鹰潭市图书馆

【概述】 2009年，市人防办在市委、市政府、鹰潭军分区和省人防办（民防局）的正确领导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以学习实践科学发展观为主线，以开展机关效能年活动为抓手，以军事斗争人防应急准备为牵引，凝心聚力抓工作、促发展，较好地完成了全年的各项工作任务。
  1．开展学习实践科学发展观活动暨机关效能年活动扎实有效。根据市委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和安排，办党组将学习实践科学发展观活动作为2009年重要的政治任务和头等大事来抓，在学习调研、分析检查及整改落实三个阶段活动中突出了“四抓四带头”：抓活动领导机构建立，抓各阶段活动方案制定，抓思想发动，抓整改措施落实到位；带头学习有关理论，带头领题调研、撰写调研报告，带头撰写分析检查报告，带头查摆问题、制定整改措施、明确努力方向。
  为建立权责明晰、行为规范、运转协调、公正透明、管理民主、廉洁高效的机关运作机制，在组织开展机关效能年活动中，突出抓好四个环节：一是在组织学习有关文件的基础上，广泛开展“三服务、两促进”活动，引导机关干部职工找差距、表决心、定措施。二是进一步完善和优化了人防审批事项和程序，缩短了审批时间，简化了办事流程。三是着手建立人防网站，依法将应当让公众知晓的事项，尤其是人防结建审批的法律依据、条件、标准等一律向社会公开，切实提高人防行政过程的透明度。四是健全完善和公布了首问责任制、限时办结制、责任追究制，进一步规范了机关干部的公共服务行为。通过开展两项活动，全办干部职工用科学发展观指导人防工作的理念更加牢固，机关行为更加规范，干部作风更加务实。
  2．人防重点工程建设加速推进，人防工程管理更加规范。将指挥所工程作为人防工作的重中之重来抓，举全办之力，抢时间、赶进度、抓质量加速推进工程建设。将在建人防工程100010地列入省质监范围，确保人防工程建设质量符合要求。完成了人防工程专项规划编制工作。组织召开了鹰潭市人防建设专项规划评审会，原则上通过了该规划的评审，《规划》报请市政府、市人大批准通过后，将成为市人防建设和发展的基本依据。人防工程维护管理走向制度化，定期对全市人防工程进行巡查登记，及时发现和解决问题。
  3．指挥通信建设进一步完善。一是抓好人防专业队伍和新型人防专业队伍整组训练任务。按照省人防办在新余召开的人防专业队伍训练现场会精神，以市政府和军分区的名义对市抢险抢修和防化防疫专业队伍进行重点整组，重新确定建制、人数和组建单位，使之适应战时防空和平时防灾的需要，并组织了封闭式强化训练，在省人防办考核验收中受到一致好评。二是抓好人防机关和指挥保障人员的年度训练任务。安排科以上干部每人讲授一课，办机关和通信站、管理所全员参训，确保了训练时间、内容、教员、效果四落实。三是积极参加省办组织的“赣盾-2009”防空演习，市办带贵溪市办演练了开设基本指挥所、平战转换、人口疏散协同、开设机动指挥所和重要经济目标防护等七项内容，这次演习由于准备充分、应对自如、联络顺畅，在全省演习综合评比中获得好名次。四是制订并以市政府办、鹰潭军分区司令部的名义下发了《鹰潭市城市防空人口疏散基地（地域）建设规划》，进一步完善了战时人口疏散方案。五是对全市防空警报音响覆盖率作了测算，达到了100％，对全市网点的警报器进行了维护测试，并结合参加全省防空警报试鸣开展了人口疏散隐蔽演练活动。
  4．依法行政和宣传教育成效良好。一是依法征收人防费和开展“结建”工作成效明显。坚持“应建尽建”原则，克服世界金融危机给房地产开发建设带来的负面影响，完成省办下达年度建设任务的206％。从2009年1月1日起，严格执行居民住宅楼按地面首层建筑面积修建防空地下室和缴纳易地建设费的规定，全年征缴易地建设费830万元。二是加大人防执法检查力度，及时有效地查处了4起房地产开发商破坏人防设施和向人防工事排放污水等违法行为，责令其整改到位。三是积极参加全市“5.12防灾减灾日”宣传活动，制作宣传展板4块，向市民发放《城市防空防灾应急手册》500份，产生了积极的社会宣传效应。四是充分发挥人防信息刊宣传、交流信息的主渠道作用，全年出《鹰潭人防》12期，国家人防杂志刊用大稿件1篇、图片新闻1幅，省办信息刊采用信息10条。五是坚持不懈地抓好中学生人防知识教育。会同市教育局召开了全市人防知识教育工作会议，总结工作，部署任务，并对开课学校进行抽查考核，通报上学年各校综合考核情况，促使各开课学校更加重视人防知识教育工作，市本级共7所初级中学34个班级开设了人防知识课，受教育学生1796人。
