鹰潭市图书馆

农业
  【概述】 2009年在市委、市政府的正确领导下，全市各级农业部门深入贯彻落实科学发展观，按照“三保一弘扬”的要求，把促进农业稳定发展、促进农民持续增收、保持农业经济平稳较快增长作为农业工作的首要任务，落实政策聚人心，狠抓项目添后劲，稳定粮食保安全，突出科技增效益，优化服务提效能，勇于开拓，善于创新，农业农村经济形势运行态势良好，为全市经济社会发展作出了较大的贡献。全市实现农业总产值49.46亿元，增长8.7％。农民人均纯收入达5510元，增长8％。
  【粮食生产】 粮食生产呈现以下特点：一是面扩。全市粮食种植面积171万亩，同比增加7.59万亩，创历史新高。二是量增。粮食单产达371.07千克，同比增加2.7千克，总产达63.93万吨，同比增加3.46万吨，实现了连续六年增产，并达历史最高水平。三是价稳。早稻市场均价为92.2元/50千克，晚稻价高于92元/50千克，价格保持稳定。四是本降。由于化肥和农药价格的回落以及节本轻型栽培技术的推广，全市早稻种植户的成本比2008年下降12％左右。五是效显。种粮农民每种植一亩水稻纯收益可达667元。
  围绕发展粮食生产，主要采取了以下措施：一是抓好政策宣传落实。以开展百名干部下乡宣讲一号文件活动为载体，大力宣传中央惠农政策，重点宣传国家将进一步增加农资综合补贴、良种补贴、农机补贴，提高粮食最低收购等政策。全市下拨粮食直补和农资综合直补资金8848万元、良种补贴资金1936万元，完成农机购置补贴资金1600万元。二是深入开展科技服务活动。市委、市政府对早稻生产高度重视，开春以来就统一组织开展了“千名干部下基层宣讲中央一号文件”、“百名农技人员送科技下乡”、“万台农机闹春耕”等四项主题活动。市农业局积极创新工作方式，实行100％的农业干部和农技人员深入到100％的村组，开展结对服务、挂钩服务、定点服务、责任服务、有偿服务等多种方式服务指导农业生产，服务指导农村农民，受到广大基层干部群众的高度赞赏。三是抓好项目建设。全年合计争取上级粮食生产项目资金3300万元。种子工程、沃土工程、有机质提升、植保工程和粮食高产创建活动等项目为全年粮食生产技术示范提供了强大的资金支持，取得了良好的经济和社会效益，是全市粮食丰产的保证。四是加大良种良法推广力度。积极推广良种良法，全市广泛开展了“多用一斤种、增收百斤粮”、测土配方施肥、直播、抛秧、机耕机插机收、水稻新品种对比等集成技术示范。全市测土配方施肥达到全覆盖，引进并示范水稻新品种78个，直播面积达35万亩，抛秧面积25万亩，新增农机3800多台（套），农机化率提高6个百分点。深入推进高产创建活动，全市2个粮食主产县各安排了2个高产万亩示范片，集成、展示、推广先进实用技术，着力抓好良种供应、科学施肥、适时播种和机械化生产“四大环节”，组建全市粮油生产专家指导组，实行“五个一”服务，即一个产业、一位首席专家、一条技术路线、一支技术队伍、一块示范基地，以点带面，辐射和带动全市早稻区域平衡增产，据测产，万亩片水稻年平均单产达1084千克／亩，高出全市平均水平330千克／亩。这些新品种新技术的推广，降低了劳动强度，减少了用工时数，节约了资金投入，提高了水稻单产，增加了经济效益。
  【经济作物】 结合全市果苗进庭院活动，新开发种植果树4500亩，品种以柑橘类、葡萄以及梨、桃等为主，春茶生产喜获丰收，产量达200吨，同比增长20％。天华山有机食品有限公司、罗河的茶专业合作社、江西葛仙茗实业有限公司三家茶叶企业正式成为省茶叶联合会的理事单位。
