鹰潭市图书馆

【概述】 2009年是应对国际金融危机取得显著成就的一年，也是水利发展与改革加快推进的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市水利系统坚决贯彻落实保增长、保民生、保稳定的各项决策部署，以“水利建设百日攻坚活动”为载体，以项目建设为抓手，以民生水利为重点，强力推动水利工作在“保增长、保民生、保稳定”中有作为、作贡献、创特色，取得了显著成效。
  2009年本市发生5次较大暴雨洪水过程，致使全市30个乡镇受灾，受灾人口3.63万人，造成直接经济损失0.217亿元。为抵御洪涝灾害，全市各级水利部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人为本，始终把人民群众生命财产安全放在首位，加强应急管理，主动防灾抗灾，做到了堤防无一决口，水库无一垮坝，无一起人员伤亡，夺取了防汛抗灾的全面胜利。贯彻落实市委、市政府作出的一系列“保增长、促发展”的重大部署，担负起水利拉动内需重任，市水利局组织开展了声势浩大的“水利建设百日攻坚”活动，实施完成水利建设总投入达3.84亿元，创历史之最。
  【防汛抗旱】 在省防总正确指导和市委、市政府坚强领导上，本市2009年防汛工作有条不紊、部署周密、措施得力，把洪涝灾害损失降到最低。落实防汛责任，在汛前及时调整充实了指挥部组成人员，进一步明确了各成员单位职责，明确了市水利局机关各科室防汛职责及领导分工分片。将全市重点圩堤及城市防洪工程分段落实到各市直单位，要求各市直单位督促和协助当地政府和防汛部门，共同做好防汛抗洪工作。全市各类防洪工程都落实了防汛行政责任人和技术责任人，填制了安全度汛明白卡。其中中型、重要小（一）型水库及万亩以上圩堤均由副县以上领导干部为防汛第一责任人，并在4月8日《鹰潭日报》上公布，接受社会监督。完善防洪预案，本市各类水工程度汛计划按分级管理原则在汛前已全部下达。市防指于3月6日批准下达了全市中型、重要小（一）型水库及重点圩堤度汛计划（鹰汛字〔2009〕9号）。《鹰潭市防洪预案》、《鹰潭市防汛抗旱应急预案》、《鹰潭市城市防洪预案》、《鹰潭市城市洪水风险图》都已编制完成。全市中型水库及万亩以上圩堤防洪预案单行本2009年全部修订完善并经县级政府批准报市防指备案。全市防汛物资共储备袋类96.16万条，土工布及编织布6.92万平米，砂石料4.15万立方米，块石2.07万立方米，铅丝57吨，桩木561.3立方米，救生衣788件，防汛抢险救生舟13艘，机动救生船48艘，抢险工作灯638盏，发电机组102千瓦。其中市本级储备袋类6万条，土工布及编织布1.12万平米，铅丝6吨，桩木60立方米，救生衣75件，防汛抢险救生舟10艘，机动救生船24艘，抢险工作灯40盏，发电机组及泛光灯1台套。落实防汛队伍，市组建了480人的民兵机动营，同时组建了36人防汛应急救生队伍（配有10艘救生艇）。各类防洪工程都按照防洪预案要求落实了防汛抢险队伍。全市共聘用小型水库安全管理员348人。启动了贵溪市山洪灾害预警系统工程建设，建成了18个自动雨量站。组建了上饶水情分中心并通过初验。同时，科学调度洪水，正确处理水库泄洪与蓄水的关系，既保障了度汛安全，又有效地利用了洪水资源，为抗旱夺丰收奠定了基础。
  【工程建设与改造】 在完成省规划二期内128座病险水库除险加固的基础上，2008年底开工的列入国家专项规划内的枫林湾、黄庄水库等6座病险水库主体工程全面完工。9月底又新开工五湖、大禾源等11座病险水库除险加固工程。抓好万亩以上圩堤除险加固，实施完成了中潢圩堤、团湖圩堤应急段除险加固工程。大力推进灌区续建配套，余江白塔渠水利血防西片工程全面竣工，东片工程全面完工并发挥效益；完成九牛滩水轮泵站左岸水毁修复；完成小农水工程23个。着力推进了以灌区节水改造、圩区治理和水源建设等为主要内容的农田水利基本建设，2008年冬—2009年全市修复水毁工程170处，新修防渗渠道107千米，清淤渠道1430千米，加固水库31座，新建小型水源工程265处，新增蓄水能力400万立方米，有效提高农业综合生产能力，促进了农民增收。到12月中旬，夏埠防洪堤完成土方82万立方米，抛石6.5万立方米，穿堤建筑物全面完成，A、C标段完成计划任务，B标段无房屋拆迁段完成土方开挖3万立方米。完成中潢圩堤第8期——金墩段黏土斜墙防渗项目、团湖圩堤应急续建改造工程建设。建成了城市防洪日元贷款项目——朱艾堤、童家河西堤、腰沙埠堤及其穿堤建筑物，使工程地段的防洪标准由过去的不足十年一遇提高到了五十年一遇。
