鹰潭市图书馆

【概述】2009年，受国际金融危机影响，国土资源工作也面临了严峻的挑战和考验。鹰潭市国土资源局以科学发展观为统领，以机关效能年活动为契机，紧紧围绕“四大一新”发展战略，以提高为经济社会发展提供国土资源保障能力和提升服务水平为出发点，以开展“保增长、保红线”行动为切入点，进一步解放思想，开拓创新，突出重点，扎实苦干，各项工作取得新成绩，为鹰潭保增长、保民生、保稳定作出了重要贡献。
  【“保增长保红线”行动】“双保”行动是国土资源部门应对金融危机，为保障经济社会平衡发展的重要举措。全市国土资源系统按照国土资源部统一部署，主动服务、积极作为、规范管理、严格保护，坚持开发与保护并举，利用与监管并重的原则，扎实开展“双保”行动，为全市经济平稳较快发展作出了积极贡献。
  【规划修编和调整】在全省率先完成了市、县级土地利用总体规划的修编和部分重点乡（镇）土地利用规划的修编工作，满足了土地报批工作的需要。同时，在新规划启用前，及时依法依规组织现行规划修改调整8次，涉及面积5570亩，保证了杭昌长铁路客运专线、夏埠、龙岗、鹰西片区等重点急需项目依法依规用地。
  【土地征收工作】及时调整提高了征地标准，出台了征收土地管理办法。市本级全年征地6000余亩，同比增加35％。完成了新老征地标准补偿的补差工作，实现了征地新老标准的平稳过渡。
  【节约集约用地】加大了闲置土地清理处置力度，积极盘活存量用地，共收回土地50宗、面积1200亩，占新增建设用地指标的25％，新安排了36个项目顺利落地建设。104个扩内需项目有78个使用存量土地3320亩，占扩内需项目用地需求的62％，从而提升了土地利用率，减小了增量土地的压力，提高了土地节约集约利用水平。
  【土地报批】全年共报批土地37个批次（项目），报批总面积8079亩，供地57宗5155亩，其中划拨3308亩，出让1847亩。保障了贵溪电厂“上大压小”、城西大道、污水处理厂等国家、省重点项目和廉租房、经济适用房等一批扩大内需项目建设用地；保障了18号路、胜利西路延伸、夏埠水厂、信江新区等城市基础设施建设以及铜产业项目建设用地。
  【土地储备供应】市本级2009年实际完成土地收储3800余亩，完成收储计划的228％。累计收储土地8000余亩，储备土地估值约60亿元。全力搭建融资平台，市本级利用储备土地融资20.9亿元，出让储备土地347亩，成交价款1.89亿元，为鹰潭推进城市化建设提供了资金支持。
  【耕地保护】落实耕地保护责任制，大力实施造地增粮富民工程，加强批后监管和农村建房管理，全市耕地总保有量为132.68万亩，比省政府下达鹰潭耕地保有量多出耕地4126亩；耕地总量稳中有升，贵溪市被评为全省耕地保护先进单位。
  【土地开发和土地整理】2009年，省政府下达鹰潭造地任务3600亩，全年共实施造地项目6个，已完成造地7147亩，占任务的206％；继续认真实施余江县国家级基本农田保护示范区土地整理工程，已完成投资6386万元，建成标准化基本农田近2万亩，另有2481万元基本农田保护示范区土地整理工程经费已经到位，工程建设正在紧张进行，必将有力推动该县农业规模化、现代化进程。
  【农村建房管理】各地积极贯彻落实《市委市政府关于切实加强农民建房管理的意见》，态度坚决，措施有力，初步遏制了农村违法违规建房的势头。开展了清理和整治农村违规建房、农村宅基地登记发证、整治闲置宅基地等工作，健全了宅基地管理制度。余江县邓埠镇政府对全镇1999年以来农村违规建房进行全面清理，共查处出违规建房582宗，占地面积4656平方米，处理456宗，处理率达78％。龙虎山景区结合申遗工作，对国道沿线和景区内违章建筑进行全面排查，共拆除违规建筑302栋，面积9.27万平方米。农民建房管理已逐步迈入依法、有序的轨道。