  【养殖业】 全市生猪出栏133.38万头，同比增加3.73％，生猪存栏78.6万头，同比增加14.86％；家禽出笼985.64万羽，同比增加2.85％，禽蛋产量1.8万吨，同比增2.98％，肉类产量12.14万吨，同比增加3.42％。水产养殖面积达11.5万亩，水产品产量4.57万吨。现代畜牧业发展步伐加快。畜产品加工龙头企业已发展到3家，种畜禽场22家，年出栏500头以上生猪规模养殖场达352户，养殖小区建设稳步发展，标准化规模养猪场25个，家禽养殖场24个，养牛场6个。
  为促进养殖业健康发展，一是狠抓养殖业政策落实。重点抓好生猪人工授精补贴、能繁母猪保险、标准项目和大中型沼气建设等政策的落实，完成生猪人工授精2.3万头次，能繁母猪保险完成100％。二是加强了畜产品质量安全监管。严厉打击了食用农产品生产环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，组织开展了对重点产品、重点区域、重点单位突击检查行动，对“三无”饲料生产企业坚决取缔。与养殖户和饲料经销商分别签定了不使用、销售“瘦肉精”违禁药品承诺书，开展了“瘦肉精”专项整治，对“瘦肉精”检测呈阳性的生猪进行了销毁。三是加强了动物疫病防控。加强了乡镇兽医站基础设施建设，全市2009年中央财政新增投资的动物防疫体系和8个基层站项目建设已全部完成。认真开展了重大动物疫病免疫工作，免疫密度达100％，免疫耳标佩戴率达100％，全市未发生一起重大动物疫情，获省防重办检查组好评。四是积极做好甲型流感防控工作。及时召开了人感染猪流感防控工作视频会议，启动了24小时值班制度。做好内清外堵工作，对市外进入的生猪及其产品严格检疫并进行登记，对美国、墨西哥等疫情国家进行的生猪和产品就地查封。及时订购了5万元防护和应急物资，成立了由应急小组。对市区内全部冷冻库进行了检查并登记造册。
  【农业机械化】 一是做好政策宣传落实。各级农机部门做好农机购置补贴政策宣传发动、调查摸底等有关准备工作，制定好实施方案，特别是对手扶拖拉机和插秧机的补贴做到早准备、早落实，让农民尽早买到补贴机具，满足农业生产需要。及时落实农机具购置补贴，全市共完成补贴购机3007台，其中大中拖49台，收割机403台，手扶拖拉机2194台，完成农机购置补贴资金1600万元。二是抓好示点示范。抓好贵溪市塘湾镇大桥村，余江县平定乡兰田坂、双鱼村，月湖区夏埠乡娄家村4个整村推进水稻生产全程机械化示范点，扩大示范引导和辐射带动的效果。三是搞好技术指导服务。加强春耕备耕期间跨区作业组织协调工作，组织开展好跨区作业；积极为农民和农业生产提供急需的农机市场信息和作业服务，开展帮扶助困活动。四是开展了打假行动。结合“3，15”活动，在全市开展农机打假活动，积极查处假冒伪劣农机产品，切实保护农民的合法权益。五是组织开展安全生产检查。组织了技术人员深入田间地头，排查事故隐患，为农机春耕生产提供安全保障。，
  【农业产业化】 围绕增强农产品加工增值能力、带动农民致富能力建设，认真实施农业产业化“双百双千”工程，抓好“六个十”现代农业产业工程，农业产业化发展水平实现了大幅提升。全市规模化龙头企业实现销售收入27.14亿元，签订销售订单5亿元，带动农户13万户。
  【农业项目】 全市共获得上级农业资金1.8亿元，其中粮食和油菜补贴资金1.09亿元，争取项目建设资金7150万元，与2008年同期比较增长36.8％。
  【农产品质量安全】 以开展农产品质量安全整治暨执法年活动为契机，切实加强农产品质量安全监管。一是制定了实施方案。制定并印发了《鹰潭市2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》。对实施方案进行了细化，分别制定了《高毒高残留农药专项整治实施方案》、《种植业产品专项整治实施方案》、《畜禽产品专项整治实施方案》、《水产品专项整治实施方案》、《“三品”专项整治实施方案》，使各项整治工作目标更明确、措施更具体、操作更可行。二是成立了工作机构。为加强农产品质量安全整治暨执法年活动的组织领导，全市各级农业部门均成立了农产品质量安全整治暨执法年活动工作小组。印发了《关于成立农产品质量安全整治暨执法年活动工作小组的通知》，明确了工作小组职责。三是开展了自查自纠工作。对辖区内现有的农产品生产企业、农民专业合作经济组织、生鲜乳收购站、农资生产和经销企业、“三品”生产企业等各类企业和组织进行了调查摸底。四是做好农产品质量安全例行监测。配合农业部农产品质量安全例行监测，进一步摸清我市农产品质量安全水平，有针对性地开展整治工作。
