务中心最佳服务窗口等20项集体荣誉和13项先进个人荣誉称号。
  【财政收入】 在经济企稳向好的基础上，全市财政收入完成42.8亿元，占预算的103.2％，比上年增长18.8％，剔除江西铜业公司缴纳的企业所得税，全市财政收入完成37.1亿元，比上年增长2.9％。其中：地方财政收入完成18.1亿元，比上年增长10.9％，圆满完成了全年财政收入任务，并呈现四大特点：一是收入增幅由负转正，逐季回升。同口径比，全市财政收入增幅一季度下降31.8％，二季度下降16.4％、三季度下降5.5％，再到最后增长2.9％，呈企稳向好趋势。二是财政收入质量持续优良。税收收入占财政收入比重为90.4％，居全省第二位。财政收入占GDP比重为15％，比2008年提高0.9个百分点。三是县级财政保持快速发展。县（市、区）财政收入完成34.3亿元，比2008年增收5.6亿元，占全市财政收入的比重提高到92.4％。其中：龙虎山风景名胜区财政收入首次突破亿元大关，完成1.08亿元，增幅高达197.6％。余江县财政收入完成5亿元，增长77.1％，月湖区财政收入完成4.1亿元，增长70.7％。四是乡镇财政实力不断增强。全市乡镇财政收入完成12.32亿元，比2008年增长46.7％。全市有31个乡镇财政收入突破千万元，比2008年增加5个。其中亿元以上乡镇5个，比2008年增加2个。
  【市本级预算执行情况】 2009年市本级财政总收入完成8.89亿余元（含龙虎山风景名胜区、鹰潭经济技术开发区，下同），占预算的88％，比上年增长15.6％，其中：地方财政收入完成约5.22亿元，占预算的117.2％，比上年增长39％；上交中央两税2.99亿余元，占预算的71.5％，比上年增长0.3％；上交省五个税种1096万元，占预算的30.6％，比上年下降38.8％；上交所得税5759万元，占预算的51.8％，比上年下降25.8％。地方财政收入主要项目执行情况是：税收收入3.63亿余元，完成预算的99.5％。其中：工商税收2.93亿余元，完成预算的99.5％；耕地占用税1501万元，完成预算的197.5％；契税2988万元，完成预算的140％；企业所得税2499万元，完成预算的60.2％。非税收入约1.59亿元，完成预算的198％。其中：行政事业性收费收入1956万元，完成预算的176.2％；罚没收入2497万元，完成预算的183.6％；专项收入2424万元，完成预算的137.7％。2009年市本级地方财政一般预算支出约1.35亿元，占预算的135.8％，比上年增长30.7％。加上上级财政各项补助、税收返还等，收支相抵，财政收支平衡。
  【保增长】 按照市委提出的“利益上能让的让到底，工作上能做的做到位”的精神，全面贯彻落实保增长、扩内需各项政策举措：一是落实企业减负政策不打折扣。全年落实结构性减税政策为企业减轻负担6.4亿元，使企业得以轻装上阵，一批停产的企业逐步恢复生产，已生产的企业加足马力扩大生产。二是为企业“输血”倾尽全力。市政府在财力十分紧张的情况下，坚持加大财源投入，工业发展基金、招商引资专项资金分别比2008年增加300万元和200万元，安排外贸发展等各类支持经济发展资金400多万元。同时，通过各级财政信用担保平台的紧张运作，一年来，全市共为企业申报担保贷款5.3亿元。三是为企业服务打破常规。在再生资源增值税退税工作中，鹰潭各级财政部门主动服务，由各级财政部门为企业办理退税，加强与复审、终审财政机关的联系，并派员到财政部驻江西专员办挂职，专门协助办理退税手续，使退税工作由规定的13天压缩到4—7天内办结，大大缩短企业资金占用时间，一年来，全市共办理退税15.6亿元。四是刺激社会消费措施有力。 “家电、汽车摩托车下乡”工作扎实开展，全市共兑付“家电下乡”补贴969万元，“汽车摩托车下乡”补贴633万元。“家电下乡”补贴兑付率达95.8％，居全省第一。
