鹰潭市图书馆

【概述】 2009年，在鹰潭市委、市政府的正确领导和省城乡住房和建设厅的有力指导下，市局紧紧围绕市委、市政府确定的大铜产业、大物流、大旅游、大框架城市及新农村建设为一体的“四大一新”城市发展战略，按照“优化城市布局，完善城市功能，美化城市环境，提升城市品位”的工作思路认真履行工作职能，服务大局，促进了城乡规划事业又好又快发展。
  【规划编制】 (1)全面完成城市总规修编。2007年11月，委托天津市城市规划设计研究院、天津大学建筑学院按高标准、高起点的要求对鹰潭市城市总体规划进行修编。2008年2月25日《鹰潭市城市总体规划纲要(2007～2020)》通过了省建设厅组织召开的专家论证会。8月设计单位形成了《鹰潭城市总体规划(2007～2020)》文本，并由省建设厅送省直8个部门征求意见，同时通过公共场所展示和政府网站公示，充分听取广大市民和社会各界意见和建议，并将单位和市民反馈意见吸纳到规划文本当中。12月22日省建设厅组织召开了《鹰潭市城市总体规划(2007～2020)》评审会，并原则通过了该总体规划。2009年1月市政府常务会议和市七届人大常委会第21次会议审议通过鹰潭市总体规划。2009年9月30日，省政府第二十六次常务会议研究通过鹰潭市城市总体规划。(2)积极推进专项规划的编制。为配合总体规划的实施，确保总体规划的可操作性，报请市政府从下半年开始启动了城市道路交通规划、城市绿地系统规划、城市供电工程规划、消防工程规划、道路交通管理规划等15个专项规划的编制工作。(3)强力推进重点项目规划。精心组织，科学调度，突出重点，一些亟待编制的重大项目规划相继完成。一是道路改造建设规划。先后完成南站路改造、环城路改造、鹰西大道、18号路、夏埠新区路网规划编制审批工作。二是重大基础设施控制规划。围绕杭南长高速铁路、电网扩容改造、西气东输管道燃气等重点工程项目，完成道路、管线走向、沿线用地控制规划编制工作。三是市政配套工程规划。从关注民生，完善城市功能的角度；先后编制完成夏埠市民广场、夏埠水厂、夏埠变电站、市中变、市一中新校区规划。(4)积极服务居民点和新农村建设。围绕城市拆迁安置、新农村建设和经济适用房、廉租房建设，急群众之所急，解群众之所忧，完成夏埠新区安置点及4个新农村建设规划，院里3期经济适用住房、阳光小区廉租房规划。
  【规划审批】 (1)优化审批程序和办事环节。组织专人，深入到市经济技术开发区、街道办事处和相关单位，广泛征求对规划审批流程的意见与建议，并多次组织局机关讨论，修改调整规划审批办法，使规划审批程序优化、环节简化。同时，在现场踏勘、方案评审、下达规划设计条件及规划设计任务等环节中，尽可能做到一次性或集中办理，缩短审批办理时限。全年共组织专家组现场踏勘及方案评审30余次，审批办理“一书两证”85件，其中：办理“建设项目选址意见书”23件；办理“建设用地规划许可证”27件；办理“建设工程规划许可证”35件，总建筑面积35.41万平方米。(2)市规划委员会审批项目。2009年6月25日下午，市第三十六次规划委员会审批通过《市第九小学新校区规划设计方案》、《市中级法院审判庭规划设计方案》、《童家新集镇总体规划设计方案》、《市老干局活动中心规划设计方案》、《市中医院综合楼规划设计方案》、《星峰房地产开发公司鸿鹰新院规划设计方案》及夏埠安置小区、鹰潭经济技术开发区廉租房、市房管局廉租房（38号路以西）、市房管局经济适用房（25号路北侧、27号路西侧）。