  【农业行政执法】 一是切实加强了农业行政执法工作，在全省率先健全了县级农业综合执法体系、在全市率先制定了行政处罚自由裁量标准，取消了一批审批项目、规范了行政行为；二是切实加强了农业生产资料质量的监督管理，精心组织开展了多次农业生产资料集中打假和抽查活动，促进了农资市场秩序持续好转，2009年3月省农业厅还在本市举行了全省“放心农资下乡进村宣传周”启动仪式，省农业厅厅长毛惠忠出席仪式并宣布活动启动。活动现场，省、市、县农业部门设立了技术咨询和案件投诉服务台，组织了农业、农资专家和农业执法人员接受农民朋友农资质量和农资法律知识的咨询，受理农资质量投诉，省农业厅还现场向农民赠送了价值15万余元的各种农资。三是加强了农机安全管理和渔政执法工作，保证了农业生产安全。
  【农业民生工程】 大力实施了农村沼气和阳光工程等两项农村民生工程。一是高度重视。安排了部分沼气建设配套经费，龙虎山管委会把农村沼气建设作为保护景区生态环境、整治景区农村环境卫生的重要措施来抓，不要群众出一分钱，要求在景区农户全部普及沼气池。二是争取项目支持。市、县两级农业部门围绕社会主义新农村建设，围绕农村生态环境的保护、农村卫生环境的改善，积极争取国家农村沼气国债项目。三是积极部署沼气项目的实施工作。下发了关于认真做好农村沼气国债项目实施工作、关于认真做好农村沼气民生工程意见等多个文件，每月都要召开一次农村沼气工作调度会。四是加强培训。先后举办了2次技工培训班，培训了具有国家证书的沼气技工100多人。五是强化督导。每月都组织人员深入基层开展一次督促和指导工作，每年都要与市发改委、财政局联合开展一次督促检查活动，了解情况、发现问题、督促整改。全市新建农村沼气池7100个，阳光工程培训完成7500个。
  【科技服务】 一是精心组织部署。多次召开会议部署农业科技服务工作，成立了农业科技服务领导小组，制定了实施方案，将农业科技服务工作列入局目标管理考核内容，作为日后晋升和职称评聘的重要依据，充分调动了农技人员科技服务的积极性。二是及时启动活动。市农业局子2月11日在余江县潢溪镇设立主会场，举行2009年全市农业系统送科技下乡活动启动仪式，开展技术指导和咨询、举办实用技术培训讲座、发送科技图书、挂图、技术明白纸、农机购机现场签约等，各县（市、区）也设立了分会场，举行2009年各地农业系统送科技下乡活动启动仪式。现场发放了2万多份科技资料、3000多本科技书籍，接受群众咨询200人次。三是活动形式多样。启动仪式结束后，各级农业部门积极组织抽调专业技术骨干，根据不同行业、不同专业组建各种科技下乡服务队伍，组成农业科技下乡分队开展科技下乡活动。全市共有130多名农技人员组成了30多个科技小分队，开展了科技相关活动200多次，举办科技培训班140多期，培训农民1.2万人次，发放科技资料11万多份，联系农业种养大户120多户。四是层层级级开展了农业示范工作。市农业局主抓了余江平定乡蓝田畈、万家畈，贵溪志光镇西江畈、塘湾镇大桥畈四个万亩连片高产创建示范点，各县（市、区）农业局共抓了11个千亩示范区，各乡镇也各抓了一个以上的百亩示范点。余江、贵溪4个万亩连片高产创建核心示范片分别由局主要领导挂牌负责，技术人员跟进，全市中级以上的农技人员挂牌负责一个示范点，切实做到科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