  【保民生】 虽然财政收支矛盾十分尖锐，各级财政仍千方百计克服困难，积极筹措资金，在连续两年增加民生资金投入的基础上，2009年全市再增加3300多万元，共投入3亿元资金，全面完成了省政府下达的79项民生指标。在扶持就业创业方面，市、县两级安排就业补助资金558万元，落实好“促进下岗失业等人员再就业”政策，对新招聘劳动力的工业园区企业，给予职业培训补贴、小额担保贷款贴息等支持，以稳定用工岗位。在教育经费投入方面，增加城乡义务教育发展经费，支持城市义务教育阶段“大班改小班”建设，向城乡义务教育阶段学生免费提供地方课程通用教材，下达义务教育阶段学校公用经费4690万元，筹集资金3552万元资（补）助各类贫困家庭学生。在支持保障性住房建设方面，市本级筹集资金5834万元，支持经济适用房和廉租房建设；拨付资金1115万元，向符合条件的低收入家庭发放廉租住房租赁补贴。在支持城乡公共基础设施建设方面，继续投入2000万元用于城市基础设施改造，投入3000万元支持体育中心场馆建设，保证第十三届省运会场馆建设顺利推进。
  【支持“三农”】 2009年，全市支农支出预算安排1.16亿余元，较上年增长2.2％。全市实际完成支农支出5.3亿元，增长66.14％。一是大力支持新农村建设。全市投入新农村建设资金达6804万元，其中市本级安排600万元，支持了213个新农村试点村建设，全市新农村建设成效明显。二是全力落实各项惠农政策。拨付各项惠农补贴约4.24亿元，其中粮食直补和良种补贴1.23亿余元，能繁母猪补贴275万元，农机购置补贴1610万元，阳光工程及农民培训171万元，农村沼气补助2754万元，退耕还林补贴2685万元，森林生态公益林管护补助325万元，大中型水库移民3497万元，大量惠农补贴资金及时到位，保障了农民利益，增加了农民收入，促进了农业生产积极性进一步提高。三是加大基础设施投入。全市投入1.11亿余元用于病险水库除险加固，投入535.3万元用于改善农村饮水，投入1065万元用于农业综合开发土地治理项目，投入5088万元用于土地整理项目，安排3943万元用于支持农村道路建设，农村基础设施条件得到了显著改善。四是积极支持农业产业化发展。2009年争取中央、省级农业产业化专项资金222万元，市本级集中支农专项资金100万元对全市油茶、粮食加工、蔬菜基地和加工等多个优势重点产业进行扶持，进一步提升了鹰潭农业产业化水平。
  【财政改革】 各项财政改革稳步推进。市级预算单位公务卡改革有序推进。按照“先试点、后扩面”的改革要求，在首批选择3家单位开展试点工作的基础上，在市本级党政机关、群众团体和全额拨款事业单位全面推行了公务卡制度改革。积极开展农村综合改革，做好清理化解农村义务教育“普九”债务工作，全年共清理化解“普九”债务8191万元。进一步完善财政惠农补贴资金“一卡通”管理制度。将所有惠农补贴资金全部纳入“一卡通”发放范围，全年通过“一卡通”发放各项惠农补贴资金2.1亿元。在市直行政事业单位全面推行非税收入财政票据电子化管理改革，规范了征管单位行为，提高了征收效率。
  【财政管理】 在加强管理，节支增效方面做了大量工作。一是严格执行《关于树立过紧日子思想，集中财力促发展的决定》，大力压缩出国出境费、公务接待费等公务活动开支，未购买一辆公务用车，努力降低行政运行成本。初步统计，一年来，全市共压缩行政运行经费2202万元。二是加强了工程概预决算审查。市财政先后对和谐小区二期等300余项工程概预决算进行审查，审查金额13.16亿元，核减投资1.69亿元，节约了大笔建设资金。三是政府采购范围不断扩大。全市共完成采购预算金额1.83亿元，实际采购金额1.59亿元，节约资金2400多万元。四是加大财政资金监管力度。切实加强“小金库”专项治理、强农惠农资金专项检查“回头看”、扩大内需政策的落实以及各类专项资金监督检查，规范了财政资金使用，严肃了财经纪律。
