鹰潭市图书馆

【概述】 2009年，面对国际金融危的严峻挑战和考验，全市工商系统在省局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观和构建和谐社会为指导，以服务“四大一新”发展战略为主线，紧扣“三保一弘扬”主题，开拓进取，尽职尽责，突出监管执法，着力创新提升，夯实基层基础，狠抓队伍建设，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，为服务经济平稳较快发展，推动鹰潭经济社会发展实现新跨越作出了贡献。
  【注册登记管理】市工商局全面统一登记窗口、“绿色通道”服务规范，进一步完善了首办责任制度，继续实施“延伸服务卡”、“一审一核制”等制度，为企业提供延时服务超过300个小时；开展动产抵押登记，为28家企业办理动产抵押贷款1.55亿元，84户企业在优惠政策下延续了经营资格、出资期限。余江县局帮助40余户企业融资600余万元。市局服务窗口被授予“最佳服务”窗口称号。虽然受国际金融危机影响，2009年鹰潭仍新增内资企业653户、注册资金4.94亿元，分别增长了11.65％、8.9％；新增外资企业28户、注册资金9353.38万美元，分别增长了22％、31％。鹰潭各类市场主体达到2.25万户。全市工商机关全力服务市场主体发展措施得力、成绩突出，市委、市政府主要领导多次作出重要批示、给予表扬。
  【整顿和规范市场秩序】2009年，全市查处各类经济违法案件302起，涉案金额2400余万元，在查处扰乱市场秩序、危害群众利益的大要案件上实现了突破；市场专项整治成效显著，组织食品市场、农资市场、虚假广告、打击传销等专项执法行动37次，检查各类市场主体2.17万户（次），取缔无照经营1359户。严格落实基层分局食品安全监管日常巡查和属地监管责任制等制度，全市系统开展食品安全“六进”（进商场、进超市、进批发市场、进食杂店、进社区、进学校）宣传活动57次，受理食品流通许可申请99件；开展专项食品安全整治5次，抽检食品131批次，检查经营户8215户次，查获问题食品2316公斤，保障了流通环节食品安全。组织开展了查处“傍名牌”行为等专项行动，结合食品安全、企业信用分类管理、经济户口等，实行“五查五看”制度，查处仿冒“飞利浦”、“红牛”、“四特”等不正当竞争案件11起，案值30万元。有效地净化了市场环境。市局在人力资源市场专项整治工作中被公安部、人力资源和社会保障部、工商总局评为全国先进单位。
  【打击传销和变相传销】 2009年，市工商局继续保持对传销活动的高压态势，摧毁了一批传销网络，强化对直销活动的监管，市局以《禁止传销条例》、《直销管理条例》为依据，采取端窝打点、追根溯源、遣送传销人员等积极措施，做了大量工作，使鹰潭从事传销活动得到有效打击。2009年，全市共查处传销案件2起，结案1起，罚没金额1万元，捣毁取缔传销窝点138个，清查遣散传销人员1798人次，移送司法机关人员30人，出动执法人员1201人次，解救受骗群众32人，刑拘58人。
  【商标广告监督】市工商局秉承“你创业、我铺路，你发展、我服务”的宗旨，积极推进商标战略，采取“两深入”：深入市场进行品牌调研、深入企业考察走访；“三到位”：法律法规宣传到位、申报跟踪服务到位、商标专用权保护到位；“四集中”：集中资源重点培育、集中时间整理材料、集中力量加强沟通、集中宣传扩大影响的措施，引导企业成功争创著名商标。同时积极帮助各推荐企业完善上报材料，2009年帮助企业申报江西省著名商标3件、续展申报江西省著名商标12件。2009年市局组织了开展第二届鹰潭市知名商标认定评审工作，配合鹰潭开展创建省知识产权试点城市工作，经过全市各级单位的共同努力，5月27日，国家、省知识产权局已验收通过鹰潭市为省级知识产权试点城市。
  【积极推进农村发展】在“红盾护农”行动中查处农资违法案件10件，为农民挽回经济损失8万余元；全市95 ％以上农资经营户建立了较完善的索证索票、购销台账制度，流通领域农资商品质量合格率达82.6％。积极培育农村经纪人和专业合作社发展壮大，全市发展农村经纪人704户，新增专业合作社159户，比上年增长209％。鹰潭已有农村合作社235户，筹集资金1.56亿元，登记在册的3352名合作社成员人均每年增收1000元以上，“市场+经纪人+品牌+农户”的产业化经营模式基本形成。积极开展“送法下乡”、“万名干部服务下乡镇”活动，在全市设立16个宣传点，散发宣传册1万余份，受理涉农消费维权584起。贵溪市局被地方市委、市政府评为“‘千名干部下基层服务农村’先进宣讲组”称号。
  【“12315”消费者投诉服务】 2009年市局将“12315”“四个平台”功能延伸到村镇和社区，扩大了城乡覆盖面，做到了指挥调度及时、反应快速、协作密切、保障诉求渠道畅通。全市建立“12315消费维权投诉站”181个，受理消费者咨询申诉举报695件，办结率达93％，为消费者挽回经济损失约78.8万元。另外，圆满完成了市政府交办的“三鹿”奶粉婴儿患者赔偿金发放工作，得到市政府的充分肯定。