  【农业亮点】 各地紧紧围绕市场需求，充分发挥自身优势，大力发展特色产业，农业发展亮点明显增多。（1）江西万谷种猪育种有限公司，该公司是台湾和上海客商合资余江兴建的现代化生态环保型种猪养殖基地，总投资2000万元，年生产种猪在4000头以上；（2）江西圣农畜牧有限公司，养鸡工程总投资3900万元，存笼蛋用父母代种鸡4万套，商品代种蛋鸡30万羽，生产设施现代化程度为全省一流水平，一期工程即将完工；（3）九润农业发展有限公司，注册资金300万元，在雷溪建立了1140亩连片蔬菜种植基地，2009年冬季新开发了千亩连片甘蓝种植基地；（4）江西碧海生态农业发展有限公司肉兔养殖基地，年销售种兔近3万只，现存栏8000多只种兔以该基地为龙头的余江县兔业协会被财政部、中国科协评为2008年“全国科普惠农兴村先进单位”，成为本市唯一获此殊荣的养殖协会；（5）太阳能大棚蔬菜，总投资400多万元，建设地点雷溪，已成为一个现代农业高效种植及新型能源为一体的现代农业生态园，为探索新型能源与现代农业发展有机结合作了有益尝试；（6）粮食高产创建品种示范，全市2个粮食主产县各安排了2个高产万亩示范片，水稻平均单产达1084千克，高出全市平均水平330千克，最高单产达1200多千克；（7）罗河龙山白茶专业合作社，种植了1100亩白茶，产品返销到浙江，解决了300余人就业问题；（8）余江生猪集团的担保公司成功组建，为养殖户申请银行担保资金1.5亿元，大大缓解了广大养殖户发展生猪生产资金紧缺的困难，促进了生猪产业做大做优做强。
  【机关效能建设l-是行政效能得到提高，行政审批事项缩减了30％，行政审批承诺时限在原基础上缩减了50％。二是机关服务质量得到提升，认真推行了政务公开，提供了“绿色通道”服务。三是机关作风得到改进，通过深入开展“三服务、两促进”和农业系统办事“直通车”活动，全局干部下得基层，办得实事，受到广大服务对象的好评，在全市优化发展环境监测报告市农业局排名第三，在机关效能建设活动综合管理评比中全市排名第一。
  （胡鹏浩）
  【市农业局副县级以上干部名录】
  局长：黄占共
  党组书记：谭国平
  畜牧局局长：俞乾坤
  副局长：李宗旺（～2009.12）刘长金 张火炎
  纪检组长：李星勇（～2009.12） 孙华（女，2009.12～）
  党组成员、副调研员：黄春和（～2009.5）
  林业
  【概述】 2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统坚持以科学发展观统领全局，以实施造林绿化“一大四小”工程建设为主抓手，以“生态立市、绿色发展”为目标，围绕“四大一新”发展战略，主动融人大局，积极履行职能，大力实施绿化造林，切实加强森林资源保护，不断强化森林防火和森林病虫害防治，着力提高林业科技水平，林业建设稳步扎实，卓有成效。全市实现林业总产值22.5亿元，同比增长23％。
  【林业产权制度改革成绩凸现】 一是“一个中心”建设有新进展。贵溪市投资400万元，高标准建设一个面积达240平方米的林业产权交易中心。二是林权抵押贷款有新发展。与中国人民银行鹰潭中心支行联合行文转发《关于做好林业发展金融服务工作的意见》及《关于下达2009年林权抵押贷款指导性计划的通知》，促进了林权抵押贷款顺利进行，全年新增林权抵押贷款4100万元。三是森林采伐管理改革正式启动。积极争取到贵溪市列为全国森林采伐管理改革试点单位，认真制定《鹰潭市森林采伐管理改革试点实施意见》，成立改革指导小组，召开改革试点动员大会，积极探索建立限额管理和落实林业经营者林木处置权相统一的森林采伐管理新机制、新模式、新体系。四是全面实行网上办证。设置网上办证点9个，培训网上办证人员40人次，形成市、县（市、区）、乡（镇）三级服务联网，极大方便林农。五是林权管理水平有新提高。开展“山林纠纷调处月”活动，共完成纠纷调处7起，其中协议调解6起，并在调处实践中，创新建立起“部门牵头、县政府主导、乡政府参与、利益双方参加”的跨县山林争执协调机制，为协调解决山林纠纷争议找到了一条新途径。