  【预算外资金管理】 2009年市本级（不含龙虎山风景名胜区、鹰潭经济技术开发区，下同）预算外资金收支执行情况：2009年全市预算外资金收入完成2.15亿余元，比上年减收5457万元，下降20.2％，其中市本级完成9570.7万元，占年初计划的120.8％，比上年减收3757.7万元，下降28.2％。市本级预算外资金收入项目完成情况是：行政事业性收费收入5589.6万元，完成年初计划的113.3％；基金及附加专项收入2117.2万元，完成年初计划的102％；国有资产有偿使用收入578.3万元，完成年初计划的117.3％；其他收入1285.6万元，完成年初计划的167.2％。2009年全市预算外资金支出2.10亿余元，比上年减支3122万元，下降12.9％，其中市本级完成9891.1万元，占年初计划的124.8％，比上年减支2084.3万元，下降17.4％。市本级预算外资金支出项目完成情况是：行政事业性支出812.7万元，完成年初计划的95.3％；其他支出641.6万元，完成年初计划的65.3％。其中代收费及收费成本支出297.6万元、上解及下拨经费195.9万元；国有资产有偿使用支出309.2万元，完成年初计划的78.3％；专项支出8127.6万元，完成年初计划的142.7％。
  【荣誉】 2009年，鹰潭市财政局被江西省政府评为全省民族团结进步模范集体。
  （彭朝林）
  【市财政局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：蔡卫东
  党组副书记：李建明
  党组成员、副局长：饶军 祝木水
  何智勇
  党组成员、纪检组长：吴伟国
  党组成员、副调研员：雷丽虹（女）
  国家税收
  【概述】 2009年，鹰潭市国家税务局在省国税局和市委、市政府的正确领导下，面对全球金融危机、税收政策变动、铜价大幅下跌等多重因素的重大影响，全市国税系统始终坚持以科学发展观为指导，服从大局，勇克时艰，大力组织税收收入，不断强化税收征管，稳步推进依法治税，全面优化纳税服务，切实加强队伍建设，全面完成了各项税收工作任务，实现了国税事业新的跨越式发展，为支持鹰潭经济社会超常发展作出了突出贡献。2009年，全市国税系统组织各项税收收入43.3亿元，同比增收8.75亿元，增长25.3％。完成地方财政收入27.7亿元，增长16.7％；不含江铜企业所得税4.87亿元，完成财政预算口径税收收入22.83亿元，比上年下降3.8％，占财政收入比重为61.6％。2009年，市国税局精神文明创建取得丰硕的成果：市国税局稽查局被评为全国税务系统先进集体；月湖区国税局办税服务厅被全国妇联评为“全国巾帼文明岗”；经济技术开发区国税局荣获“中国志愿服务工作先进集体”；市局机关、贵溪市局、余江县局、月湖区局和经济技术开发区局荣获省级文明单位，实现了省级文明单位创建工作“满堂红”；市国税局领导班子在市委组织的年度考评中荣获第二名的好成绩；市国税局荣获鹰潭市2009年度综治工作先进单位、鹰潭市和谐平安创建工作先进单位；市税务学会被省社科联评为2009年度先进单位，被省税务学会评为税收宣传先进单位；有1人荣获全省“五一劳动奖章”称号、1人荣获全省“优秀共产党员”称号。
  【狠抓组织收入工作】 2009年，市国税局铜价较上年跌幅达25.86％，导致重点税源企业江铜公司减收10亿元；一系列结构性减税政策的出台，特别是矿产品税率的提高，仅此一项减收4.6亿元。在极其困难的2009年，全市国税系统采取积极有效措施，切实组织好2009年的税收收入攻坚战。一是加强管理，扶持扩大再生资源税收规模，全年组织再生资源税收收入25.34亿元，占全市国税收入总量的58.5％，改变了江铜“一企独大”的收入结构状况。二是加强非居民所得税管理，全年征收预提所得税1100万元，同比增收900万元，从面和量上实现了非居民税收管理新突破。三是破例争取江铜“二次报关”多征税款1.47亿元退回江铜，并及时在本地组织入库。四是狠抓个体税收征收管理，对达到起征点以上的纳税人及时进行调整，个体税收征税户比例由年初的21.89％提高到33.95％，在小规模纳税人税率降低的情况下，全年共入库个体税收1745万元，增长2.59％。