  【规划管理】(、1)严格规划管理。一是依法办理规划审批。凡单位集资建房、老城区内见缝插针、新区内乱圈乱建，一律不批，确保“先规划后建设”、“无规划不批建”。二是加强规划巡查。会同市城管局，对城市规划区内实行分片包干，责任到人，过错追究，发现违法违规建设，及时制止和处理。三是严格进行竣工验收。严格按照批准的规划对项目进行竣工验收，全年共发放竣工验收合格证20件。(2)严查违法建筑。加强与城管执法部门联系，完善和坚持执法制度，严格执法程序，规范执法文书，确保各类违法建设立案及时、查处及时、处罚及时。下达处罚决定书15件、听证1起，向执法支队发函4起，罚款金额61.94万元，补交规费53.46万元。(3)严控私房建设。严格执行市政府关于私房管控的规定。一是严控私建。坚决停批城市规划区内个人零星住宅建设或变相进行房地产开发，确保了私房管控政策的延续性、严肃性和权威性。二是堵疏结合。在严堵的同时，积极疏导，加快村（居）民点规划编制。为配合夏埠新区开发和重大基础设施等建设，先后启动了夏埠村民安置点，朱埠刘家、杨家村民安置点等规划。
  【规划服务】 (1)积极为城市土地经营服务。对政府拟收储的地块，根据城市总体规划及土地利用规划，及时提供用地咨询报告，科学界定用地性质、开发强度等，提高了土地收储成功率；对招拍挂的地块，积极介入，及时提供规划条件，通过规划调控，提高土地收益率，为市政府经营城市服务。2009年先后完成7处地块的用地咨询、规划设计条件。(2)努力为重大项目规划建设当好参谋。积极参与重大项目建设的前期论证、投资概算、效益分析等工作，为市委、市政府科学决策当好参谋助手。如沿江小区拆迁、铁路地区改造等重大项目，市局组织相关技术人员，全力以赴地参与前期论证和服务工作，提出了许多有价值的意见或方案。(3)开展重大项目“绿色通道”服务。针对重大项目的规划工作，推出了四项特色服务，即：一是报建协调办理。由规划窗口专门人员为项目建设提供报建咨询、资料审查、综合协调等，避免报建单位因报建业务不熟而来回奔波的现象。二是上门服务。局主要领导、分管领导定期或不定期上门，为项目建设“把脉会诊”，现场解决相关技术难题。三是开辟“绿色通道”。申请受理从速，办事程序从简，审批办理从快。四是“开展三办”（主动办、限时办、跟踪办）活动，延时办理的，追究责任。为夏埠路网等重点工程及金田铜业、天祥电子、天施康、科发电子等人园企业提供了快捷、优质、高效服务，受到社会各界一致好评。
  【规划宣传】 (1)科学安排，合理组织。继续开展城乡规划系列法规宣传活动，有效地指导促进了全市城乡规划法的学习宣传和贯彻实施工作，按照市人大常委会的“城乡规划法”执法检查要求，认真组织开展了《城乡规划法》执法检查工作。(2)精心组织，全方位宣传。一是利用市级主流媒体进行宣传。在《鹰潭日报》、鹰潭电视台、政府网站上，大力宣传城乡规划及其法律、法规，群众关注的规划热点、难点问题。总体规划规划获得省政府批准后，多次在《鹰潭日报》上用整版对总规内容进行全方位的宣传报道。二是利用专题会进行宣传。先后多次召开座谈会、工作会、专题会议向各级领导和社会各界宣传规划的现行政策、法律法规及重大项目规划。三是“送规划下乡”。局领导班子成员经常带领机关干部、工程技术人员，深入基层宣传城市规划及相关政策。通过多层次、多形式、全方位的宣传，社会各界对城市规划有了进一步了解和认识，增强了学法、守法的自觉性。
  （杨俊）
  【市规划局副县级以上干部名录】
  局长：吴建辉(～2009.12)
  副局长：吴斌(～2009.12) 刘慧华（女）苏建军(2009.6～)
  纪检组长：龙顺里(2009.8～)
  副调研员：万新宽