  【造林绿化“一大四小”工程建设卓有成效】 去冬今春，本市以通道绿化为重点，以新农村建设为示范点，实行领导包片、技术人员包点，严把整地、苗木、栽植三个质量关，工程实施“面积大，进展快，质量高，成活好”。全市共完成工程建设任务13.2万亩，占省政府下达计划任务9.73万亩的135.7％，完成通道绿化总里程250千米。其中，完成山上造林4.85万亩，占省政府下达计划任务3.78万亩的128.3％：完成山下造林8.35万亩，占省政府下达计划任务5.95万亩的140，3％。全市调运各类苗木1668.25万株。其中，调运杨树共235万株，市内调6个树种（杨树、泡桐、光皮树、红心杉、湿地松大苗、闽楠）283.08万株，其他苗木1200.17万株，基本满足了本市造林绿化“一大四小”工程用苗需求。
  【城区绿化全面展开】 牵头组织了“百万苗木进庭院”活动。坚持“科学规划、适地适树、见缝插绿、扩充绿量、提高档次、打造精品”原则，积极推进市域各单位“补绿、增绿、换绿”工程，全力打造“森林单位”、“森林小区”、“绿化达标单位”。全市139个机关庭院、居住小区和8条市区、城际主干道、10多处城区空地共栽种胸径8厘米以上乔木大苗5万余株、灌木和色块小苗80余万株。全市共完成义务植树235万株，尽责率达92％。组织开展全市第四次绿化监测工作，完成213个复位样地、7.5万亩绿化土地监测任务。
  【资源管护依法有序】 全市争取林地定额1351.5亩，有力地支持了．全市“四大一新”重点工程项目的建设；积极争取省林业厅资金、技术、政策、设备上的支持，自筹资金16万元，建设2个林业监测站，并督促、协调、指导6条公路沿线山体植被恢复和景观绿化；全市新增省级公益林31.55万亩，国家级和省级公益林总面积达131万亩；贵溪阳际峰省级自然保护区晋升国家级自然保护区已通过国家林业局预审，龙虎山中华秋沙鸭县级自然保护区晋升省级自然保护区已通过预审；全市森林病虫害无公害防治率100％；全年查处各类破坏森林资源案件300余起，查处刑案30人。
  【“两防”工作常抓不懈】 一是狠抓森林防火。（1）加强领导，强化森林防火领导责任制。对因失职造成森林火灾等严重后果和不良影响的相关责任人严格按照“四不放过”原则责任追究到位，2009年追究相关责任人12人，其中科级干部5名；下发《鹰潭市处置森林火灾暂行规定》，强化了各级党委、政府和有关部门森林防火工作责任，对火场指挥、火灾扑救队伍、火灾后勤保障、森林防火备勤等环节作进一步规范；县市区领导挂点包片乡镇，乡镇领导挂点包片村组，层层担负起森林防火责任；（2）关口前移，积极开展森林防火宣传教育。加强新修订的《森林防火条例》宣传，全面开展森林防火“十个一”宣传，共出动宣传车巡回宣传800车次，下发、张贴禁火令和宣传单10万份，给基层乡村干部发送森林防火短信2万条。（3）严防死守，狠抓野外火源管理。做到“三个加强，四个禁止”。（4）加大投入，加快防火基础设施建设。2008年因雨雪冰冻灾害受损的暸望台、塔道、通信线路等已经全部修复；针对贵溪、月湖交界处空军某部军事仓库森林防火安全问题，协调规划沿仓库围墙外开设一条20米宽生物隔离带；贵溪市、龙虎山管委会列入全省林木火灾保险试点县，全市投保森林面积扩大到11.8万亩。