  【认真落实各项税收优惠政策】 2009年，市国税局认真落实增值税全面转型、矿产品增值税率提高、小规模纳税人征收率降低、利息个人所得税暂免征收、小排量汽车车购税税率下调等结构性减税政策，全年落实政策减收税额8.69亿元。积极落实出口退税调整政策，进一步完善出口退税管理制度，2009年共办理出口退税（免抵调）7623万元，免抵税款3600万元。2009年，市局为稳定江铜本部与矿山所在地财政既得利益方面，积极作为，当好市委、市政府参谋，发挥了有力作用。
  【大力开展建言献策活动】 2009年，市国税局大兴调研之风，积极应对金融危机冲击，出台了《关于打好2009年组织税收收入攻坚战的十六项举措》。同时，积极组织“我为征管献计策”活动，努力形成全员参与税源培植、参与税收管理、参与堵塞征管漏洞的工作大格局。计统科、税政科提出的《关于尽快启动铜拆解园，做大我市铜产业税收总量的建议》，票证中心提出的《对事业单位取得和使用普通发票情况进行清理检查的建议》，征管科提出的《在全市范围内每季度集中人员异地开展重点纳税评估工作的建议》，国际税收管理科提出的《加强非居民税收管理工作的建议》，稽查局提出的《金融危机重压下全面提升稽查工作质量的建议》等合理化建议在经济税收工作中均被采纳，取得了很好的成效。2009年，再生资源回收企业入库税收25.34亿元，占全市国税收入比重为58.5％；评估入库税款2.05亿元，占全市税收收入比重为4.7％；对全市292户事业单位取得和使用普通发票情况进行清理检查，共查出违规发票3380份，处罚金额5.7万元；多征预提所得税900万元，比上年增长450％；稽查查补入库税收9505.26万元，占全市税收收入2.19％。
  【创新评估工作方法】 2009年，市国税局在进一步完善纳税评估工作机制的基础上，在全省率先实行异地集中评估，不断创新纳税评估工作方式。同时，拓宽评估涉税信息渠道，通过对涉税信息的分析、运用，有针对性地指导开展纳税评估，根据纳税人耗电量数据信息开展铜加工、粮食加工行业纳税评估，取得了一定实效。2009年，全年共开展纳税评估265户次，评估入库税款2.05亿元，加收滞纳金3.6万元，调减企业亏损525万元。
  【强化企业所得税管理】 2009年，市国税局按照“转移主体、规范程序、优化服务、提高质量”的汇缴工作思路，在2009年度所得税汇缴工作中加大了汇算清缴软件的运用力度，确保了汇算清缴工作质量。2009年度所得税汇缴工作中，累计调增应纳税所得额约3.02亿元，调减应纳税所得额1.94亿余元，弥补2008年度亏损1072万元，减免所得税7472万元，抵免所得税872万元，补缴所得税约1.37亿元。
  【大力开展专项检查】 2009年，市国税局为落实年初确立的组织收入攻坚措施，全市国税系统认真组织开展了重点税源企业、大型连锁超市、办理出口货物退（免）税业务（包括“免、抵、退”税业务）的重点企业、品牌产品经销、建材行业、农产品加工及销售行业的专项检查，全市共检查纳税户数165户，查补入库税收9505.26万元，其中税款9057.37万元，滞纳金408.26万元，罚款39.63万元，完成省局下达稽查收入任务的169.74％，同比增收6983.55万元，收入增幅位居全省第一，稽查收入规模居全省第二。
  【不断优化纳税服务】 2009年，市国税局不断优化纳税服务，进一步助推和谐税收经济环境的形成。一是认真清理行政审批事项。通过清理，税务行政（许可）审批事项由原来50个减少到11个，行政许可（审批）时限全部压缩30％以上。二是大力开展税收服务直通车活动。市局领导先后10余次走访“税收服务直通车”企业，主动送税法上门，为企业提供税务咨询，深受企业欢迎。三是做好纳税服务实功。2009年，为资源综合利用企业办理退税509万元；为福利企业办理退税14134万元；为江铜公司进口原材料深加工结转复出口免税4624万元；为小排量乘用车使用者减征车辆购置税900万元；为下岗失业人员免费办理了税务登记证84户；对未达增值税起征点个体户共计3243户免征增值税330.92万元。四是全面推行国、地税联合办证制度。4月1日在全市范围内推行了国、地税联合办证制度，避免了双方因信息差异造成的征管漏洞，2009年全市共联合办理税务登记1064户。五是积极应用多元化电子申报缴税系统。在巩固推广应用成果的基础上，加强银税协作，提高多元化电子申报推广面，全市国税系统多元化电子申报率一直保持“双九十”，在2009年11月份召开的全省多元化电子申报工作会议上，市局作为先进单位在会议上作了经验介绍。