  【水利项目与资金】 2009年本市有11座中小型水库争取到中央、省级补助，有2条1至5万亩圩堤争取省级支持，9座大中型病险水闸有8座列为四类、1座列为三类；积极争取国家、省级水利建设项目资金，2009年本市争取国家、省级水利建设资金1.86亿万元，为历史以来最高纪录；争取市级水利建设和管理资金3.03亿万元，为历史以来最高纪录。
  【水利规划与设计】 积极对接国家水利投资方向，组织开展了江河流域规划修编，编制完成了全市7条200平方千米以上河流规划、中小河流近期治理建设规划、县级农田灌溉规划、大中型病险水闸除险加固专项规划等，完成了白庙等5座中型、7座小（一）型病险水库除险加固、市城市防洪、中潢圩应急项目和团湖圩、童家联圩、岭黄联圩等3座万亩以上圩堤除险加固以及贵溪泗沥、余江洪湖项目区国家水土保持重点工程等36项项目前期工作，为争取上级资金奠定坚实基础。
  【农村人饮安全工程建设】 2009年，本市积极争取国家下达两批扩大内需农村饮水安全项目计划，总投资684.95万元，主体工程基本完成，完成投资578万元；在切实加快重点产粮区重点中型灌区前期工作的基础上，积极争取国家支持，2009年首次争取中央下达本市1座农发中型灌区（白庙灌区）节水配套改造项目计划，中央投资800万元，省级配套500万元，已完成年度计划任务的50％；余江县启动了小型农田水利重点县建设，截至12月底，余江县小农水重点县已累计完成总投资1069万元，占计划任务的40％，其中完成中央投资336万元。
  【水土保持】 2009年本市水土保持工作以科学发展观为指导，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目标，以人为本，立足生态，注重民生，重点抓好水土保持监督执法、综合治理、宣传教育等方面工作，编制完成了《2009-2011年贵溪市泗沥项目区水土保持小流域综合治理工程实施方案》、《余江县洪湖项目区水土保持坡耕地综合整治试点工程实施方案》及《贵溪市硬石岭小流域实施方案》，全年完成治理水土流失面积7万亩，征收水土保持补偿费近百万元，取得征收规费的历史性突破。
  【水利执法】 各级水利系统始终把依法行政工作与水利管理中的河道采砂、水资源管理、涉河建筑、水土保持等工作紧密结合起来，开展监管巡查190次，切实打击了违法采砂，维护了卖受人的合法权益。通过多方协调与沟通，认真处理信访投诉案件6起，发现纠正违法行为12起。及时化解了矛盾，促进了稳定，收到了较好的效果；有力地推进了依法治水、依法管水、依法行政。
  【水资源管理】 严格贯彻执行《取水许可与水资源费征收管理条例》，抓好各取水户监督管理，特别是对省管取水户贵溪发电有限公司（二期）、市自来水公司，认真履行监管职责，派专人定期抄报发电量、水量；加强水资源管理基础工作。根据省厅的要求，先后开展湖泊普查、水量分配、入可排污口设置许可的监督、地表水水功能区划的修编上报、水资源公报以及各种报表的上报等基础性工作；加大饮用水源地水资源的监测力度，委托上饶水环境监测中心每月对饮用水源地水资源进行3次监测；为加大水资源的保护工作，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的纳污能力，向有关部门提出该水域的限制排污总量。
  河道采砂管理进一步规范。依据《江西省河道采砂管理办法》，1月6日—9日，分别对信江月湖段夹江洲、梅园采区，信江余江段洞门底、锦江、炭埠采区，信江贵溪段黄坑采区河砂开采权面向社会公开拍卖，拍卖金额达1469万元。这次信江鹰潭段6个采区河道河砂开采权的成功拍卖，彻底规范了本市河道采砂秩序，翻开了河道管理崭新的篇章。
  【市水利局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：龚著宝（2009.10～）官金福（～2009.6）
  党组副书记、调研员：袁松林
  党组成员、副局长：王国金（～2009.12）李宗旺（～2009.12）
  徐可喜
  党组成员、纪检组长：吴龙彪
  党组成员、总工程师：黄志勇
  党组成员、副调研员：周天生
  副调研员：洪尝林 章平平