2009年以来，全市发生森林火灾8起，过火森林面积167.2公顷，受害森林面积44.5公顷，在2009年较为干旱的气候条件下，与2007、2008年森林火灾发生情况持平，并第六次荣获“全省森林防火目标考核二等奖”。二是加强林业有害生物防治。开展苗木复检工作，确保造林绿化“一大四小”工程用苗安全；狠抓松毛虫春防工作，有效防止松毛虫大发生；组建杨树病虫害测报队伍，协助做好杨树管护工作；圆满完成危险性林业有害生物的春秋两季普查工作；限期除治，做好杨扇舟蛾的防治工作。全市森林病虫害防治面积达6.6万亩，防治率71.6％，预测准确率为92.89％，种苗产地检疫率100％，实现了全市森林病虫害无成灾面积的防控目标。
  【科教兴林深入开展】 共送科技下乡300余人次，咨询服务林农2500余人次，举办培训班3期，培训人员216人，印发林业科技资料8种2万余份。完成毛竹竹腔施肥推广面积3-1.3万亩，占省厅下达任务的100％，建立了市、县、场三级竹腔施肥示范基地500余亩，金山板栗园设计和毛竹大径材综合培育技术获市科技进步三等奖。
  【林业产业不断壮大】 积极打造高效雷竹、高产油茶等特色林业产业基地；与交通部门联合做好了全市农村公路基础数据和电子地图补充调查工作，全市林区公路共622.4千米纳入了项目数据库，为申报“十二五”林区公路硬化项目奠定了基础；对2008年三个项目单位的林区公路硬化建设进行跟踪服务和指导管理，并积极主动为基层林场做好省林业文明示范公路建设提供技术服务支持；深入开展林业工业企业清理整顿工作，不断淘汰和关闭规模小、工艺落后、资源利用率低的企业，取缔关闭了一批小作坊式企业；进一步规范了林产工业管理，建立和完善了项目审批许可制度、木竹经营（加工）许可证年审制度及信息报表制度，及时掌握全市林产工业的生产经营和发展情况。全年实现林业生产总值22.5亿元，比上年增长23％。
  【争项引资成效显著】 对接国家和省扩大内需以及南方雨雪冰冻灾害林业生态恢复项目，进一步完善了“强化领导，落实责任，做好前期，上下联动，分工把关，归口上报，跟踪问效”的争资争项工作机制，在林业建设发展工程、森林资源保护工程、林区民生保护工程、林区基础保障能力建设、造林绿化“一大四小”工程建设五大类22个项目上，已进入总盘子的项目资金共9000万元，已到位资金5138万元，取得历史性突破。
  （刘玉芳）
  【市林业局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：官金福（2009.6～）
  齐群策（～2009.6）
  党组副书记、副局长：李惠蒙
  党组成员、纪检组长：娄登安
  党组成员、副局长：邵方龙（～2009.12）胡斌
  党组成员、副调研员：周森发 金雪斌（～2009.5）
  副调研员：孙勇（2009.12～）
  徐新太 郑晖
  水利
  【概述】 2009年是应对国际金融危机取得显著成就的一年，也是水利发展与改革加快推进的一年。在市委、市政府的正确领导下，全市水利系统坚决贯彻落实保增长、保民生、保稳定的各项决策部署，以“水利建设百日攻坚活动”为载体，以项目建设为抓手，以民生水利为重点，强力推动水利工作在“保增长、保民生、保稳定”中有作为、作贡献、创特色，取得了显著成效。
  2009年本市发生5次较大暴雨洪水过程，致使全市30个乡镇受灾，受灾人口3.63万人，造成直接经济损失0.217亿元。为抵御洪涝灾害，全市各级水利部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人为本，始终把人民群众生命财产安全放在首位，加强应急管理，主动防灾抗灾，做到了堤防无一决口，水库无一垮坝，无一起人员伤亡，夺取了防汛抗灾的全面胜利。贯彻落实市委、市政府作出的一系列“保增长、促发展”的重大部署，担负起水利拉动内需重任，市水利局组织开展了声势浩大的“水利建设百日攻坚”活动，实施完成水利建设总投入达3.84亿元，创历史之最。