  【稳步提升综合征管信息系统运行及数据质量】 2009年，市国税局注重实效，综合征管信息系统运行及数据质量稳步提升。一是认真做好综合征管软件运维。加强上下沟通和综合协调，及时解答或请求上级部门解决基层单位在综合征管软件V2.0运行中遇到的疑难问题和操作过程中出现的错误数据，确保系统运行稳定。二是全力抓好税收数据质量及征管质量管理。进一步健全税收数据质量及综合征管质量管理制度，按月对各县（市、区）局数据管理和分析利用成效进行通报。2009年，市国税局税收数据质量连续12个月保持零差错，税收数据质量处于全省领先水平。
  【加强再生资源税收管理】 2009年，市国税局为策应鹰潭市委、市政府确立的打造“世界铜都”战略部署，认真研究再生资源税收政策，在加强再生资源“集中验货管理”的基础上，进一步规范再生资源经营企业收购行为、发票开票行为、市场销售行为和企业财务管理，在防范税收管理风险的前提下，积极扶持铜加工企业和再生资源经营企业发展，做大再生资源贸易规模，千方百计保税源，确保了年度税收收入规模和收入质量的稳步提升，有力地促进了鹰潭经济平稳较快发展。
  【认真开展税收宣传月活动】 2009年，市国税局围绕“税收，发展·民生”税收宣传月主题，组织开展了青少年“走进税收，感受发展”主题教育活动；组织召开了“税收·发展·民生”税企座谈会，与浙江企业家代表共商应对金融危机冲击的对策与举措；举办了五期税法知识培训班，培训企业财会人员210人。一年来，全市国税系统优化纳税服务、采取有效措施帮助企业走出困境的做法得到了纳税人的广泛好评，鹰潭市浙江企业家协会向市国税局赠送了“为企业排忧解难，做人民满意公仆”牌匾，以感谢国税部门对浙商企业的大力支持。
  【加强机关作风建设】 2009年，市国税局扎实开展机关作风建设，出台了《鹰潭市国家税务局改进机关作风实施方案》，修订完善了《鹰潭市国家税务局机关减轻基层税务机关负担若干措施》，市局机关从精简会议、减少报送材料、不随意向基层借调人力、不向基层转移经济负担、切实提高办事效率、积极主动为基层排忧解难等八个方面有效改进机关工作作风，提高了机关工作效能；出台了《鹰潭市国家税务局实行工作日午问禁止饮酒的规定》，规定除接待外地市和本地系统外单位来宾等重要公务活动外，一律禁止在工作日午间饮酒，树立了纪律严明的国税机关形象；加大干部考勤力度，严格请销假制度，有力地促进了机关各项工作制度的落实到位。在市效能办发布的《全市优化发展环境监测报告》中，市局连续月度排名第二。
  【规范财务管理】 2009年，市国税局对全系统开设的银行账户进行了清查并办理了已审批银行账户的备案工作，对清理出来的、已经到期的基建类银行账户及时办理注销手续。预算管理意识逐步提升，严格预算编制程序，规范预算分配，对全市各级国税机关的基本经费需求给予了有力保障。在预算执行方面，严格按照党组审议通过的预算执行，专款专用，’及时下拨，杜绝了截留或挪用基层经费现象的发生。政府采购管理效益凸显，严格执行集中采购目录，严格按《中华人民共和国政府采购法》的相关规定确定采购方式，执行采购程序。2009年，全市国税系统共实施车辆、空调等政府采购项目28个，采购资金323万元，节约资金15.94万元，资金节约率达4.93％。进一步加大了内部审计力度，认真做好“小金库”自查清理，积极迎接财政部广东专员办对全市国税系统开展“小金库”重点检查工作。在“小金库”专项清理工作中，未发现大的违规违纪问题。