  【执法监察】国土资源执法监察工作取了很大进步，国土资源违法行为同比下降了50％，尤其是政府主导的土地违法行为明显减少。在全省2009年度国土资源执法监察目标考核工作中被评为第二名，获得400亩用地指标和20万元执法监察工作经费奖励。
  【矿政管理】积极开展“地质找矿大讨论”活动，进一步规范了矿权管理和储量管理。积极有序推进矿业权实地核查工作，完成外业核查采矿权、勘矿权77个，圆满完成了矿业权核查任务；筛选了9个探矿权项目参加省厅组织的探矿权出让；完成7个矿山采矿权许可证登记，28个采矿权、57个探矿权年检，9个储量地质报告评审备案组织，16个矿山完成年度地质测量。矿产资源补偿费征收入库492.5万元。没有发生甲类矿山无证采矿行为和无证勘查行为，继续保持良好的矿产资源勘查、开发秩序。
  【地质环境保护】汛前对山区村庄、山区中小学校舍等重要地质灾害隐患区进行了仔细排查，全市共排查出地质灾害隐患点373个，市、县、乡三级都制定了周密的防灾避灾方案，逐级逐点落实防灾责任，落实群测群防措施，加强危险点监测，及时组织危险点群众避险。贵溪市成为全国首批地质灾害防治群测群仿达标单位。治理搬迁力度进一步加大，各级政府多方筹措地质灾害治理搬迁资金260多万元，对贵溪文坊镇沙垅村碓湾等5处地质灾害危险点进行了搬迁和治理。全年未因地质灾害造成人员伤亡。成功申报了2009年度国家地质遗迹保护项目，争取国家保护资金640万元，为龙虎山世界地质公园建设作出积极贡献。
  【信访维稳】严格落实信访工作责任制，及时、有效、就地解决群众信访问题，使国土资源信访工作真正走上依法有序的轨道。实行了领导包案，责任到人，归口办理，全局办信访的工作机制，84起信访案件均得到妥善处理，12起信访积案得到化解，办结答复率达到100％。市局被评为全市信访工作先进单位。
  【地籍服务】全市共受理办结土地使用权登记1.51万宗，其中国有土地使用证5434宗，农村宅基地登．记9663宗。完成集体土地所有权登记发证235宗，土地评估报告备案237份，国有建设用地抵押登记77宗，地籍资料归档563卷。
  【第二次土地调查】全市2009年度土地变更调查已基本完成，二调统一时点数据汇总就绪，专项调查工作全部登记造册，基本农田上图已通过省验收，二调的初步成果已在土地报批、农村宅基地发证、城市地形测绘中得到运用，即将建成的二调数据库将成为鹰潭容量最大、资料最新的地理信息数据库。
  【测绘管理工作】开展了测绘资质年度注册、测绘成果保密检查、测量标志保护和基础测绘等工作。完成了国家级测量标志保护桩建设；查处房地产违法测绘案一起，进一步规范了测绘市场管理。
  【队伍建设与依法行政】全市国土资源系统坚持以各项活动为载体，全面加强队伍建设，国土资源管理水平不断提升。被省委宣传部、省司法厅、省普法教育领导小组办公室授予为全省第一批“学法用法示范机关”。
  【重要荣誉】鹰潭市在“双保”行动中被国土资源部评为全国“双保”行动先进单位，获1000亩用地指标奖励。余江县被评为全国基本农田保护先进县。
  【市国土资源局副县级以上干部名录】
  党组书记：叶銮清
  党组副书记、局长：彭伟
  党组副书记、副局长：韩学工( 2009.7～）
  党组成员、副局长：童年茂郑云霞（女）
  党组成员、储备中心主任：杨今东
  调研员：王火茂
  副调研员：胡中华