  【防汛抗旱】 在省防总正确指导和市委、市政府坚强领导上，本市2009年防汛工作有条不紊、部署周密、措施得力，把洪涝灾害损失降到最低。落实防汛责任，在汛前及时调整充实了指挥部组成人员，进一步明确了各成员单位职责，明确了市水利局机关各科室防汛职责及领导分工分片。将全市重点圩堤及城市防洪工程分段落实到各市直单位，要求各市直单位督促和协助当地政府和防汛部门，共同做好防汛抗洪工作。全市各类防洪工程都落实了防汛行政责任人和技术责任人，填制了安全度汛明白卡。其中中型、重要小（一）型水库及万亩以上圩堤均由副县以上领导干部为防汛第一责任人，并在4月8日《鹰潭日报》上公布，接受社会监督。完善防洪预案，本市各类水工程度汛计划按分级管理原则在汛前已全部下达。市防指于3月6日批准下达了全市中型、重要小（一）型水库及重点圩堤度汛计划（鹰汛字〔2009〕9号）。《鹰潭市防洪预案》、《鹰潭市防汛抗旱应急预案》、《鹰潭市城市防洪预案》、《鹰潭市城市洪水风险图》都已编制完成。全市中型水库及万亩以上圩堤防洪预案单行本2009年全部修订完善并经县级政府批准报市防指备案。全市防汛物资共储备袋类96.16万条，土工布及编织布6.92万平米，砂石料4.15万立方米，块石2.07万立方米，铅丝57吨，桩木561.3立方米，救生衣788件，防汛抢险救生舟13艘，机动救生船48艘，抢险工作灯638盏，发电机组102千瓦。其中市本级储备袋类6万条，土工布及编织布1.12万平米，铅丝6吨，桩木60立方米，救生衣75件，防汛抢险救生舟10艘，机动救生船24艘，抢险工作灯40盏，发电机组及泛光灯1台套。落实防汛队伍，市组建了480人的民兵机动营，同时组建了36人防汛应急救生队伍（配有10艘救生艇）。各类防洪工程都按照防洪预案要求落实了防汛抢险队伍。全市共聘用小型水库安全管理员348人。启动了贵溪市山洪灾害预警系统工程建设，建成了18个自动雨量站。组建了上饶水情分中心并通过初验。同时，科学调度洪水，正确处理水库泄洪与蓄水的关系，既保障了度汛安全，又有效地利用了洪水资源，为抗旱夺丰收奠定了基础。
  【工程建设与改造】 在完成省规划二期内128座病险水库除险加固的基础上，2008年底开工的列入国家专项规划内的枫林湾、黄庄水库等6座病险水库主体工程全面完工。9月底又新开工五湖、大禾源等11座病险水库除险加固工程。抓好万亩以上圩堤除险加固，实施完成了中潢圩堤、团湖圩堤应急段除险加固工程。大力推进灌区续建配套，余江白塔渠水利血防西片工程全面竣工，东片工程全面完工并发挥效益；完成九牛滩水轮泵站左岸水毁修复；完成小农水工程23个。着力推进了以灌区节水改造、圩区治理和水源建设等为主要内容的农田水利基本建设，2008年冬—2009年全市修复水毁工程170处，新修防渗渠道107千米，清淤渠道1430千米，加固水库31座，新建小型水源工程265处，新增蓄水能力400万立方米，有效提高农业综合生产能力，促进了农民增收。到12月中旬，夏埠防洪堤完成土方82万立方米，抛石6.5万立方米，穿堤建筑物全面完成，A、C标段完成计划任务，B标段无房屋拆迁段完成土方开挖3万立方米。完成中潢圩堤第8期——金墩段黏土斜墙防渗项目、团湖圩堤应急续建改造工程建设。建成了城市防洪日元贷款项目——朱艾堤、童家河西堤、腰沙埠堤及其穿堤建筑物，使工程地段的防洪标准由过去的不足十年一遇提高到了五十年一遇。
  【水利项目与资金】 2009年本市有11座中小型水库争取到中央、省级补助，有2条1至5万亩圩堤争取省级支持，9座大中型病险水闸有8座列为四类、1座列为三类；积极争取国家、省级水利建设项目资金，2009年本市争取国家、省级水利建设资金1.86亿万元，为历史以来最高纪录；争取市级水利建设和管理资金3.03亿万元，为历史以来最高纪录。