  【深入开展学习实践科学发展观教育活动】 从3月份开始，在全市国税系统组织开展了学习实践科学发展观教育活动。活动中，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真完成了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项工作任务。活动中，切实加强组织领导，认真组织实施阶段性活动，积极完成规定动作，不断创新自选动作，确保了内容与形式的有机结合。活动中，突出抓好整改落实阶段各环节的工作，针对自查过程中发现的问题和群众反映的意见和建议，找准问题存在的深层次原因，制订切实可行的整改方案，着力解决突出问题，积极为群众办实事、办好事。在预算经费较为吃紧的情况下，积极争取地方政府的财力支持，在保障经费预、决算略有节余的前提下，加大干部培训投资力度，全年用于干部培训经费支出46.38万元；认真组织实施住房分配货币化政策落实工作，维护好干部职工的切身利益；继续为每位离、退休干部增发困难补助1000元；新增固定资产274.11万元，用于添置计算机设备、改善基层分局办公条件，明显改善了干部职工的办公和生活条件。活动期间，市委第十指导组和省国税局指导检查组多次莅临市局检查指导，对市国税局学习实施活动所取得的成绩给予了充分肯定。活动结束时，在群众满意度测评中，群众满意率达100％。
  【开展合格领导班子建设活动】 2009年，市国税局完善了合格领导班子建设活动实施方案，促进了合格领导班子建设活动的深入开展；按照干部选拔任用程序，对试用期满的县（市、）区局1名副局长、3名纪检组长、3名派驻直属单位监察员进行了考察转正，优化了基层领导班子结构；对基层领导班子作风纪律情况进行了督导检查，促进了基层领导班子作风建设；组织开展了领导班子及成员的巡视检查，掌握了被巡视单位的班子建设状况及存在的主要问题，提出了整改意见和建议，并实施跟踪问效；对合格领导班子建设情况，进行了全面考核，群众满意率均达到96％以上，群众满意度较上年有明显提升。
  【创新干部教育培训方式】 2009年，市国税局以人为本，拓展教育培训方式，进一步提高干部队伍整体素质。一是组织业务骨干参加总局、省局各类培训23期、63人次。二是开展大规模的干部培训工作，组织了全市稽查人员业务培训，聘请稽查业务专家对干部进行有针对性的教学，为提高鹰潭稽查干部的业务水平起到了较大的促进作用；7月底，组织了市局兼职教师和人才库人员50人到厦门国家会计学院学习；邀请院校知名专家、市委讲师团专家、市委党校教授举办专题讲座4期，丰富了干部的财税知识，拓宽了思路和眼界。三是组织开展了全员读书活动，为市局机关全体干部购买了《阳光心态，灿烂人生》和《沉思录》等书籍，并为阅览室添置了一大批图书。
  【加强党风廉政建设】 2009年，市国税局深入开展加强领导干部党性修养和作风建设教育，认真落实领导干部廉洁从政各项规定，筑牢拒腐防变思想防线。广泛开展国税廉政文化建设活动，在全系统开展廉政文化作品征集评选活动，共征集廉政文化作品32件。更新了44块廉政漫画板块，在阅览室设立了廉政书架，增强了廉政文化的影响力、吸引力和渗透力。抓好党风廉政建设责任制的落实，强化措施，规范考核，严格责任追究，在全市国税系统构筑起了反腐倡廉工作长效机制。
  【加强工青妇等社团工作】 2009年，市国税局工青妇等社团工作取得新进展。加强税收科研工作，组织召开了税务学会第二届会员代表大会，对学会领导机构进行了改选，建立健全了学会工作制度。加强党团工青妇工作，利用节日等有利时机组织开展登山、瑜珈、健身跑、文体比赛等活动，组织新中国成立60周年文艺晚会；组队参加了全市体育运动会；2009年又新增1个单位为“全国巾帼建功文明示范岗”，有3人被评为省、市“巾帼建功”先进个人。
  （杨文亲）
  【市国税局副县级以上干部名录】
  党组书记：黄伟军
  党组副书记、局长：刘纯福
  党组成员、副局长：程南俊 张小力
  万淑芳（女） 汪康平
  党组成员、纪检组长：刘伟明
  调研员：徐致华
  地方税收