  【促进创业再就业】针对严峻的就业形势，市局率先出台了《服务新农村建设促进返乡农民工创业再就业16项措施》，实行了试营业和零收费、发照“一站式”服务等优惠政策，促进返乡农民工、下岗失业人员、高校毕业生等创业再就业。按照“以培训促就业，以就业带培训”的工作思路，全市工商机关邀请企业技术骨干、资深教师及创业能人56人次，开展创业就业指导培训班28期，共引导、扶持5000余名失业人员实现创业再就业。
  【服务“家电下乡”】开展了“家电下乡红盾同行”宣传咨询月活动，对下乡家电实施了备案、公示、进销货台账、市场巡查、申诉、举报受理查办、违法打击6项制度，全市系统共检查下乡家电、摩托车经营户824户次，查获涉嫌不合格电器12台。日前，鹰潭被省政府评为“家电下乡”先进城市，这也凝聚了全市广大工商干部的辛勤汗水。
  【机关效能年活动】市工商局成立全市工商系统机关效能建设领导小组，成立了以局党组书记、局长彭鹏为组长，其余党组成员为副组长的领导小组，领导小组下设办公室，由综合协调组、宣传报道组和督查处理组，明确了各组职责和分工。市局制定了《全市工商系统开展机关效能年活动实施方案》，明确了开展机关效能建设的指导思想、目的意义和方法步骤，确保了效能建设有组织、有计划，按步骤实施。坚持求真务实、标本兼治、注重实效、着眼长效，突出9项重点工作，主要解决8个方面的问题。3月中旬召开全系统大会对机关效能年活动进行动员和部署，彭鹏局长作动员讲话，传达有关文件、会议精神，进一步提高了对加强机关效能建设重要意义的认识，增强了机关效能建设的主动性与积极性。“机关效能年活动”取得实效，班子战斗力明显增强，机关作风明显改进，基层建设明显加强，全系统上下和谐团结，政风好转。2009年，全市工商系统举办各类培训班26期，培训在职人员2100余人次，干部队伍的精神面貌发生了较大变化。
  【深入学习实践科学发展观活动】在近5个月学习实践活动中，市工商局结合实际，精心组织，突出实践特色，创新工作载体，全力以赴抓好“活动”学习每一环节。做到规定动作不折不扣，自选动作丰富多彩，精心编排了学习时间安排表，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等方式，组织全体党员干部认真学习上级有关学习实践活动的重要会议和主要领导讲话精神，原原本本地学习了科学发展观两本读本，做到提高认识、加深理解。并在完成规定动作的同时，积极探索创新，突出特色，给全体党员干部发放了科学发展观学习书籍，组织了4次党组中心组集中学习；下发了支部学习实践活动记录本和党员个人学习笔记本，做到每个支部一本专用记录本，每名党员一本读书笔记本，每个党员干部学习时间不少于40个学时，学习笔记不得少于5000字，确保了机关党员干部学习有载体、活动有抓手、实践有成效。通过深入学习，使党员干部进一步深化了对科学发展观的认识与理解。调动了广大党员参与实践活动的积极性和创造性。
  【班子、队伍建设】建立健全了局党组中心组学习制度，坚持每周召开一次局领导碰头会，对需要决议的事项事先广泛征求班子成员意见；落实了领导干部“一岗双责”，进一步加强提高领导班子的学习、统筹、创新、管理四种能力，各级班子的凝聚力、战斗力明显增强；围绕当前形势下企业、群众和政府的诉求，市局班子成员深入基层走访调研，每人撰写了一篇调研报告，为下一步做好工商工作思考谋划，掌握了工作主动权。在加强队伍建设上，市局一方面开展岗位大练兵活动。各单位制定了详细的学法普法及工商业务知识培训计划，通过集中培训、案件流程学习、跟班锻炼等多种方式，使干部职工的综合素质有了提升，适岗能力明显加强。另一方面，开展综合能力素质测试。结合科学发展观实践学习活动，组织副科以上领导干部综合能力业务考试；以《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等10部法律法规为内容，组织全市工商机关304名干部职工进行了工商法规知识测试，对干部职工的综合业务能力进行了一次全方位的检验。
  【廉政建设】全市工商机关以深入开展“机关效能年”活动为契机，制定了一系列工作制度，严格按章办事，强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督。以开展廉政风险点防范管理为抓手，狠抓廉政风险点防范管理，共查出132个风险点，有效地控制腐败产生。开展了对基层分局、窗口单位明查暗访2次，全市工商系统没有出现违法违纪行为。
  （彭卫平）
  【市工商行政管理局副县级以上干部名录】
  局长：彭鹏
  副局长：余成勇余香娇（女）王芝云 陈安平
  调研员：杨亮生 罗建国
  副调研员：徐文高 操进宫 陈标利
  苏春