  【水利规划与设计】 积极对接国家水利投资方向，组织开展了江河流域规划修编，编制完成了全市7条200平方千米以上河流规划、中小河流近期治理建设规划、县级农田灌溉规划、大中型病险水闸除险加固专项规划等，完成了白庙等5座中型、7座小（一）型病险水库除险加固、市城市防洪、中潢圩应急项目和团湖圩、童家联圩、岭黄联圩等3座万亩以上圩堤除险加固以及贵溪泗沥、余江洪湖项目区国家水土保持重点工程等36项项目前期工作，为争取上级资金奠定坚实基础。
  【农村人饮安全工程建设】 2009年，本市积极争取国家下达两批扩大内需农村饮水安全项目计划，总投资684.95万元，主体工程基本完成，完成投资578万元；在切实加快重点产粮区重点中型灌区前期工作的基础上，积极争取国家支持，2009年首次争取中央下达本市1座农发中型灌区（白庙灌区）节水配套改造项目计划，中央投资800万元，省级配套500万元，已完成年度计划任务的50％；余江县启动了小型农田水利重点县建设，截至12月底，余江县小农水重点县已累计完成总投资1069万元，占计划任务的40％，其中完成中央投资336万元。
  【水土保持】 2009年本市水土保持工作以科学发展观为指导，以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为根本目标，以人为本，立足生态，注重民生，重点抓好水土保持监督执法、综合治理、宣传教育等方面工作，编制完成了《2009-2011年贵溪市泗沥项目区水土保持小流域综合治理工程实施方案》、《余江县洪湖项目区水土保持坡耕地综合整治试点工程实施方案》及《贵溪市硬石岭小流域实施方案》，全年完成治理水土流失面积7万亩，征收水土保持补偿费近百万元，取得征收规费的历史性突破。
  【水利执法】 各级水利系统始终把依法行政工作与水利管理中的河道采砂、水资源管理、涉河建筑、水土保持等工作紧密结合起来，开展监管巡查190次，切实打击了违法采砂，维护了卖受人的合法权益。通过多方协调与沟通，认真处理信访投诉案件6起，发现纠正违法行为12起。及时化解了矛盾，促进了稳定，收到了较好的效果；有力地推进了依法治水、依法管水、依法行政。
  【水资源管理】 严格贯彻执行《取水许可与水资源费征收管理条例》，抓好各取水户监督管理，特别是对省管取水户贵溪发电有限公司（二期）、市自来水公司，认真履行监管职责，派专人定期抄报发电量、水量；加强水资源管理基础工作。根据省厅的要求，先后开展湖泊普查、水量分配、入可排污口设置许可的监督、地表水水功能区划的修编上报、水资源公报以及各种报表的上报等基础性工作；加大饮用水源地水资源的监测力度，委托上饶水环境监测中心每月对饮用水源地水资源进行3次监测；为加大水资源的保护工作，按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定水域的纳污能力，向有关部门提出该水域的限制排污总量。
  河道采砂管理进一步规范。依据《江西省河道采砂管理办法》，1月6日—9日，分别对信江月湖段夹江洲、梅园采区，信江余江段洞门底、锦江、炭埠采区，信江贵溪段黄坑采区河砂开采权面向社会公开拍卖，拍卖金额达1469万元。这次信江鹰潭段6个采区河道河砂开采权的成功拍卖，彻底规范了本市河道采砂秩序，翻开了河道管理崭新的篇章。
  （孙钢）
  【市水利局副县级以上干部名录】
  党组书记、局长：龚著宝（2009.10～）官金福（～2009.6）
  党组副书记、调研员：袁松林
  党组成员、副局长：王国金（～2009.12）李宗旺（～2009.12）
  徐可喜
  党组成员、纪检组长：吴龙彪
  党组成员、总工程师：黄志勇
  党组成员、副调研员：周天生
  副调研员：洪尝林 章平平