  【概述】 2009年，全市各级地税部门在市委、市政府和省地税局的正确领导下，认真开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕一个中心（服务大项目建设），牢牢把握两大任务（保增长、提效能），着力深化三项建设（税源建设、业务建设、作风建设），融人大局、共克时艰、共谋发展，较好地完成了各项工作任务，为鹰潭经济和社会发展做出了积极贡献。地税社会形象持续提升，优化发展环境监测点满意率居全市42个单位之首，在市直部门公开述职考评中蝉联驻鹰条管单位第一。精神文明创建喜结硕果，市局机关获“全国文明单位”殊荣，市局办税服务厅获得“全国学习型先进班组”、“全国女职工建功立业岗”和“全国税务系统先进集体”等荣誉称号。罗先涛{聂丽芳2名干部荣登“中国好人榜”，充分展示了地税良好的社会形象。
  【组织收入】 2009年，面对税收收入政策性减收、经济性减收双重压力，全市各级地税部门上下齐心、排难而进，全市共组织各项收入10.76亿元，同比增收1.89亿元，增长21.8％。其中，地方税收完成9.42亿元，同比增收1.29亿元，增长15.8％，高于全市财政总收入增幅12.9个百分点，高于地方财政收入增幅4.9个百分点，比2006年增长1.26倍，实现了三年翻一番，为全市“保增长、保民生、保稳定”工作提供了坚实的财力保障。此外，代征其他基金费收入1.34亿元，同比增长81.5％，为鹰潭调控市场、平抑物价，促进教育、工会、水利、残疾人等各项事业发展作出了积极贡献。
  【强化征管】 全面落实税收管理员制度，深入开展税源管理年活动，夯实税收管理基础。不断提高信息管税水平，充分依托征管业务核心软件，成功开发了个人所得税全员全额申报扣缴软件，对个人所得税实行动态管理。推广运用安管运维平台等各类管理软件，完善数据库建设，对纳税人“三税”（土地使用税、房产税、车船税）等基础数据信息进行了补录、完善。进一步巩固扩大个体户参数定税，全市纳入计算机参数定税户达6646户，占个体工商户的81％。加强了建安房地产业税收管理，建立和完善了建筑安装重点工程项目管理办法，强化了对房地产业预售环节的税款征收，巩固完善房地产税收一体化管理。与房管、财政等部门对房地产历史遗留问题进行了清理检查，清缴税款144万；加强了物流业税收管理，强化物流业现金流入量日常监管，使物流业税收成为鹰潭市新的税收增长点。抓好了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。全市个税自行纳税申报1294人，同比增长22％，缴纳税款3100余万，完成进度列全省第三。
  【依法治税】 对内强化管理，对外接受监督，全市地税系统连续六年保持了税务行政投诉、行政复议、行政诉讼零纪录。充分发挥税收职能，极力帮助企业摆脱困境，对工业企业以日常辅导为主，未实施税收检查，对困难型工业企业一律未采取税收强制措施。全面推行“阳光稽查”，通过实行查前告知、查中辅导、查后回访，辅导企业自查补报税款3400万元，避免了纳税人因违法受到处罚。以查促收，加大了对涉税违法行为的打击力度，进一步规范税收秩序，全市检查各类纳税人82户，查补入库税款676万元。税收法治宣传教育深入推进，纳税人对税法的遵从意识进一步增强，《钟税官嫁女》获江西省首届法治故事大赛创作优秀奖，市局荣获“全省首届法治故事创作及讲演大赛”优秀组织奖。
  【服务发展】 积极应对危机，围绕“三保一弘扬”制定出台了“支持重大项目建设50条”、“支持返乡农民工创业就业15条”、“支持农业增长农民增收12条”、“支持旅游业发展15条”、“支持调结构、促改革30条”、“支持鄱阳湖生态经济区建设80条”及支持“四大一新”建设等一系列税收优惠政策和服务举措。牢固树立“保企业就是保增长”的服务理念，以授课和税企座谈的形式，重点加强了帮扶发展、优惠政策和“保增长，促发展”服务措施的系列宣传，并通过开展“抓效能、帮企业、保增长、促发展”百户行活动，实行领导分片挂点走访、现场办公，切实帮助企业解决发展中遇到的困难。认真贯彻落实“保增长、促发展”各项税收优惠政策，依法合规减免地方各税6823，6万元，惠及99户企业、6500余人，为支持全民创业、推动经济复苏营造了宽松的发展环境。