  5．人防队伍建设得到加强。一是坚持政治理论、法律知识、人防专业知识的学习与教育，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论武装头脑，指导人防工作，进一步提高了干部职工政治理论水平、法律意识及专业知识水平。二是坚持开展人防机关“准军事化”建设活动。组织全办在职干部、职工开展为期一周的“准军事化”训练，本次训练以学习人防专业知识和开展岗位练兵为主，辅之以队列动作和野外体能训练，使参训人员在人防理论、岗位技能及军事素质、身心健康等方面得到提升。三是坚持工作目标管理，提高干部职工的敬业精神和履职能力。实行年度工作目标管理，层层分解任务，责任到人，并加强考核评比，激发干部职工的干事激情和敬业精神，进一步提高工作效率和工作能力。四是坚持应急值班制度，将应急值班任务赋予人防通信站，使通信站人员学会和掌握处置紧急突发事件的程序和方法，为他们更好地履行岗位职责、提高业务素质奠定基础。
  6．党风廉政建设责任制得到较好落实。成立了领导小组，明确了任务分工，采取多种形式开展了廉洁自律教育，联系人防办实际，开展对违反廉洁自律四个问题专项治理自查自纠工作。在组织工程建设中，工程项目审批、报建、招投标等各个环节实行全程监控，建立了工程建设管理六项制度，以确保市政府提出的“廉政工程”目标的实现。
  【梁闽春视察市在建工程】 7月9日，省人防办主任梁闽春陪同上海市人防办主任刘南山一行7人到鹰潭考察，进城途中梁闽春主任和上海市人防办同仁，视察了市在建工程。梁闽春主任对工程总体质量特别是对砼浇筑的质量满意，认为平整度、光洁度良好，同时希望施工单位再接再厉，进一步抓好设备安装工程的施工质量。
  【省人防指挥工程建设指导小组莅临检查指导工作】 8月19日，以省人防办副主任申世坤为组长的省人防指挥工程建设指导小组莅临市检查指导市在建工程。在听取了市人防办主任毛文芳同志有关工程建设的情况汇报和业务科室对市在建工程装饰装修工程设计方案等情况介绍后，指导小组成员对装修工程设计方案和指挥通信建设提出了修改完善意见。尔后深入施工现场检查指导，检查组成员对地下指挥所已完工的土建安装工程的施工质量表示满意，并审查通过了装饰装修工程设计方案。
  【钟志生莅1临检查指导工作】 9月4日和11月21日，市委副书记、市长钟志生先后两次莅临市人防办检查指导工作。在人防办主任毛文芳的陪同下，钟志生市长在视察中心广场人防地下室并听取了毛文芳主任的有关情况介绍后，对人防建设给予了充分肯定。
  【李克强视察市在建工程】 6月4日下午，鹰潭军分区司令员李克强、参谋长傅梓堆、政治部主任杨金荣等领导及分区机关司、政、后干部一行8人视察市在建工程。李克强司令员听取了市人防办主任毛文芳对该工程建设情况的详细汇报和视察施工现场后谈到，市在建工程是国防工程和市重点工程，也是各级领导关注的工程，市人防办举全办之力抓紧抓实工程建设，对这种干事激情和敬业精神表示赞赏。下一步工程建设任务重、困难多、时间紧、要求高，因此，要按照安全、质量、速度的要求加快推进工程建设。
  【杨晓群深入训练场检查指导工作】 11月16日，鹰潭市政府副市长杨晓群在市人防办主任的陪同下，深入到市人防专业综合保障大队训练场检查指导工作。杨晓群副市长对人防专业综合保障大队的组训给予了很高的评价，并希望大家认真施训，使这支队伍成为拉得动、能战斗的一支精湛专业队伍。
  【省人防办检查考核市人防专业队伍组训工作】 11月17日上午，省人防办副主任申世坤率检查考核组一行3人，对市人防专业队伍组建训练情况进行了全面检查考核。考核组首先对专业队伍的理论教学、分段训练、队列动作、综合演练进行了考核。市人防办主任毛文芳就市人防专业分队组建情况作了汇报。检查组对考核情况进行了反馈，认为鹰潭人防专业综合保障大队人员组建结构比例合理，专业素质比较高，精神面貌、状态都非常好，按照组建的要求，训练到位。从分段教学来看，动作要领掌握比较到位，专业队伍训练有序、正规。
  【《鹰潭市城市人防建设专项规划》通过评审】 12月11日，市人防建设专项规划评审会在鹰潭华侨钣店会议室召开。评审会由市人防办主任毛文芳主持。出席评审会的领导有省人防办副主任申世坤、鹰潭市政府副市长杨晓群、鹰潭军分区参谋长傅梓堆，参加评审会的单位有市人大环资委、市政协社会和法制委、市发改委、市建委、市规划局、市建设局、市土管局、市环保局、市房管局、市卫生局、市城管局、市电力公司、市消防支队、市规划设计院和市人防办共15家单位。评审会上，鹰潭市人防办主任毛文芳介绍了人民防空建设发展情况，江西省人防工程设计科研院汇报了人防专项规划的编制情况，专家评审组对规划文本、图集和说明进行了认真热烈的讨论、审查，《鹰潭市城市人防建设专项规划》通过评审。
  【市人防办副县级以上干部名录】
  主任（局长）：毛文芳
  副主任（副局长）：张春霞（女） 朱少武 黄兴平
  纪检组长：王晓青(2009.8-)
  调研员：许德炳
  副调研员：陈有云