  【队伍建设】 坚持人才兴税战略，大力加强干部教育培训力度，全系统共举办各类教育培训30期，培训人员达1412人次。在北京大学举办了第3期领导干部高级研修班。开发并完善了岗位练兵系统，为干部提供了学习交流平台。队伍结构不断优化，全系统本科以上人数比例为81.3％，其中硕士研究生22人，占干部总人数7.5％；取得国家计算机等级证书的人员比例为92％，取得税收、财会、法律等各类中级以上专业资格证书的人员比例为51.3％，均高于全省地税平均水平。干部业务能力显著提升，在全省地税系统业务能手竞赛中获稽查能手团体一等奖，办税服务能手团体三等奖。教育培训工作被省局推荐在总局举办的创建学习型组织交流会上作经验典型发言。
  【文化建设】 通过理念宣讲，活动推进，地税核心价值文化理念深入人心，文化建设氛围更趋深厚，干部的学习力、创造力、执行力进一步增强。树典型，立标杆，深入开展了“爱岗敬业，争先创优”为主题的“四员一兵”评选（优秀管理员、征收员、稽查员、机关工作人员和廉政标兵），在全省地税打造了岗位文化特色品牌；以文养廉，深入推进廉政文化建设，通过开展反腐倡廉警示教育、征集廉政格言诗词警句、建立廉政文化长廊、举办廉政文化建设展等活动，形成了以廉为荣、以廉为美的浓厚氛围。《淡泊修身》一文获全市廉政杂文比赛一等奖；群众文化活动精彩纷呈，举办了新中国成立60周年暨地税成立15周年文艺汇演、“地税杯”巾帼女诗人诗词朗诵赛，成立了全市首家机关团体诗社，继续办好了文化专刊——《鹰潭税苑》、拍摄出版画册《印象龙虎山》，出版文集《激情税月》，既丰富了生活，又陶冶了性情。
  【信息化建设】 全面推行网上办税、银行批量扣税、POS机刷卡缴税等多元化的纳税申报缴税模式，纳税人足不出户即可完成纳税申报。全市通过网上申报的纳税人722户，申报税款、各类基金（费）2.49亿元，网报税款占征收税款总数的21％，通过POS机刷卡缴税1.64万笔，缴纳税款1.2亿元，利用“税库银”横向联网系统汇总税款7952.5万元，基金费157.8万元。通过市政府出台了《鹰潭市“三金二费”国库集中收缴改革实施方案》，将地税代征的各项基金（费）纳入国库集中收缴、统一核算。目前，地税网上办税工作实现了在全市各商业银行（包括邮政储蓄）均能够办理网上办税业务。
  【纳税服务】 全面推行纳税服务评价系统，有效监督前台窗口纳税服务过程，缩短纳税人办税时间。进一步简并表证单书，最大限度地减少纳税人报送报表、资料的种类，并免费为纳税人提供复印、市话服务等，为纳税人节约办税费用20余万元，受到纳税人的称赞。全面实行国地税联合办证，为1831户纳税户节约工本费3662元。与国税联合开展纳税信用等级评定，加强税务检查的协调配合，防止多头检查和重复检查。建立了纳税预警提醒服务制，对在税收管理中发现的问题，通过电话、涉税联系单、上门辅导等方式帮助企业自纠，避免纳税人因对税收政策理解错误或时间延误受到处罚而导致不必要的损失。
  【行风建设】 开展“为税不廉、服务不周、承诺不兑”专项整治的自查自纠工作，对涉税矛盾纠纷隐患进行了全面排查，着力构建了和谐征纳关系。强化财务监督，在系统内开展了“小金库”专项治理和经费执行情况审计，积极采取节能减排措施，努力压缩经费开支，确保了公务接待费、会议费、差旅费、车辆购置及运行费和水电费等零增长或负增长。全面推广OA办公软件，全系统档案管理全面晋升省一级，办公效率进一步提高。开发推行绩效管理考核软件，加大对基层单位部门作风情况督查力度，推进“服务型、效能型、节约型”机关建设。
  【公益事业】 勇于承担社会职责，积极开展“光明微笑工程”、“青苗关爱工程”等各类扶贫济困活动，组织干部职工捐款5.16万余元；大力支持新农村建设、联建共创、造林绿化工程，竭力帮助少数民族地区发展，被评为“全市新农村建设帮扶先进单位”和园林绿化示范单位，塑造了地税部门来自社会、回报社会的良好形象。
  （罗伟华）
  【市地税局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：董国珍
  党组副书记、副局长：贺春景
  党组成员、纪检组长：汪金明
  党组成员、副局长：陈北斗 周庆华